第一節
經濟法研究的對象

本節回答“經濟法學是研究什么”的問題。

一、經濟法研究對象的內容上的特定性

1. 現象與實質

人們通常說，經濟法學研究經濟法。這種表述從字面上看似乎并無不當，然而仍顯得不夠深入。經濟法是一類社會現象，現象可以作為研究的入口和素材，但現象并不等于實質。一進入現象這個門，就應該發掘它的實質，只有這樣才能真正認識它，并運用它來解決現實問題。

怎樣去發掘經濟法的實質呢？一切應從實際出發。經濟法賴以產生的基礎是什么？它的發展軌跡是什么狀態？它是怎樣顯示功能或稱發揮作用的？對此，必須了解清楚，分析透徹。所以，經濟法學的研究對象可以確定為：一國的經濟法現象及其產生、發展和發揮國民經濟治理作用的規律性。從哲學上看，規律是不以人們的主觀意志為轉移的，它反映事物之間的內在聯系，決定事物發展的必然趨向。研究經濟法現象的規律性，才稱得上是科學的態度。

2. 時間與空間

中國現在處于社會主義初級階段，日本已成為資本主義發達國家，這是我們開展中、日經濟法研究面對的最大的實際問題。

中國的經濟法學是研究中國的經濟法現象及其產生、發展和發揮作用的規律性問題的。按現行行政區劃，中國包括大陸31個省、自治區和直轄市，以及香港、澳門2個特別行政區和臺灣地區。在“一國兩制”方針下，大陸地區實行社會主義法律制度，其法律體系中還包括《香港特別行政區基本法》《澳門特別行政區基本法》。香港特別行政區實行的法律由三部分組成：（1）《香港特別行政區基本法》；（2）香港特別行政區立法機關制定的法律；（3）香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除同《香港特別行政區基本法》相抵觸或經香港特別行政區的立法機關作出修改者外，予以保留。澳門特別行政區實行的法律也由三部分組成：（1）《澳門特別行政區基本法》；（2）澳門特別行政區制定的法律、法令、行政法規及其他規范性文件；（3）澳門原有的法律、法令、行政法規及其他規范性文件，除同《澳門特別行政區基本法》相抵觸或經澳門特別行政區的立法機關或其他有關機關依照法定程序作出修改者外，予以保留。臺灣地區尚未回歸，仍實行原有的法律制度。有鑒于此，中華人民共和國（本書所稱“中國”）的經濟法學，主要研究中國大陸現代經濟法律制度。

日本的經濟法學，主要研究日本現代經濟法律制度。

二、經濟法研究對象的載體上的特殊性

1. 主要載體

這里所稱“主要載體”，指制定法與判例法。

制定法（enacted law或statutory law）又稱“成文法”，指由特定國家機關制定的法律文件。在大陸法系國家，制定法成為主要法律淵源。

判例法（case law），指具有先例作用的法院判決。在普通法系即英美法系國家，判例法曾經是主要法律淵源。判例法也以成文形式出現。

隨著社會的發展，大陸法系國家除了保持以制定法為主要法律載體外，也逐漸形成了一些判例法，或者說，在法院審理案件中注意到先例的啟示；普通法系國家也出現了許多制定法。

在中國，法的組成形式主要有：法律、行政法規、地方性法規，以及政府規章。判例法尚未成為法的組成部分。中國法院也已開始重視先前具有典型意義的判決，但并未確定前例對后來的同類案件審理是否具有約束力。不過，可以預見，判例所發揮的作用將會越來越大。

因此，作為成文法體例下的中國的經濟法學，其研究對象的載體以數以十計、數以百計的制定法為主，以判例法為輔。日本的經濟法學，其研究對象的載體，亦大致如此。

2. 相關載體

在現實生活中，調整經濟關系的社會規范，除了國家法律這一類基本文件之外，還有一些相關的文件，其中最為突出的有兩項：一是國家經濟政策；一是企業（公司）章程。

任何現代國家，執政當局都會根據國內國際形勢的發展和本國的實際需要，制定指導經濟發展的方針政策。中國、日本就是這樣。尤其在中國，執政黨的經濟政策，或者執政黨與政府聯名發出的經濟政策，對國民經濟的運行發揮著極為重要的引導作用。

企業（公司）章程是企業（公司）以整體身份活動于市場經濟中的法律方式。衡量一個企業（公司）的狀況，裁決企業（公司）的經濟糾紛，往往要對照其原訂的章程。

因此，在進行經濟法研究時，除了依據國家經濟法律外，還要溯及國家經濟政策和企業（公司）章程。

學者們將國家經濟政策、企業（公司）章程等這一類普遍存在的軟規則稱為“軟法”，而將國家法律或者國家法律中的強制性規則稱為“硬法”。美國、歐洲國家、日本、中國都已開展軟法研究。如日本的一項軟法研究課題，已涉及政府管制、商業交易和知識產權等領域。^[1]換言之，軟法可作為經濟法研究的相關載體。

[1] 參見羅豪才等：《軟法與公共治理》，北京大學出版社2006年版，第1—5頁。