1.2 戰略目標、項目和運營

1.2.1 戰略目標及其實現手段

組織是一群被組織起來且擁有共同目標的人。組織不僅要有當前的經營目標，而且要有長遠的戰略目標。戰略目標旨在回答這個問題：組織在未來某個時間（如5年或10年以后）要成為什么樣的組織。可以用口號式的組織愿景來定性描述組織的總體戰略目標。為了使總體戰略目標具有可操作性，通常還要把總體戰略目標按地區或業務線分解成幾個分項戰略目標。

接著，組織需要通過做項目來創造有利于分項和總體戰略目標實現的條件。然后，在日常運營中，持續有效地使用這些條件，獲取收益，從而實現分項和總體戰略目標。項目和運營都是實現戰略目標的手段。戰略目標、項目和運營之間的關系，如圖1-1所示。

1.2.2 項目組合與項目集

項目組合是為實現戰略目標而被集中管理的一些項目。項目組合通常并非一成不變。應該定期（至少一年一次）審查其組成項目的合理性，剔除舊項目，補充新項目。項目組合中的項目不一定互相依賴或直接相關；可能僅因都要競爭組織的有限資源而被放在一起。項目組合中的項目有優先順序，以便據此按順序分配資源。

項目集則是相互關聯并被協調管理的一組項目，也就是通常所說的一系列配套項目。之所以要把它們合起來當項目集對待，是為了抓住項目之間的橫向聯系來協調管理，以便獲得假如把各項目分別管理所不能獲得的更大效益。例如，只有協調開展醫院設施建設項目、通向醫院的道路擴建項目、通向醫院的公交線路新增項目，以及醫院人員招聘培訓項目，才能實現“提高當地醫療服務水平”這個更高的項目集目標。項目集中的項目，相互之間的聯系如此緊密，以至于任何一個項目失敗了，整個項目集就無法實現預期的目標。

項目組合與項目集的區別，如表1-1所示。

例題1-2 某公司正在召開一個項目選擇會議，要確定擬在后三年上馬的一系列項目。參會者對各候選項目與公司戰略目標的關系及各項目的重要性展開了熱烈討論。會議將形成一份候選項目的優先級排序清單。參會者正在做：

A.項目組合管理

B.組織級項目管理

C.項目集管理

D.項目資源管理

解釋：正確答案是A。項目組合管理是為了實現戰略目標而排列備選項目的優先順序，并選擇一系列正確的項目來做。組織級項目管理（Organizational Project Management）的概念太大（見1.4.4節），不具有針對性。項目集管理把各項目平等看待，不排優先順序。項目資源管理只是針對單個項目的管理的一個知識領域。

1.2.3 項目與子項目

根據《PMBOK?指南》，項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。這是一個既包容又排他的定義，不僅包括了各種類型的項目，而且排除了非項目的工作。它明示了項目具有臨時性、獨特性和成果導向性。

絕大多數項目都應該作為項目集的組成部分，以及項目組合的組成部分，而被立項和實施。也存在一些不隸屬于任何項目集但隸屬于項目組合的項目。這種項目往往無須其他項目配合就能夠發揮很好的作用。也有極個別的項目，既不隸屬于任何項目集，也不隸屬于任何項目組合。這種項目旨在調整或重建組織的戰略目標，而不是實現已有的戰略目標。

項目經?？梢员粍澐殖梢恍┳禹椖浚欣诠芾?。不僅項目中的某一部分內容可以看作一個子項目，如房建項目中的基礎工程，而且項目生命周期中的某一個階段也可以看成一個子項目，如房建項目的設計階段。

當然，項目與子項目的概念是相對的。單個的子項目也可以被看成項目，并按項目進行管理?？梢园炎禹椖客獍o外部企業或安排給項目執行組織內的另一個職能部門去執行。

在項目或子項目內部，又有可交付成果、工作包、進度活動等概念。整個項目產品是項目的最終可交付成果。為了獲得最終的可交付成果，需要完成一些較小的可交付成果。工作包是項目中最小的可交付成果。進度活動則是為完成工作包而必須開展的具體活動。

圖1-2展示了從高到低的一系列概念的層次結構。

1.2.4 項目與運營

組織所做的工作可以分為兩類：項目與運營。它們有許多共同之處：都由人來做，都受制于有限的資源，都要被規劃、執行與監控，都要為組織的經營和戰略目標服務。

項目與運營的主要區別在于：

·項目是臨時的，而運營是持續不斷的。做項目就是要實現其目標，并結束項目；而做運營卻是為了持續經營下去。項目在達到其特定目標時就告結束；而運營則會在達成階段目標之后采用新目標，并不斷地用新目標取代舊目標，把工作繼續下去。運營不會因目標的實現而結束。

·項目是要創造獨特的可交付成果，而運營是要產出同樣的結果。項目追求獨特性，運營追求相似性。例如，汽車零配件的生產屬于運營，要追求不同批次產品基本相同，誤差盡可能??；空姐按服務規范給乘客提供機艙服務也屬于運營，要追求給每個乘客提供基本一致的服務。

·項目可交付成果的開發過程是漸進明細的，而運營是在標準化的生產線上或根據標準化的服務流程開展的。項目的開發過程充滿風險，而運營的生產或服務過程基本沒有風險。

組織中，有些工作必須當項目做，如規模大、復雜程度高、跨專業和部門、需要在特定時間完成的工作；而有些工作通常不當項目做，如生產汽車零配件等追求相似性的工作。還有更多的工作可當項目也可不當項目做，是否把它們當項目做取決于人們的需要。如果更看重它們的臨時性、獨特性和漸進明細性，那就要把它們當項目做，否則就應該當運營做。從這個意義上說，在實際工作中，項目與運營的界限不一定非常清晰。

在實際工作中，持續性的運營往往可以被劃分為許多臨時性的項目。例如，出版社的運營可以分解為每本書的出版項目，雜志社的運營可以分解為每期雜志的出版項目。這種把日常的運營工作分解為項目的做法，也就是把工作項目化，以便推行項目化管理（Management by Project）。

運營，是根據現有的程序，在標準化的生產線上進行的；或者，根據既定的服務規范，按規定好的服務流程進行的。運營是建立在項目所開發出的生產線或服務能力的基礎上的。在運營過程中，當需要開展一些在日常的重復性工作的范疇內無法有效進行的活動時，就需要當項目做，如生產線改造或服務能力升級。

在組織中，運營與項目相互支持、相互協調，共同為實現組織的經營目標和戰略目標服務。運營部門需要參與項目目標的制定，需要為項目提供相關資源（如人員），需要接受已完成的項目成果并付諸運營。項目團隊需要從運營工作中挖掘項目需求，需要考慮項目成果將如何融入運營工作，以及將如何改變和提升組織的運營水平。

在現有的組織中，項目往往來自運營（在運營中發現了某種機會或威脅），又服務于運營（項目所形成的成果要交付運營），并不斷推動運營在更高的水平上進行。從這個意義上說，項目的啟動和收尾都與組織的日常運營緊密相連。明白這個道理，有助于防止為做項目而做項目。

例題1-3 在實施項目的過程中，應該認真考慮項目產品的維護與持續運營問題。這種維護與持續運營應該：

A.是項目收尾階段的一項重要活動

B.是項目生命周期中的一個階段，因為生命周期成本中包括維護和持續運營成本

C.不是項目的一部分

D.是一個獨立的項目

解釋：本題考的是項目的定義及項目生命周期。題目中的“維護”和“持續運營”是指項目完工后在項目產品使用中的維護和持續運營。如果你知道項目的定義，就會知道它們不是項目，而是持續性、重復性的工作。在學了第2章的項目生命周期后，你就會知道維護和持續運營是項目完成以后的事，不包括在項目生命周期中。考生也需要了解選項B中的“生命周期成本”是指產品生命周期（而非項目生命周期）成本。正確答案是C。