自朱瞻基登基以后，大明的財(cái)政情況大大地改善，朝中諸臣唯一詬病的就是皇帝不喜儒學(xué)，話說(shuō)學(xué)藝賣于帝王家，既然學(xué)了又不用，那不是浪費(fèi)嗎？
雖然如此，又無(wú)可奈何，老臣們穩(wěn)重，不愿意搞沒(méi)有什么意思的主義之爭(zhēng)，而年輕的御史們，還不夠給力，所以朝堂一向平穩(wěn)，加上上朝的人也不多，年紀(jì)太大的就免于上朝，還有生病的。
資格最老年齡最大的當(dāng)屬刑部左侍郎樊敬，今年七十二歲，洪武三十年進(jìn)士，帶過(guò)兵，屢立戰(zhàn)功，主要負(fù)責(zé)后勤糧草。
刑部尚書顧佐身體不好，搞到現(xiàn)在很多事情都是大理寺卿熊概（胡概）在做，刑部和大理寺職權(quán)不清，而大理寺官員經(jīng)常被派往地方稽查，又在做巡按的事情。
刑部下設(shè)河南、山東、山西、陜西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建、云南、貴州、遼寧十四個(gè)清吏司，各司設(shè)郎中一名、員外郎一名、主事兩名，分為憲、比、司門、都官四科。
早朝議事結(jié)束，大臣們頭疼了，看情況皇帝又要念叨了。
“治國(guó)，吏治、民心、民生，要常抓不懈。
治理國(guó)家終究還是要靠臣子去落實(shí)，什么難題都交給皇上，那要臣子何用？
父皇在的時(shí)候，曾經(jīng)讓大臣們針灸時(shí)弊，當(dāng)時(shí)虞謙上書七條，結(jié)果反召到誣陷，降級(jí)降職，并且不允許其上書。
結(jié)果，大家都知道，其后大多數(shù)人便明哲保身，不愿意多事，議事不積極，不敢說(shuō)真話。
待虞謙官?gòu)?fù)原職，這種情況才得以扭轉(zhuǎn)。
一葉而知秋，見(jiàn)微而知著。
大明的河患，北方的旱災(zāi)，部分沿海地區(qū)的鹽漬，自永樂(lè)至今都沒(méi)有很好的改善?！?
說(shuō)著，他便一步一步走下臺(tái)階，眾臣子看到今天皇帝的言行舉止與以往不同，不明所以，一個(gè)個(gè)低頭不言，只有踏踏地腳步聲。
“國(guó)家初安，百?gòu)U待興，正是你們大展拳腳的時(shí)候，什么事情往上一遞，甚至隱瞞不報(bào)，報(bào)喜不報(bào)憂，這樣就完事了？
你們自己說(shuō)說(shuō)，這樣子像話嗎？
朕很早就說(shuō)過(guò)，工部是負(fù)責(zé)策劃、立準(zhǔn)則、監(jiān)督、驗(yàn)收，而不是施工，難道你們就沒(méi)有一點(diǎn)感悟嗎？
災(zāi)害之前沒(méi)有水文監(jiān)測(cè)，天象預(yù)警，沒(méi)有預(yù)防措施，之后又有怎樣的應(yīng)對(duì)措施，怎樣賑災(zāi)，如何預(yù)防瘟疫疾??？
既然居其位就要為黎民百姓負(fù)責(zé)，你們下去之后要好好想想，幡然醒悟，現(xiàn)在還不算晚。”
散會(huì)后，跟太后請(qǐng)安，然后又到了文淵閣，楊士奇等也剛好吃完早餐，這里專門為他們準(zhǔn)備的灶臺(tái)，不用來(lái)回奔波。
“士奇，朕昨天跟陳師交代了八點(diǎn)，準(zhǔn)備將它們?cè)谯?bào)上刊印，你落實(shí)一下，另外，朕準(zhǔn)備用黃福和苗衷替代張本和蹇義。”他接著跟大家解釋了一番。
“治理國(guó)家要靠法，這個(gè)法不僅是法律，還有規(guī)范、準(zhǔn)則、約定等。
劉基曾經(jīng)寫過(guò)一遍文章《賣柑者言》，柑者，金玉其外敗絮其中。
如果不能夠一視同仁，就會(huì)像柑橘一樣，外表光滑鮮亮，其實(shí)里面早就爛透了。
今后，朕更多地想得到一些實(shí)實(shí)在在的匯報(bào)，修建了多少河堤，渠溝，平整了多少道路，而不是像養(yǎng)濟(jì)院、惠民藥局，給點(diǎn)地給點(diǎn)錢糧就萬(wàn)事大吉。
工作要做到前面去，即使是匯報(bào)到朕這里，又有什么用，破了哪里補(bǔ)哪里？
人家造反的都禍害了好幾個(gè)縣，朕怎么感覺(jué)這是亡國(guó)之相了呢？”
楊士奇在暗暗叫苦，這一大堆的事情呢，又來(lái)了這么多事。
他首先想的是皇上真正的意圖是什么，然后再看有無(wú)什么影響。
跟先皇朱高熾比起來(lái)，無(wú)疑當(dāng)今圣上無(wú)疑更耿直一些，卻又有些陰柔，不喜歡管理政務(wù)，而又不想脫離他的控制，真是一個(gè)矛盾體。
他喜歡一些畫一些框框，然后大家都按部就班，不能容忍越軌之舉，他覺(jué)得這樣的做法太幼稚了，反對(duì)的太多不是好事啊。
“皇上，刑部具體如何著手？”楊士奇慎重地問(wèn)道。
“刑部事務(wù)繁雜，人手眾多，可是朕覺(jué)得最沒(méi)有效率！
皇爺爺在的時(shí)候，連小偷小摸這樣的案子都管，對(duì)于刑部來(lái)說(shuō)，不在于案件，而在于官員，什么意思呢，官員公正廉潔，則能震懾宵小之輩，反之則冤獄不斷，法律等同虛設(shè)。
另外要提前普法和防范，同時(shí)要堅(jiān)決打擊違法亂命之徒，有必要的地區(qū)，加大巡視力度，定期不定期進(jìn)行稽查。
現(xiàn)在的普遍情況就是老百姓不敢揭舉，很多案件模糊不清甚至混淆視聽(tīng)，理不清，判不明，還有很多貪官污吏惡紳欺下瞞上，刑部官員即使再多，不從根源上著手，也于事無(wú)補(bǔ)。
所以朕決定刑部專注于國(guó)家安全和刑事，以后不管是刑事還是民事案件的審判，全都由大理寺負(fù)責(zé)，并設(shè)置初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)法庭，都察院則負(fù)責(zé)彈劾、復(fù)查和監(jiān)督。
刑部清吏司全部下移至各省，另單獨(dú)設(shè)人事、安全、特務(wù)、海關(guān)、戶籍、刑事六局。
還有不管是稅務(wù)還是案件，將施行抽查制，一旦涉及到官員徇私舞弊的一律嚴(yán)加懲處。”
朱瞻基本來(lái)也不想大動(dòng)干戈的，但是被逼的沒(méi)有辦法，不得不改革，不管實(shí)施到哪一個(gè)級(jí)別，由上而下相對(duì)來(lái)說(shuō)要簡(jiǎn)單些。
大家聽(tīng)到他的進(jìn)一步解說(shuō)后，感覺(jué)很復(fù)雜，都不愿意贊同，但是也沒(méi)有出口反對(duì)。
首先這個(gè)按察使大部分的權(quán)利轉(zhuǎn)移到了刑部，但凡設(shè)計(jì)到權(quán)利之爭(zhēng)的就沒(méi)有一個(gè)輕松的事情，按察使制度本來(lái)是沒(méi)有錯(cuò)的，也發(fā)揮了很大的作用，這不就等于另立一派了嗎？
之所以沒(méi)有出口反對(duì)，也是像皇上所說(shuō)的問(wèn)題確實(shí)是存在的，光靠府、縣的力量有時(shí)候還是不足的，稍微糜爛一點(diǎn)，可能就會(huì)釀成大禍。
“皇上，臣覺(jué)得此事事關(guān)重大，涉及到方方面面，理應(yīng)完善無(wú)遺漏，再由朝堂上商議方可?！睏钍科嬲f(shuō)道，眾人也都點(diǎn)頭贊同。
“好吧，朕再想一想，你們回去也思慮一二，提出一些可行的章程?！?/p>