1.4　河北省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展

1.4.1　河北省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 河北省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展概述

20世紀(jì)80年代后期，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，河北省高速公路建設(shè)事業(yè)開始從探索中起步，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)也同步展開。1987年3月，京石高速公路開工建設(shè)，河北高速公路從此走向快速發(fā)展時代，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。河北省高速公路經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè)，高速公路通車?yán)锍碳胺?wù)區(qū)建設(shè)水平均常年位于全國前三名，這是河北省高速公路規(guī)劃者、建設(shè)者的驕傲。

至2015年年底，河北省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6333km，新建成高速公路550km；新、改建農(nóng)村公路1.3萬km，總里程達(dá)14.1萬km。全省高速公路密度達(dá)到2.3 km/100km2，超過日本、法國等發(fā)達(dá)國家水平。到2020年，預(yù)計通車?yán)锍踢_(dá)到9058km。目前，全省各設(shè)區(qū)市之間、設(shè)區(qū)市與京津和省會之間、與周邊省區(qū)重要城市之間，都有了快捷的高速公路通道。

服務(wù)區(qū)作為高速公路的重要組成部分之一也得到了長足的發(fā)展。至2015年年底，河北建成的高速公路服務(wù)區(qū)共計172個，被評為百佳服務(wù)區(qū)6個，優(yōu)秀服務(wù)區(qū)23個，達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)78個，達(dá)標(biāo)停車區(qū)15個，在全國高速公路服務(wù)區(qū)百佳評比中，總數(shù)名列前茅。到2020年計劃再新建約35對服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃合理、設(shè)施完備，為廣大司乘人員提供了良好周到的服務(wù)，提升了高速公路整體形象，展示了河北省地方風(fēng)貌，拉動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會效益日趨顯著，起到了河北省經(jīng)濟(jì)、文化名片作用。

河北省作為一個高速強(qiáng)省、大省，始終重視高速服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理，2001年開始推行星級評定，2009年推行“六統(tǒng)一”，2012年開始對老舊服務(wù)區(qū)進(jìn)行升級改造，省屬服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)了功能完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、應(yīng)急迅速、安全保障、管理規(guī)范、便民利民、節(jié)能環(huán)保。

河北省交通運(yùn)輸廳于2013年12月2日印發(fā)了《關(guān)于開展河北省高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站品質(zhì)形象提升行動的意見》（冀交規(guī)〔2013〕652號），目標(biāo)是根據(jù)高速公路現(xiàn)狀，針對高速公路建設(shè)、運(yùn)營中存在問題，于2014年集中推進(jìn)幾條大通道省際服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站改造提升，到“十二五”期末完成全省高速公路服務(wù)區(qū)的提升改造。

1）河北省高速公路服務(wù)區(qū)占地規(guī)模（表1-3）

目前，河北省運(yùn)營中的高速公路總里程中，全省172處服務(wù)區(qū)和停車區(qū)中，河北省高速公路管理局管轄96處，其中已運(yùn)營81處（包括京石改擴(kuò)建中3處、石安改擴(kuò)建3處、新增遷安、豐潤及租賃服務(wù)區(qū)），在建的有4處，未建服務(wù)區(qū)1處。

2）河北省高速公路服務(wù)區(qū)建筑規(guī)模

2. 河北省高速公路服務(wù)區(qū)知名品牌

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，河北省高速公路服務(wù)區(qū)的功能定位正在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，其功能已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的住宿、加油、休息、餐飲等，突破了其作為輔助設(shè)施的功能，要求其向更加多元化的方向發(fā)展。高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)進(jìn)入了一個“以人為本、安全至上、尊重自然、保護(hù)環(huán)境”的新階段。

河北省高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理的特點(diǎn)：一是管理體制、機(jī)制健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效；二是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理亮點(diǎn)突出；三是經(jīng)營服務(wù)多元化、專業(yè)化、特色化；四是積極推動綠色、節(jié)能、環(huán)保型服務(wù)區(qū)建設(shè)；五是充分關(guān)注員工生產(chǎn)生活，豐富職工業(yè)余文化生活；六是加大投入，大力推進(jìn)服務(wù)區(qū)人性化設(shè)施建設(shè)。在2015年全國服務(wù)區(qū)創(chuàng)百佳活動中，河北省有7個服務(wù)區(qū)獲全國百佳服務(wù)區(qū)稱號，占全國百佳7%；優(yōu)秀服務(wù)區(qū)30個，占全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)7.5%。（全國400個）。

1）河北省“全國百佳服務(wù)區(qū)”（表1-5）

2）河北省優(yōu)秀服務(wù)區(qū)（表1-6）

1.4.2　河北省高速公路服務(wù)區(qū)特色發(fā)展

河北省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展幾十年來，無論整體設(shè)計、規(guī)模、布局有了很大發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及市場的需求變化，服務(wù)區(qū)理念變化也帶動了設(shè)計理念的逐步提升。

河北省高速公路服務(wù)區(qū)總體空間布局經(jīng)歷了4種模式的轉(zhuǎn)變，最先是“火柴盒”式，其次演變是“外廊式”，然后是“雙廊式”，現(xiàn)在最新使用的是“內(nèi)街式”設(shè)計模式。

“火柴盒”式的服務(wù)區(qū)內(nèi)部空間設(shè)計，曾是國內(nèi)大多服務(wù)區(qū)延續(xù)至今的傳統(tǒng)設(shè)計方式，河北省也不例外。這種方式設(shè)計的服務(wù)區(qū)多使用墻或遮擋物進(jìn)行區(qū)域分割，多通過室外廣場進(jìn)行連接，空間分散無聯(lián)系。以這種方式設(shè)計的服務(wù)區(qū)不但空間利用率低，而且司乘人員使用上也不夠便利，顯得單調(diào)冷清，且能源消耗量大，常忽略了對消費(fèi)者心理產(chǎn)生的影響，見滄州東服務(wù)區(qū)平面示意圖，如圖1-2所示。

“外廊式”服務(wù)區(qū)是各服務(wù)空間通一道外廊連接各服務(wù)空間，國內(nèi)應(yīng)用這種方式的服務(wù)區(qū)較多，其優(yōu)點(diǎn)是各服務(wù)空間相對獨(dú)立，使用上比“火柴盒”式的好用些，但空間布局還是較為死板，在一定程度上浪費(fèi)了空間，較為消耗能源，見昌黎服務(wù)區(qū)平面示意圖，如圖1-3所示。

“雙廊式”服務(wù)區(qū)是各服務(wù)空間通過多道走廊相連，形成了一些相對靈活的空間，與停車場的布置有著直接的聯(lián)系，一般前面停小車，后面停大車，前后通過走廊聯(lián)系。這種方式設(shè)計的服務(wù)區(qū)增加了一些公共空間，方便旅客使用，但是走廊均處于室外，增加了能耗，依然不利于能源的節(jié)約，見趙縣服務(wù)區(qū)示意圖，如圖1-4所示。

“內(nèi)街式”服務(wù)區(qū)空間通過中間走廊連接主要的服務(wù)空間，這種空間類型的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省場地空間的利用，同時便于人們使用。可以把餐廳、超市等功能消費(fèi)空間集中在一起布置，室內(nèi)設(shè)計多采用近人的小尺度，空間多變而流暢，在滿足功能要求的前提下，為旅客提供一個富有個性化且較為舒適的使用空間，這種類型的服務(wù)區(qū)空間在歐美多國、日本以及中國臺灣地區(qū)的服務(wù)區(qū)應(yīng)用較多，能夠最大限度地節(jié)約能源，在某種程度也能帶動消費(fèi)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，見彩亭服務(wù)區(qū)平面示意圖，如圖1-5所示。

1.4.3　河北省高速公路服務(wù)區(qū)調(diào)研問題分析

1. 服務(wù)區(qū)設(shè)計問題分析

本次調(diào)研的幾個服務(wù)區(qū)因為建成時間不一樣，各方面設(shè)計也參差不齊。其中新建立的幾個，如衡水湖服務(wù)區(qū)建筑設(shè)計較新穎，設(shè)施也較先進(jìn)。但是一些老的服務(wù)區(qū)，因為當(dāng)時的指導(dǎo)思想和設(shè)計水平與發(fā)展中的實際需求差距很大，規(guī)劃布局不盡合理、設(shè)計施工不夠科學(xué)等問題逐漸暴露出來。

1）建筑功能空間設(shè)計

在服務(wù)區(qū)建筑設(shè)計中，空間形態(tài)合理的重要性無可置疑。服務(wù)區(qū)中建筑功能是否合理關(guān)系著整個服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而空間組織是否合適關(guān)系著適用人群的舒適性和便捷性。空間形態(tài)的合理性也是構(gòu)成綠色服務(wù)區(qū)建筑不容忽視的一部分，是空間需求在服務(wù)區(qū)建筑中的集中體現(xiàn)。經(jīng)對河北省高速公路服務(wù)區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其在多方面存在問題。

（1）建筑空間尺度。

建筑空間尺度過大，容易造成浪費(fèi)，過小則給人以壓抑的感覺。在調(diào)研的案例中，某服務(wù)區(qū)綜合樓的建筑空間尺度存在問題，其綜合樓中的餐廳層高較高，既浪費(fèi)空間，又給人以空曠的感覺，影響了餐廳的就餐氛圍。同時，其就餐面積較大，就餐座位常有剩余（圖1-6）。某服務(wù)區(qū)餐廳也存在同樣的弊端。另外，某衛(wèi)生間為了造型要求，層高高于實際需要，也造成浪費(fèi)（圖1-7）。某服務(wù)區(qū)超市空間狹長，停留感較弱，流動性較強(qiáng)。倉庫距離超市較遠(yuǎn)，需穿越走道，易造成人流干擾（圖1-8）。某服務(wù)區(qū)休息廳尺度偏小，人多時不夠用（圖1-9）。

（2）平面空間布局。

良好的平面布局是服務(wù)區(qū)建筑設(shè)計成功與否的標(biāo)志之一。經(jīng)調(diào)研，河北省服務(wù)區(qū)建筑中平面設(shè)計中存在以下問題。

①超市在整體平面布局中位置退后，其可達(dá)性降低。從服務(wù)區(qū)工作人員提供的信息中我們得知，超市是河北服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的重要來源，但實際上產(chǎn)生的效益不很突出，一個原因是其可達(dá)性低。另外，運(yùn)貨流線與人流出入流線沒有區(qū)分，高峰時期易造成交叉（圖1-10）。

②辦公入口位置不合理。例如某服務(wù)區(qū)綜合樓中，辦公入口位于衛(wèi)生間和休息廳之間，其交通流線會受到干擾。

③休息廳位置不當(dāng)。某服務(wù)區(qū)休息廳置于建筑內(nèi)部空間的后部，降低了使用率，距離衛(wèi)生間路線較遠(yuǎn)，造成使用不便。并且內(nèi)部沒有開窗，采光通風(fēng)略差。（圖1-9）

④包間位置不當(dāng)。某服務(wù)區(qū)餐廳包間上部為男廁，管道的走向直通包間，時有漏水發(fā)生，滲透包間頂部，影響視覺效果。（圖1-11）

⑤廚房操作間小，清洗區(qū)無專門空間，且與就餐空間無視線阻擋，例如某服務(wù)區(qū)（圖1-12）。

⑥超市距離庫房遠(yuǎn)，不方便使用（調(diào)研中了解到此庫房為后期增設(shè)）（圖1-13）。

2）服務(wù)設(shè)施的人性化設(shè)計

服務(wù)區(qū)建筑設(shè)計同樣要求以人為本，處處以滿足人的需求為目標(biāo)。

（1）調(diào)研對象中，部分服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間盛洗室內(nèi)缺乏兒童洗手池的設(shè)計，給使用帶來不便；部分洗手池因布局位置不適而使用率低。

（2）部分衛(wèi)生間在私密性方面考慮欠佳，有的廁位的設(shè)置位置沒有考慮視線阻擋，如圖1-14所示某服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間圖。

（3）休息廳入口使用轉(zhuǎn)門，減弱使用的快捷性，降低了人流的可達(dá)性；且內(nèi)部布置像會議室，從心理上減弱了乘客的使用率，例如某服務(wù)區(qū)休息廳（圖1-15）。

（4）辦公樓層內(nèi)無衛(wèi)生間。在某服務(wù)區(qū)中，辦公室位于綜合樓二層，但是缺乏衛(wèi)生間的設(shè)置，給工作人員的使用造成不利。在空間尺度方面，辦公區(qū)走廊顯得狹窄，給人以壓抑感，如圖1-16所示。

（5）服務(wù)區(qū)中職工宿舍細(xì)節(jié)設(shè)計不足。某服務(wù)區(qū)宿舍內(nèi)洗漱區(qū)域與睡眠區(qū)域沒有高差處理，導(dǎo)致干濕分區(qū)交叉；洗臉池位置選擇有誤，不便使用，如圖1-17所示。

3）建筑節(jié)能設(shè)計

合理的建筑設(shè)計可以使得建筑在自然采光、通風(fēng)及用能方面取得良好的效果，換言之，如果設(shè)計時不對建筑本身的節(jié)能加以考慮，則會給后期的使用帶來不便。

（1）部分用房采光較差。例如某服務(wù)區(qū)綜合樓內(nèi)超市過廳由于房間進(jìn)深太大而導(dǎo)致空間采光稍差，尤其在陰雨天氣房間內(nèi)部較暗（圖1-18）。某服務(wù)區(qū)餐廳采光較差，陰雨天氣需要借助人工照明（圖1-19）。

（2）客房區(qū)采用電熱水器，尚無考慮節(jié)能，如某服務(wù)區(qū)（圖1-20）。

（3）部分用房通風(fēng)較差。由于服務(wù)區(qū)建筑朝向不適或內(nèi)部部分用房窗戶開口位置選擇不當(dāng)，造成室內(nèi)空氣不流通，例如某服務(wù)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生間夏季異味很難排出。另外，部分用房采用封閉式窗戶，更加導(dǎo)致空氣難易對流（圖1-21）。

（4）建筑門窗尺度較大。某服務(wù)區(qū)門窗開啟面積較大，不滿足節(jié)能要求，如圖1-22及圖1-23所示。

4）場區(qū)綠化設(shè)計

一個溫馨的服務(wù)區(qū)建筑必定離不開綠化，綠化不僅可以美化環(huán)境，還可以調(diào)節(jié)小氣候環(huán)境。河北省服務(wù)區(qū)中主要建筑多為低矮的綜合樓和住宿樓，建筑場地內(nèi)除了停車場及道路之外，有的還有大片綠地，這為服務(wù)區(qū)的空間環(huán)境增色不少。但是從這些綠地的植物配置來看，草地占大部分，喬木、灌木較少，因為草地的后期維護(hù)要求要高，這使得服務(wù)區(qū)的運(yùn)營在人力、物力及財力上的投資需要增加比例。從產(chǎn)生的環(huán)境效果來說，雖然有人認(rèn)為草地的景觀效果更好，但其起到的環(huán)境效應(yīng)卻是最低的。從服務(wù)區(qū)場地內(nèi)植物樹種選擇上來看，很多服務(wù)區(qū)選用了較名貴的樹種，如銀杏等，殊不知與氣候不相適應(yīng)的樹種根本就無法成活。

此外，在很多服務(wù)區(qū)停車場中，綠化配置少，不能起到遮陽的作用，致使很多車輛在陽光下暴曬如圖1-24及圖1-25所示。建筑周邊綠化上，還是缺乏整體的配置。很多建筑旁邊沒有考慮綠化，周邊采用硬質(zhì)鋪裝。有的建筑周邊種植了一定數(shù)目的植物，但沒有注重綠化與建筑的結(jié)合以及對建筑的影響。大多數(shù)服務(wù)區(qū)建筑采用的立體綠化較少，綠化形式較為單一。例如某服務(wù)區(qū)，其建筑周邊布置零星的一些綠化，雖能產(chǎn)生一定的景觀效果，但起不到調(diào)節(jié)微氣候的作用，整體缺乏設(shè)計，如圖1-26所示。而某服務(wù)區(qū)則根本沒有考慮建筑周邊綠化，如圖1-27所示。

2. 建筑能源與資源使用

河北省高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)特別是在建筑的可持續(xù)發(fā)展上，與現(xiàn)今所倡導(dǎo)的綠色建筑設(shè)計理念存在差距。綜合來看，服務(wù)區(qū)建筑的幾個關(guān)鍵問題有待于思考和重視。

1）建筑能耗大

服務(wù)區(qū)建筑的規(guī)模雖然不大，但在能源的消耗上是一個值得關(guān)注的問題。通過以上分析，得知我國現(xiàn)有服務(wù)區(qū)建筑的能耗問題體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）建筑開口尺度不適。

許多服務(wù)區(qū)建筑的門窗尺度過大，或者在多個部位使用玻璃幕墻，使得建筑在炎熱的夏季和寒冷的冬季過多地依賴空調(diào)，增大了空調(diào)的負(fù)荷，加大建筑的能耗。

（2）建筑開口遮陽設(shè)施少。

在夏季外遮陽是比較有效的遮陽措施，它可以將80%的太陽輻射遮擋在室外。很多服務(wù)區(qū)建筑沒有顧及此問題，夏季主要依靠空調(diào)來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，浪費(fèi)能源。

（3）建筑空間組織不當(dāng)。

合適的建筑空間組織可以使得建筑在舒適度上提高很多，也能為節(jié)能帶來不可忽略的效果。有的服務(wù)區(qū)建筑在空間安排上考慮欠妥，造成空間內(nèi)部通風(fēng)不暢，采光不好，只能依靠機(jī)械手段來滿足需求。

2）缺乏水資源合理利用

服務(wù)區(qū)中對于水的使用量是較大的，清洗車輛需要用水、沖洗衛(wèi)生間需要用水、司乘人員及工作人員洗浴需要用水、餐廳烹飪需要用水，這是服務(wù)區(qū)內(nèi)比較大的用水點(diǎn)，在調(diào)研過程中了解到，整個服務(wù)區(qū)平均一天的用水量在10～20t。但幾乎沒有服務(wù)區(qū)在整體用水設(shè)計時切實地把節(jié)水理念應(yīng)用于其中，用水量得不到有效的控制。

3）環(huán)境污染及能源利用問題

隨著人類社會的不斷進(jìn)步，人類對于環(huán)境的影響和破壞也與日俱增。這使得我們的環(huán)境質(zhì)量在下降，人類面臨的環(huán)境問題也在接踵而至。高速公路服務(wù)區(qū)在運(yùn)營的過程中，對于環(huán)境的污染是一個有待于解決的問題。目前，很多服務(wù)區(qū)在廢水、廢氣及廢物的處理上沒有完善的方法。對于廢水，通常在服務(wù)區(qū)用地邊上設(shè)置一個蒸發(fā)池，待一定時間的沉淀后抽掉排向周圍田地。在夏季時蒸發(fā)池產(chǎn)生的臭味彌漫于四周，污染環(huán)境。對于廢物垃圾處理，一般在用地范圍一角，有時會靠近鍋爐房設(shè)置一個垃圾臺，定期將垃圾清理后由垃圾車?yán)撸瑯釉谘谉峒竟?jié)，臭氣沖天。對于廢氣的處理則幾乎沒有措施。總體看來，高速公路服務(wù)區(qū)對于三廢的處理需要改進(jìn)，減少對于環(huán)境的污染。

服務(wù)區(qū)建筑一般遠(yuǎn)離城市，其水、電、燃料的供給很難與城市形成統(tǒng)一的管網(wǎng)系統(tǒng)，這就使得服務(wù)區(qū)建筑在能源利用上構(gòu)成了一定的難度。河北省服務(wù)區(qū)一般采用能源自給自足的方式來滿足需求；在用水方面，某服務(wù)區(qū)設(shè)置自備井，設(shè)置水處理設(shè)備用房，水在使用前經(jīng)處理后達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)。水在用量上雖有服務(wù)區(qū)管理部門做出一定的控制標(biāo)準(zhǔn)，但在具體操作過程中沒有起到一定的作用，存在水資源的浪費(fèi)情況。在用電方面，部分服務(wù)區(qū)連接國家電網(wǎng)，一般用電量根據(jù)實際需求來決定，因為出入服務(wù)區(qū)的人車流量較大，服務(wù)對象較多，整個服務(wù)區(qū)的住宿、餐飲、加油等都離不開電的使用，故而服務(wù)區(qū)內(nèi)用電量較大，部分服務(wù)區(qū)臨近鄉(xiāng)村，其電的來源取之于村鎮(zhèn)線路，因而有時會因電壓不穩(wěn)帶來影響。在服務(wù)區(qū)燃料使用方面，有的采用煤油、煤氣、液化石油氣，有的采用燒炭，由于各種燃料的燃燒不充分，使部分熱能隨灰煙進(jìn)入大氣中，成為污染源。同時，不可再生能源的使用加劇了能源危機(jī)，如圖1-28及圖1-29所示。

3. 服務(wù)區(qū)管理問題分析

1）對高速公路服務(wù)區(qū)的地位和作用的認(rèn)識存在差距

目前，河北省高速公路服務(wù)區(qū)尚未形成完善的管理模式和管理制度，整體上較為粗放，在服務(wù)區(qū)的運(yùn)營管理上，普遍存在權(quán)責(zé)不明確、互相推諉的情況。業(yè)主管理目標(biāo)不明確，管理標(biāo)準(zhǔn)空白，導(dǎo)致管理難度大；而承包商無所適從，消極回避責(zé)任，致使服務(wù)區(qū)管理混亂的局面難以得到根治。

2）在高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理制度上存在差距

對于高速公路服務(wù)區(qū)認(rèn)識上，目前普遍還停留在加油、上廁所、劣質(zhì)飲食服務(wù)和高價低質(zhì)商品售賣等方面，從而造成高速公路服務(wù)區(qū)形象不佳。服務(wù)區(qū)在內(nèi)部環(huán)境的打造方面缺乏與周邊人文環(huán)境的融合，片面地局限于植樹種草的范圍內(nèi)，忽視了人性化的經(jīng)營管理。

3）服務(wù)區(qū)配套設(shè)施不夠完善

目前，河北省經(jīng)營和在建的服務(wù)區(qū)設(shè)施配套主要是加油站、公廁、超市和餐廳，從長遠(yuǎn)來說，無法滿足高速公路使用者及車輛運(yùn)行對服務(wù)區(qū)功能的需求。隨著自駕游和乘用車家用的普及，出行者對高速公路服務(wù)區(qū)的功能需求迅速抬升，使服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善的問題更為突出。

4）高速公路服務(wù)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量存在不足

由于認(rèn)識、理念和制度上的不到位，導(dǎo)致我省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量普遍較為低下，難以招徠品牌餐飲、商家進(jìn)駐，除加油站外，各種服務(wù)的提供商普遍存在規(guī)模小、內(nèi)部管理差、質(zhì)量保障差等問題，需要轉(zhuǎn)變理念，提升服務(wù)水平與能力。

1.4.4　河北省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展建議

高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的轉(zhuǎn)變需要進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，重視服務(wù)區(qū)的設(shè)計、管理、功能拓展等方面的研究，轉(zhuǎn)變服務(wù)區(qū)的設(shè)計理念，進(jìn)一步優(yōu)化、拓展服務(wù)區(qū)的功能，賦予其更多的內(nèi)涵和特點(diǎn)，為提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。為此，提出以下建議。

（1）服務(wù)區(qū)定位與開發(fā)，創(chuàng)設(shè)“服務(wù)區(qū)+”發(fā)展模式。按照需求增加或創(chuàng)設(shè)服務(wù)區(qū)的延伸服務(wù)功能，以服務(wù)乘客為基礎(chǔ)平臺，以客戶為本，以客戶不斷增長的需求服務(wù)為目標(biāo)，為客戶提供全方位的服務(wù)。使服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)變角色，逐步成為城市的延伸。

（2）按照所在區(qū)域建筑特色，對場區(qū)功能分區(qū)、庭院布局、服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行提升改造，與服務(wù)區(qū)主體建筑特色相協(xié)調(diào)，提升服務(wù)功能，搞好服務(wù)區(qū)綠化、美化、亮化工作。

（3）加強(qiáng)服務(wù)區(qū)信息化建設(shè)，提高服務(wù)設(shè)施的自動化程度和動態(tài)監(jiān)控能力，實現(xiàn)公路運(yùn)行狀況和信息發(fā)布聯(lián)網(wǎng)管理，著力打造服務(wù)區(qū)智能化信息平臺，多渠道提供出行信息發(fā)布。

（4）開發(fā)建設(shè)智慧服務(wù)區(qū)。通過總體設(shè)計、分布實施，進(jìn)行資源整合、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、智能分析，逐步啟動智慧服務(wù)區(qū)的實施，使服務(wù)區(qū)由傳統(tǒng)的加油、如廁、餐飲等基本服務(wù)區(qū)發(fā)展成為以互聯(lián)網(wǎng)、信息化為特色，經(jīng)營管理、休閑娛樂、增值營銷、電子商貿(mào)等業(yè)態(tài)豐富、功能齊全的新型商業(yè)區(qū)。

（5）建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)，做到節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在太陽能利用、地?zé)崂谩⒕G色建材和智能控制等高新技術(shù)的使用上，充分利用人文與建筑、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。

（6）突出重點(diǎn)以優(yōu)先提升改造環(huán)京津、環(huán)省會、環(huán)省界和大通道的服務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，按照新建服務(wù)區(qū)一步到位、在建服務(wù)區(qū)優(yōu)化提升、運(yùn)營服務(wù)區(qū)改造完善、全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的要求，對全省高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和改造，使其文化品位、建筑形象得到明顯提升。