第三章 建設(shè)適應(yīng)高等藝術(shù)教育需要的現(xiàn)代大學(xué)制度

現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展歷史顯示，現(xiàn)代大學(xué)對(duì)于世界的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越引人注目的作用。現(xiàn)代大學(xué)制度首先在17世紀(jì)的英國(guó)興起，推動(dòng)了此后三百年英國(guó)在全世界的霸主地位；19世紀(jì)初到20世紀(jì)第一次學(xué)術(shù)革命中，德國(guó)洪堡大學(xué)模式的推廣使德國(guó)迅速崛起；第二次學(xué)術(shù)革命從20世紀(jì)80年代開始至今，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，如美國(guó)的麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)，成為美國(guó)持久保持超級(jí)大國(guó)的重要引擎。因此，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開中國(guó)高等教育的現(xiàn)代化，建設(shè)適應(yīng)高等藝術(shù)教育需要的現(xiàn)代大學(xué)制度也是歷史的使命和時(shí)代的呼喚。

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“教育體制改革要采取綜合配套，分步推進(jìn)的方針，加快步伐，改革包得過多，統(tǒng)得過死的體制，初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制、科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制。只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力，走出教育發(fā)展的新路子，為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系奠定基礎(chǔ)。”“改革辦學(xué)體制，改革政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。”

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要“建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度”，并進(jìn)行中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。提出改革的目標(biāo)是要“建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度。改革的內(nèi)容是“完善治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)章程建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)合作，推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)”。改革的方式是“推進(jìn)政校分開、管辦分離”“轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)”。改革的重點(diǎn)是“落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”。改革的途徑是“探索不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式”。現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是中國(guó)大學(xué)未來(lái)建設(shè)的方向，是中國(guó)教育制度改革與發(fā)展的必由之路，對(duì)此進(jìn)行探索和研究尤其緊迫和必要。

我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)大致可以分為四大階段：民國(guó)時(shí)期初步確立、新中國(guó)成立初期借鑒蘇聯(lián)、“文化大革命”時(shí)期遭到破壞、新時(shí)期完善與發(fā)展。中國(guó)在清朝末期引進(jìn)西學(xué)和西方教育，雖有富國(guó)強(qiáng)兵的急切愿望，以發(fā)展實(shí)用科學(xué)教育為主，但在大學(xué)的建設(shè)上仍較好地保持了西方大學(xué)的面貌。民國(guó)初頒布的《大學(xué)令》指出，大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎材、應(yīng)國(guó)家需要為宗旨。大學(xué)是與三個(gè)概念緊密相連的：綜合性、學(xué)術(shù)性和人文性。所謂現(xiàn)代大學(xué)，就是與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展變革相和諧的大學(xué)組織形態(tài)的變化演進(jìn)。換句話說(shuō)，即從大學(xué)的文化精神、價(jià)值取向、行為方式，從辦學(xué)思想理念、辦學(xué)模式、管理制度及運(yùn)行機(jī)制、知識(shí)體系到學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置，都具有先進(jìn)性、時(shí)尚性和與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展性特點(diǎn)與特征。其內(nèi)涵的界定含有三個(gè)基本命題：在空間上，現(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)大學(xué)整體的深刻變革的過程，包括觀念意識(shí)層面、制度層面和物質(zhì)層面；在時(shí)間上，現(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的過程，這個(gè)過程是漸進(jìn)、積累而非突變、斷裂的過程；在發(fā)展動(dòng)力機(jī)制上，現(xiàn)代大學(xué)是伴隨著自身所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展而不斷結(jié)合自己的內(nèi)在發(fā)展邏輯與規(guī)律調(diào)適、更新、定位的過程。