2．更徹底的改制：股份制改造

洞頭縣提出“七點意見”，指導、支持藥廠進行一次徹底的改制：邁向股份合作制。

“公有民營”是有期限的。完成了“公有民營”合同期之后，溫州三藥向何處去，再次作為一個問題，擺在顏貽意和他的團隊面前，也擺在洞頭縣委、縣政府面前。

無巧不成書，一度紅火的洞頭化工廠傳出瀕臨倒閉的消息，讓洞頭縣政府委實苦惱。

在二十多年的時間里，洞頭化工廠一直是洞頭縣排名第一的工業名企。到了1999年，由于化工產品受國際市場的沖擊、經營管理團隊一再犯錯，企業已處于嚴重的資不抵債狀態。

1990年初，洞頭化工廠也在推行改革。他們的改革是讓廠長一年一承包——這一任承包人不會去做長遠打算，當下一任承包人接下擔子后發現，企業已經千瘡百孔，于是，繼續殺雞取卵，進入惡性循環，最后等到回天無力之時，只好讓政府出面收拾。有不少國有企業就是走這樣的“改革”之路，最后把成堆的問題拋給了社會，而企業本身卻關門大吉。

此時，洞頭縣委書記馮志禮在一次常委會議上清醒地指出，不要等企業出問題了我們再來當救火隊員，而是要在企業還活蹦亂跳時，我們就來當好他的服務員。化工廠這樣的悲劇，不能在其他企業的“改革”中重 演！

縣委書記瞄上了溫州三藥，書記和縣長先后出面，要求三藥顧全大局，以極大的胸懷，包攬下化工廠的后事。

書記還開玩笑地說，你們要是不把這家企業買下來，其他魚粉企業就要把它吃進去了，到時候，你們藥廠的環境可能會受到損害喲。

顏貽意和他的班子覺得化工廠像是一塊“大寨式梯田”，不適合水平面發展，但是，既然書記這樣說了，藥廠環境受到損害的情況，也是有可能發生的。于是，就接受了縣領導的提議。

1999年12月1日，溫州市第三制藥廠以128萬元的價格買下了這家企業，讓縣政府妥善安置員工，化解可能出現的社會矛盾。原來，縣財政局與工業局談定的收購價是100萬元，縣委書記介入后，卻變卦為128萬元。為了顧全大局，顏貽意和他的班子只好咬咬牙，多付了28萬元。在藥廠財力極其緊張的情況下，這28萬元讓顏貽意如割肉般心疼。

親眼感受到溫州三藥是一家“有社會責任的企業”的洞頭縣領導班子，在三藥“公有民營”承包期就要結束時，提出了一個想把三藥徹底改造為股份合作制企業的設想。這一設想與藥廠不謀而合。

有了縣里的支持,2000年9月21日，溫州三藥成立了“企業改制工作領導小組”，顏貽意任組長，顏孫傳任副組長。邱克榮、沈愛蘭、張孚甫、林明流、林子津為成員。在與縣委、縣政府、縣職能部門之間長達三個月的磨合、商討、確定期間，文牘往來豐富了洞頭縣國有集體企業改制的經驗，也給溫州市其他工業企業推行“公有民營”，留下了一筆寶貴的資產。

溫州三藥——這家從銅山制藥廠發展過來的部隊企業，成立伊始，當地政府肯定是沒有投入資金的。改為溫州市第三制藥廠前后，出于支持地方工業經濟發展、安排社會青年就業的需要，洞頭政府陸陸續續給予了一些貸款上的支持，但還是沒有直接投入資金。企業之所以發展壯大到可以進行“公有民營”改造的這一天，完全是企業的經營團隊34年來殫精竭慮的結果。

但到2000年的最后一天，溫州三藥這家企業的屬性還是集體企業。

集體企業中自然有著不少的“國有資本金”。

因此，要對三藥進行股份制改造，就必須計算出這家企業究竟有多少“國有資本金”。

2001年1月19日，洞頭縣人民政府以“抄告單”的形式，對溫州市第三制藥廠即將進行的改制提出意見，進行具體的指導。

一是原先屬于國有企業和集體企業調入三藥的職工，其工齡補貼和醫藥費補貼，“從國有資本金中按實列支”。

二是從國有資本金中提取500萬元，用于溫州三藥科技園區的基礎設施建設。

三是經過上述三項提取之后的國有資本金，剩余部分由改制后的溫州三藥分三年歸還財政，如逾期未還，按當年銀行利率計算，收取資產占用費。

四是建議顏貽意同志在股權設置中，持有大的股份。

五是改制后，縣財政五年內按照企業所得稅的15％提取，用于科技園區的基礎設施建設。

六是如今后法定代表人顏貽意變更之后，以上優惠政策另行制訂。

七是溫州三藥的具體改制工作，由溫州三藥改制工作領導小組具體負責指導、實施。

這幾點意見有三個問題值得關注：

一是縣里建議顏貽意在改制中持有大的股份，這是對他長達30年經營管理工作所作出的貢獻的認可。而且，縣里規定，意見中所有的“優惠政策”，僅限于顏貽意為法人代表身份時適用。一旦藥廠法人代表變更，優惠政策隨即取消。這也從政策層面堵死了顏貽意試圖離開洞頭到外地發展的個人“圖謀”。

二是審計后，藥廠的國有資本金第一次明明白白地顯示出來了。這對于改制工作深入進行，交了一本明白賬。國有資本金如何使用，怎樣保值、增值，縣里的態度是開明的，是積極的。

三是意見中多次提到藥廠的“科技園區”，這個園區在哪里，如何規劃，如何實施，藥廠和縣里都是心中有譜的。

就是這個“園區”，到了2015年藥廠籌劃上市時，矛盾的焦點突然糾結于此；圍繞著這個“園區”，洞頭縣政府、溫州市政府和藥廠之間不斷溝通協調，希望找到各自利益的最大化。

這是后話。