第八節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證

一、質(zhì)量認(rèn)證的基本概念

①質(zhì)量認(rèn)證是第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證（合格證書）。

②質(zhì)量認(rèn)證又稱為合格認(rèn)證，它是指根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范對企業(yè)的某一產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行試驗(yàn)或檢查，如果該產(chǎn)品或服務(wù)符合這些標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，則發(fā)給該企業(yè)有關(guān)該產(chǎn)品的認(rèn)證合格證書，允許該產(chǎn)品出廠時使用合格標(biāo)志，以證明該產(chǎn)品或服務(wù)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的活動。

③質(zhì)量認(rèn)證的表示方法，即認(rèn)證證書和認(rèn)證合格標(biāo)志。

認(rèn)證證書（合格證書）。它是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)給企業(yè)的一種證明文件，用以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。

認(rèn)證標(biāo)志（合格標(biāo)志）。它是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)并公布的一種專用標(biāo)志，用以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，使用在每臺（件）合格出廠的認(rèn)證產(chǎn)品上。認(rèn)證標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志，通過標(biāo)志可以向購買者傳遞正確可靠的質(zhì)量信息，幫助購買者識別認(rèn)證的商品與非認(rèn)證的商品，指導(dǎo)購買者購買自己滿意的產(chǎn)品。認(rèn)證標(biāo)志可以印在產(chǎn)品的包裝上和產(chǎn)品上。產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志分為方圓標(biāo)志、3C標(biāo)志、長城標(biāo)志和PRC標(biāo)志，如圖1-6所示。

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志中的方圓標(biāo)志可分為安全認(rèn)證標(biāo)志[圖1-6（a）]和合格認(rèn)證標(biāo)志[圖1-6（b）]，而長城認(rèn)證標(biāo)志[圖1-6（d）]為電工產(chǎn)品的專用認(rèn)證標(biāo)志，PRC認(rèn)證標(biāo)志[圖1-6（e）]則為電子元器件專用認(rèn)證標(biāo)志。

二、質(zhì)量認(rèn)證的意義

1．可以促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系

企業(yè)要想獲取第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，或按典型產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施的產(chǎn)品認(rèn)證，都需要對其質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查和完善，以保證認(rèn)證的有效性，并且在實(shí)施認(rèn)證時，對其質(zhì)量管理體系實(shí)施檢查和評定中發(fā)現(xiàn)的問題均需及時地加以糾正，所有這些都會對企業(yè)完善質(zhì)量管理體系起到積極的推動作用。

2．可以提高企業(yè)的信譽(yù)和市場競爭能力

企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，獲取合格證書和標(biāo)志并通過注冊加以公布，從而也就證明了其具有生產(chǎn)滿足顧客要求產(chǎn)品的能力，能大大提高企業(yè)的信譽(yù)，增加企業(yè)的市場競爭能力。

3．有利于保護(hù)供需雙方的利益

實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證：對通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)準(zhǔn)予使用認(rèn)證標(biāo)志或予以注冊公布，使顧客了解哪些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的，從而可以引導(dǎo)顧客防止其誤購不符合要求的產(chǎn)品，起到保護(hù)消費(fèi)者利益的作用；并且由于實(shí)施第三方認(rèn)證，對于缺少測試設(shè)備、缺少有經(jīng)驗(yàn)的人員或遠(yuǎn)離供方的用戶來說，帶來了許多方便，同時也降低了進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)和檢查的費(fèi)用；另外，如果供方建立了完善的質(zhì)量管理體系，一旦發(fā)生質(zhì)量爭議，也可以把質(zhì)量管理體系作為自我保護(hù)的措施，較好地解決質(zhì)量爭議。

4．有利于國際市場的開拓，增強(qiáng)國際市場的競爭能力

認(rèn)證制度已發(fā)展成為世界上許多國家的普遍做法，各國的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在設(shè)法通過簽訂雙邊或多邊認(rèn)證合作協(xié)議，取得彼此之間的相互認(rèn)可，企業(yè)一旦獲得國際上有權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或質(zhì)量管理體系注冊，便會得到各國的認(rèn)可，并可享受一定的優(yōu)惠待遇，例如免檢、減免稅和優(yōu)價等。

三、質(zhì)量認(rèn)證的特點(diǎn)

1）質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品、過程和服務(wù)

這里的過程是指產(chǎn)品形成過程中某些專業(yè)獨(dú)立性較強(qiáng)的工藝、計(jì)算、檢測、試驗(yàn)等過程，如鍛造、鑄造、焊接、熱處理、無損檢測、大型試驗(yàn)、復(fù)雜計(jì)算等。

2）認(rèn)證工作的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)證是以標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則的。標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、安全和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。ISO 9000（2008）質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證中對供方質(zhì)量管理體系作出評價的國際標(biāo)準(zhǔn)，供各國和國際認(rèn)證時選擇使用。

3）質(zhì)量認(rèn)證活動是由第三方進(jìn)行的

所謂第三方是指獨(dú)立于第一方（制造商、賣方、供方）和第二方（用戶、買方、需方）之外的一方，與第一方和第二方?jīng)]有直接的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。由第三方進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，可以體現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證活動的公正性和客觀性。

4）認(rèn)證合格的證明方式采用合格證書和認(rèn)證標(biāo)志

產(chǎn)品經(jīng)過檢查符合規(guī)定要求后，這一信息通過認(rèn)證合格證書和認(rèn)證標(biāo)志來傳遞給各有關(guān)方面，但是對單獨(dú)進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，只發(fā)給認(rèn)證合格證書，產(chǎn)品上不作合格標(biāo)志。

四、質(zhì)量認(rèn)證的形式

1）形式試驗(yàn)

按照規(guī)定的試驗(yàn)方法對產(chǎn)品的樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以檢驗(yàn)樣品是否符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。這種認(rèn)證只發(fā)認(rèn)證證書，不允許使用合格標(biāo)志，只能證明現(xiàn)在的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)，而不能保證今后的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

2）形式試驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督（市場抽樣檢驗(yàn)）

這是一種帶有監(jiān)督措施的形式試驗(yàn)，監(jiān)督的方法是從市場上購買樣品或從批發(fā)商、零售商的倉庫中隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢驗(yàn)，以證明認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。

3）形式試驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督（工廠抽樣檢驗(yàn)）

這種形式與第二種形式類似，所不同的是認(rèn)證后的監(jiān)督方式不同，前者是從市場商品中抽樣檢查，而后者是從工廠發(fā)貨前的產(chǎn)品中隨機(jī)抽樣檢查。經(jīng)過這種形式認(rèn)證的產(chǎn)品可以使用認(rèn)證標(biāo)志，使提供產(chǎn)品的質(zhì)量信任程度有所提高。

4）形式試驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督（從市場和供方雙重抽樣檢驗(yàn)）

這種認(rèn)證形式實(shí)際上是將第二種形式和第三種形式結(jié)合起來，認(rèn)證后監(jiān)督所抽取的樣品既來自市場，又來自工廠的成品庫，因而增強(qiáng)了監(jiān)督的力度，也使產(chǎn)品的信任程度較第二種形式和第三種形式為高。通過這種形式認(rèn)證的產(chǎn)品可以使用認(rèn)證標(biāo)志。

5）形式試驗(yàn)加工廠質(zhì)量體系評定再加認(rèn)證后監(jiān)督（質(zhì)量體系復(fù)查加上從工廠和市場抽樣檢驗(yàn)）

這種形式與第四種形式相比較，增加了對申請認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)工作進(jìn)行質(zhì)量管理體系的檢查和評定，以及在獲準(zhǔn)認(rèn)證后的監(jiān)督中進(jìn)行生產(chǎn)廠商質(zhì)量管理體系的復(fù)查，因此這種認(rèn)證形式是集中了各種認(rèn)證形式的優(yōu)點(diǎn)，無論是批準(zhǔn)認(rèn)證的基本條件還是認(rèn)證后的監(jiān)督檢查都比較完善和嚴(yán)密，能夠?yàn)轭櫩吞峁┳罡叱潭鹊男湃巍Ｋ裕@種認(rèn)證形式是各國認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍采用的一種形式，也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織向各國推薦的一種認(rèn)證形式。我國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的工作流程也是采用這種形式。通過這種認(rèn)證形式批準(zhǔn)的產(chǎn)品可以使用認(rèn)證標(biāo)志。

6）工廠質(zhì)量管理體系評定

這種認(rèn)證形式是對產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查評定，也稱為質(zhì)量管理體系評定。這種認(rèn)證形式的特點(diǎn)是證實(shí)生產(chǎn)廠家具有按既定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力，而不是直接對產(chǎn)品進(jìn)行檢查評定，同時在獲準(zhǔn)認(rèn)證的監(jiān)督中，也要定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行復(fù)查。按這種形式認(rèn)證批準(zhǔn)的企業(yè)，不能在出廠產(chǎn)品上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，而是要由認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予該企業(yè)質(zhì)量管理體系注冊登記，發(fā)給注冊證書，表明該企業(yè)的質(zhì)量管理體系是根據(jù)ISO 9000（2008）系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評定并獲得注冊資格的。這種認(rèn)證形式是一種適應(yīng)面大、靈活性大的認(rèn)證形式，因此獲得迅速發(fā)展。

7）批量試驗(yàn)

這種認(rèn)證形式是按照規(guī)定的抽樣檢查方案對企業(yè)生產(chǎn)的一批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣試驗(yàn)的認(rèn)證，以幫助買方判斷該產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)范的要求。這種認(rèn)證形式對進(jìn)行抽樣試驗(yàn)的一批產(chǎn)品來說，可以提供相當(dāng)高的質(zhì)量信任。

8）全數(shù)檢驗(yàn)

這種認(rèn)證形式是由經(jīng)過認(rèn)可的獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照指定的標(biāo)準(zhǔn)對認(rèn)證產(chǎn)品做100%的檢驗(yàn)，以此來評定產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。這種認(rèn)證形式所需費(fèi)用較高，因此，一般只有在政府有專門規(guī)定的情況下才采用這種形式。

在上述八種質(zhì)量認(rèn)證形式中：第五種認(rèn)證形式是最復(fù)雜的，也是最全面的；第六種認(rèn)證形式是對生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系進(jìn)行認(rèn)證，而不是直接針對產(chǎn)品。這兩種認(rèn)證形式是目前國際上普遍采用的認(rèn)證形式，也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織向各國推薦的質(zhì)量認(rèn)證形式。