序

民間融資的存在與發展，既與社會經濟發展水平和金融體系結構有關，也與其自身所固有的正規金融機構融資所無法比擬的競爭優勢有關，其本質是創新金融服務，激活民間資金參與實體經濟的運營，互補正規金融。隨著我國社會經濟的發展，企業和個人財富逐步積累，產業資本向金融資本轉化趨勢明顯。在此背景下，民間融資活動日趨活躍，借貸規模不斷擴大，已成為一條重要的融資渠道，其在補充正規金融、推動經濟較快發展方面發揮著積極作用。但失范的民間融資行為存在較大的風險隱患，處理不好，將會影響地方經濟社會的和諧發展，這就導致了民間融資雖然蓬勃發展，但也一直備受爭論。如溫州的“地下錢莊”模式、青島的“五色土”模式、洛陽的“浩亞達”模式與“鄭州模式”等都出現了不同程度損害出借人利益的事件，引發嚴重的社會問題。四川遂寧的“融資咨詢服務模式”（簡稱“遂寧模式”）是在總結了前面幾種模式的基礎上而創新的一種民間融資模式。民間融資咨詢服務本質決定了民間融資咨詢公司“只居中，不做東”，同時還必須承擔信托責任，其在運營中不能改變公司的主體性質，既不能成為“放款人”，也不能成為“用款人”，或者兩者的變相。但由于道德風險的存在，誠信體系的缺失很容易導致前兩者的出現。因此，民間融資咨詢業務必須建立并強制執行“前置審批、聯合監管、資金托底、定向匹配、金額總控、期限固定、債權擔保、信息公開”（“遂寧模式”的八大亮點，參見作者《民間融資咨詢實證研究》一文）的運營模式，使民間融資“陽光化、規范化、公正化、法制化”，從而體現其金融的本質。為此，有必要認真研究和學習現有的法律、法規及相關政策規定，依法開展民間借貸和為民間借貸服務的各項工作。本書正是在對“遂寧模式”的研究和實踐的基礎上，以“遂寧模式”的運營實踐為主體的實證研究成果。

為了幫助廣大民間融資咨詢工作者和出借人學習和掌握國家法律、法規及相關政策，分清合法與非法的界限，合法民間借貸與非法社會集資的界限，借以依法開展民間融資咨詢服務，切實保護好出借人的合法權益，作者撰寫了本書，供從事民間融資，尤其是融資咨詢服務的工作者和出借人參考使用。

本書共十四章，包括公司設立、入職培訓、民間借貸法律與政策、借款調查報告、借貸項目實施、借后跟蹤與風險管理、出借與借款合同管理、融資咨詢業務流程、融資咨詢公司管理制度、金融禮儀、融資咨詢業務管理辦法、融資咨詢公司考核獎懲暫行辦法、融資咨詢公司高績效團隊打造、金融辦合同及相關文書模板等內容。

本書在編寫過程中得到了有關政府部門及行業協會領導、專家學者、民間融資咨詢實戰家、法律工作者和出版社編輯的熱心指導，在此一并表示感謝！在這里，我還要特別感謝民間融資咨詢實戰專家錢元祿先生，是他的悉心指導并加上他的團隊的辛勤付出才有了本書的成型。

作者

2016年2月