- 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義
- 蔡昉
- 7461字
- 2020-04-22 16:45:41
緒論
中華人民共和國成立以來,中國自立于世界民族之林的卓著成就,特別是改革開放以來取得的世人矚目成就,一個重要的表現(xiàn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。正如任何國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史所表現(xiàn)的那樣,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中也遭受過挫折,有過一次次的起伏波折,付出過沉痛的代價,但是,在這70年中,特別是在改革開放的40年中,中國終究取得了人類歷史上罕見的成功發(fā)展。在1978—2018年期間,中國經(jīng)濟(jì)保持年均9.4%的實(shí)際增長率,比同期任何一個國家的增長速度都高出很多,成為梅納德·凱恩斯所說的“復(fù)利奇跡”的經(jīng)典例證[1]。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就彌足珍貴,國際社會也給予了高度的評價,中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直以來嘗試做出理論總結(jié),也不乏一些試圖揭示這一奇跡的世界意義的有益成果。對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究,應(yīng)該以是否符合這個國家實(shí)際走過的歷程為據(jù),以是否能夠揭示過程的本質(zhì)特征為優(yōu)劣判斷,以是否能夠提煉出具有一般意義的規(guī)律性為價值,而不應(yīng)該把是否符合某些已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家的教義為依據(jù)。
從這幾個角度來判斷,迄今為止我們看到的對于中國改革開放發(fā)展分享經(jīng)驗(yàn)的解讀文獻(xiàn),來自國外學(xué)者的研究對中國歷史和現(xiàn)實(shí)常有隔靴搔癢的距離感,國內(nèi)學(xué)者的研究總體來說缺乏全球視野和歷史深度,也鮮見能夠把一般規(guī)律與中國特色完好結(jié)合的作品。這諸種缺陷不可避免地導(dǎo)致對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義的低估。讓我們先從以下四個方面,來認(rèn)識研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的視角,以及理解為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)不能缺乏這些視角。
首先,在中華人民共和國成立之初的1950年,中國擁有總?cè)丝?.54億,占世界人口的21.9%;在改革開放伊始的1978年,中國人口達(dá)到9.66億,占世界人口的22.4%;截至2017年,中國總?cè)丝跒?3.90億,占世界人口的18.41%。占人類總數(shù)高達(dá)1/5到1/4的中國人民所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索和實(shí)踐,與其他國家人民的愿望和努力相同,并且取得了引人矚目的偉大成就,本身便天然具有了顯著的世界意義。
其次,正如任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是在自己獨(dú)特的歷史起點(diǎn)上和一段時期特定的環(huán)境中所發(fā)生一樣,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有自身的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)環(huán)境。但是,整個世界經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)學(xué)說史也表明,人類需要共同遵循的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,正是從每一個獨(dú)特的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中提煉和抽象出來的。一般性與特殊性的統(tǒng)一、多樣性與個案性的統(tǒng)一,不僅是發(fā)展規(guī)律的源泉,也是其作為一門經(jīng)世濟(jì)民學(xué)問之所在。把中國經(jīng)驗(yàn)與一般規(guī)律進(jìn)行比照并得出有益的啟示,也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的世界意義。
第三,成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)變革和成果共享,都是以經(jīng)世濟(jì)民為己任的經(jīng)濟(jì)學(xué),特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和增長理論所孜孜以求的目標(biāo),改革開放方式和路徑也是另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)分支如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)等高度關(guān)注的制度變革過程。中國在所有這些領(lǐng)域進(jìn)行的實(shí)踐雖然不乏自身特色,同時也或多或少、或直接或間接、以證實(shí)或證偽的方式與諸多經(jīng)濟(jì)理論、定理、假說相聯(lián)系,為修正、檢驗(yàn)、豐富和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了有益養(yǎng)分。而且,由于中國經(jīng)濟(jì)體量之龐大、制度變遷內(nèi)容之豐富多樣、成效之顯著,中國經(jīng)驗(yàn)可謂經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不可多得的富礦。
最后,中國自2010年成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后,經(jīng)濟(jì)總規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到13.61萬億美元,相當(dāng)于美國的66.4%,占到低收入國家和中等收入國家總和的42.9%,占世界經(jīng)濟(jì)總量的15.9%。預(yù)計21世紀(jì)20年代初中國人均GDP達(dá)到高收入國家的門檻標(biāo)準(zhǔn),30年代初經(jīng)濟(jì)總量將超越美國。也就是說,中國將很快成為一個史無前例的大國,能夠在如此短的時間內(nèi)經(jīng)歷低收入、中等偏下收入和中等偏上收入階段,跨入高收入國家行列。如果認(rèn)同這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的世界意義,中國經(jīng)濟(jì)的未來路徑、趨勢和走向,必然會以十分顯著的程度影響世界經(jīng)濟(jì)特別是新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國家的發(fā)展。
本書嘗試把中華人民共和國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是40年改革開放發(fā)展放在中國歷史的縱向維度和世界經(jīng)濟(jì)的橫向維度中進(jìn)行考察,特別注重描述這個過程的關(guān)鍵時刻,揭示改革開放發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析各種影響人們對中國經(jīng)驗(yàn)和中國智慧進(jìn)行理解的關(guān)鍵問題。與此同時揭示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和一般意義。全書共分14章,現(xiàn)將其邏輯脈絡(luò)、結(jié)構(gòu)安排和主要內(nèi)容簡介如下。
第一章作為全書開篇,重點(diǎn)闡述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義。中華人民共和國成立以后,中國經(jīng)濟(jì)走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路,分別在不同階段上進(jìn)行了艱辛的探索,積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和有益的教訓(xùn),最終在改革開放條件下取得舉世矚目的成就。在前30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,后40年的改革開放逐步消除了計劃經(jīng)濟(jì)的體制弊端,形成市場經(jīng)濟(jì)下的有效激勵機(jī)制,推動資源重新配置,中國全方位參與世界經(jīng)濟(jì)分工,創(chuàng)造了史無前例的發(fā)展奇跡,也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。
首先,中國經(jīng)濟(jì)以同期世界上最快的增長速度以及不斷擴(kuò)大的總規(guī)模,成為總量第二和增量貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體,發(fā)揮了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)和穩(wěn)定器的作用。
其次,占世界人口五分之一的中國人民的成功實(shí)踐,從數(shù)量意義上奠定了中國經(jīng)驗(yàn)的世界性和顯著性,為廣大發(fā)展中國家提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)分享與智慧借鑒。
最后,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索中所體現(xiàn)的具有共性的發(fā)展規(guī)律,以及把一般規(guī)律與特殊國情相結(jié)合的方法論,為修正、豐富和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論提供了有益的素材,尤其有助于推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興。面向“兩個一百年”目標(biāo),中國經(jīng)濟(jì)正在從中等偏上收入階段邁向高收入階段,更高水平的改革開放不僅是保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,還將對世界做出更大的貢獻(xiàn)。
第二章嘗試從增長理論和經(jīng)濟(jì)史的角度,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立一個歷史坐標(biāo)。新古典增長理論基于西方國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn),把經(jīng)濟(jì)增長看作單一、勻質(zhì)的過程,在認(rèn)識和解釋包括中國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,暴露出理論和方法論上的局限性。
這一章嘗試貫通各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,形成一個統(tǒng)一的分析框架,從物質(zhì)資本和人力資本積累激勵的角度解說經(jīng)濟(jì)增長成敗。從較宏大的經(jīng)濟(jì)史視野,把經(jīng)濟(jì)增長劃分為馬爾薩斯貧困陷阱、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和新古典增長等幾種類型或階段。同時,把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題嵌入相應(yīng)的增長類型和階段,對每個階段相關(guān)的重大中國命題,如“李約瑟之謎”“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”和“中等收入陷阱”等,進(jìn)行實(shí)證分析并提出政策建議。
第三章立足于經(jīng)濟(jì)增長理論框架,分析經(jīng)濟(jì)史研究中“大分流之謎”的中國版本“李約瑟之謎”,力圖增進(jìn)認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史深度。在一個周而復(fù)始的貧困陷阱中,必須具備形成臨界最小物質(zhì)資本積累的條件,以及形成一種人力資本激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與生產(chǎn)活動相結(jié)合,否則無法打破貧困均衡陷阱。因此,“李約瑟之謎”可以重新定義為:為什么中國歷史上未能形成打破馬爾薩斯貧困陷阱所必需的物質(zhì)資本和人力資本積累,并將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,以致中國未能成為工業(yè)革命的誕生地,錯失擁抱現(xiàn)代化的歷史機(jī)會。
這一章揭示前現(xiàn)代時期歐洲典型的封建制與中國的王朝帝國制的巨大差異,造就了大相徑庭的物質(zhì)資本和人力資本的積累激勵機(jī)制,嘗試為理解“李約瑟之謎”提供一個經(jīng)濟(jì)增長視角。
第四章為中國所經(jīng)歷的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)史鋪墊,嘗試賦予其一般意義。在主流增長理論中,傳統(tǒng)上只承認(rèn)一種經(jīng)濟(jì)增長類型,即新古典增長,而忽略在發(fā)展中國家普遍存在的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型和階段。這不僅傾向于低估劉易斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的學(xué)術(shù)史貢獻(xiàn),也弱化了新古典增長理論對大量發(fā)展現(xiàn)象的解釋力和預(yù)測力。
這一章嘗試填補(bǔ)新古典增長理論的這一邏輯缺陷。通過梳理經(jīng)濟(jì)增長理論和經(jīng)濟(jì)史文獻(xiàn),整合一些經(jīng)濟(jì)史研究的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn),論證各國經(jīng)濟(jì)史上都經(jīng)歷過積累起大規(guī)模農(nóng)業(yè)剩余勞動力,從而形成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程,并稱之為“格爾茨內(nèi)卷化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這樣,可以把東西方各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,典型地概括為馬爾薩斯貧困陷阱、格爾茨內(nèi)卷化、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和索洛新古典增長,因而在第二章論述的基礎(chǔ)上,使經(jīng)濟(jì)增長類型和階段的劃分在邏輯上更為完整,在經(jīng)驗(yàn)上更加豐富和包容。
第五章整體揭示中國改革開放的分享經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)長達(dá)40年的中國改革開放經(jīng)驗(yàn),可以顯著增進(jìn)對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,也為經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行回顧總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)分析和理論提煉提供豐富的素材。雖然國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于中國經(jīng)驗(yàn)的成功予以高度肯定,但是,對中國改革與發(fā)展做出理論解釋和評價的研究中,占主流地位的范式仍以新古典經(jīng)濟(jì)理論和話語作為圭臬。
這一章從中國實(shí)際出發(fā),結(jié)合對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界相關(guān)文獻(xiàn)的討論,揭示中國經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特性及其與一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一致性,概括中國智慧和中國方案。本章立足于歷史邏輯同理論邏輯相統(tǒng)一的思想方法,簡述中國改革開放發(fā)展的歷程,闡釋其相互關(guān)系和推進(jìn)邏輯,概述通過激勵機(jī)制、要素積累和資源配置體制、市場發(fā)育、宏觀政策條件等方面的改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)率提高的效果,并結(jié)合發(fā)展階段變化對改革做出展望,提出政策建議。
第六章從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的角度總結(jié)農(nóng)村改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。本章從農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化背景出發(fā),闡釋從農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的幾種備選路徑及其在不同國家的適用性,以此解說農(nóng)業(yè)人民公社化的邏輯以及人民公社失敗的原因。自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,一舉解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏激勵的問題之后,在40余年改革開放時期,農(nóng)村改革乃至整體經(jīng)濟(jì)改革始終圍繞著賦予農(nóng)民對生產(chǎn)要素的配置權(quán)利進(jìn)行,使農(nóng)村勞動力得以不斷退出生產(chǎn)率低的生產(chǎn)活動,日益充分地在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間流動,并依次進(jìn)入生產(chǎn)率更高的生產(chǎn)活動部門。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模問題再次上升到重要的議事日程。一方面,由于土地經(jīng)營規(guī)模的制約,農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了資本報酬遞減現(xiàn)象,顯現(xiàn)出作為一個產(chǎn)業(yè)缺乏自立性和競爭力;另一方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特殊論為代表的傳統(tǒng)觀念禁錮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策思路,使中國農(nóng)業(yè)開始走向過度依賴補(bǔ)貼和保護(hù)的道路,農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的任務(wù)遲遲不能破題。本章嘗試從理論上對不利于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)觀念予以澄清,從經(jīng)驗(yàn)上揭示中國農(nóng)業(yè)因規(guī)模不經(jīng)濟(jì)而面臨的困境,從政策上建議通過改革,破除土地制度和戶籍制度等妨礙土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的體制性障礙。
第七章選取最具有代表性的三個歷史瞬間或事件,分別從勞動力從低生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中“退出”,在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間的“流動”,以及在居住、就業(yè)、社會身份等方面“進(jìn)入”城市及其部門和社會三個角度,敘述了同時作為改革過程和發(fā)展過程的中國特色城鎮(zhèn)化。
以城鎮(zhèn)化為代表的中國改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以回答如下一些重要問題,并且為解決一般的發(fā)展問題提供方案。第一,通過改革解決生產(chǎn)要素積累的激勵問題和生產(chǎn)要素重新配置的機(jī)制問題,把必要條件轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長;第二,立足于勞動力重新配置從而促進(jìn)更加充分就業(yè),把改革、開放、發(fā)展和分享融為一體,由此獲得全社會對改革的共識,使之得以持續(xù)推進(jìn);第三,隨著發(fā)展階段的變化,不斷調(diào)整改革的重點(diǎn),以保持和挖掘經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。順應(yīng)相同的邏輯,進(jìn)一步改革和發(fā)展,需要以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為動力,推動勞動力繼續(xù)退出,以消除深層體制障礙促進(jìn)其更充分的流動,以搭建社會縱向流動階梯推動其更高進(jìn)入。
第八章著重闡述中國經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效果的一個重要視角,即觀察改革如何通過改善激勵機(jī)制、矯正價格信號和拆除體制障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素特別是勞動力的重新配置,從增量和存量兩個方面提高資源配置效率。這一章梳理了國內(nèi)外解析中國經(jīng)濟(jì)改革及其增長效應(yīng)的相關(guān)研究,從關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的充分條件、機(jī)制機(jī)理、結(jié)構(gòu)視角和階段變化等方面,嘗試對現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的不足做出自己的補(bǔ)充。這一章從勞動力重新配置的角度簡述了一系列體制改革的過程和邏輯,從經(jīng)驗(yàn)角度估算了三個產(chǎn)業(yè)總體以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對勞動生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn),揭示高速經(jīng)濟(jì)增長的資源重新配置效應(yīng),并闡釋其對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革和發(fā)展的含義。
在分析的基礎(chǔ)上,本章借助發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個經(jīng)典模型及其強(qiáng)調(diào)的勞動力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)任務(wù),分別從劉易斯轉(zhuǎn)移階段、托達(dá)羅轉(zhuǎn)移階段和費(fèi)-拉尼斯轉(zhuǎn)移階段的邏輯關(guān)系和時間遞進(jìn)性,對進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移提出政策建議。
第九章分析中國最富成效的成功實(shí)踐——大規(guī)模減貧及其經(jīng)驗(yàn)。中國實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)改革拆除了阻礙生產(chǎn)要素流動和配置的體制障礙,推動勞動力從低生產(chǎn)率就業(yè)領(lǐng)域不斷退出,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間日益充分的流動,進(jìn)而獲得更高效率的重新配置,不僅為經(jīng)濟(jì)高速增長創(chuàng)造了必要條件,也通過勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)擴(kuò)大提高了農(nóng)戶收入,同時實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與共享。
與這種整體的共享型發(fā)展相并行,中國政府實(shí)施了專門的農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,并隨著發(fā)展階段和貧困性質(zhì)的變化,與時俱進(jìn)地調(diào)整對貧困對象的聚焦程度,打破了扶貧效果邊際遞減的迷思,取得了世界矚目的減貧成就。
這一章從減貧的角度簡述40年改革和發(fā)展過程,揭示這個時期的經(jīng)濟(jì)增長源泉,展示發(fā)展所具有的共享性質(zhì);回顧國家農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施過程,揭示其中體現(xiàn)的以人民為中心的發(fā)展思想,概括改革促進(jìn)發(fā)展和減貧的實(shí)踐、主要經(jīng)驗(yàn)及其世界意義;對2020年實(shí)現(xiàn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)之后面臨的新任務(wù)做出展望,提出相應(yīng)的政策建議。
第十章討論中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的減速現(xiàn)象。這一章總結(jié)了中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來分析增長減速現(xiàn)象的三種流行范式,剖析其對于認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)的削足適履之嫌。從供給側(cè)原因即人口紅利消失從而潛在增長率下降的角度解釋中國經(jīng)濟(jì)增長減速,否定從需求側(cè)或周期性因素解釋減速的合理性,區(qū)分中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段上出現(xiàn)的減速與以往歷次出現(xiàn)的周期性減速的不同,以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與世界經(jīng)濟(jì)新平庸的不同,以國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)闡釋過度采用需求側(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策的潛在風(fēng)險。
針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處特殊階段,第十章提出中等收入陷阱的一個更加聚焦的版本——門檻陷阱,籍此揭示在中國即將跨入高收入國家行列之際,在增長、改革和保障民生方面的新挑戰(zhàn)。既借鑒國際經(jīng)驗(yàn),又立足于中國的問題導(dǎo)向,從勞動力供給、人力資本積累、投資回報率以及全要素生產(chǎn)率等方面指出潛在增長率進(jìn)一步下降的因素。在揭示阻礙生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的體制性障礙的基礎(chǔ)上,指出通過結(jié)構(gòu)性改革提高潛在增長率的必要性,并依此邏輯指出贏得改革紅利的關(guān)鍵領(lǐng)域。
第十一章從全球化和世界經(jīng)濟(jì)趨同的視角考察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在歷次工業(yè)革命基礎(chǔ)上形成的全球化高潮,雖然從理論上可以預(yù)期為世界經(jīng)濟(jì)和各國增長提供強(qiáng)大動力,然而第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命,以及對應(yīng)的全球化1.0和全球化2.0都把廣大發(fā)展中國家排除在受益者之外。20世紀(jì)90年代以來,發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家廣泛參與全球價值鏈分工,同時進(jìn)行國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革,推動了全球化3.0并從中獲益,實(shí)現(xiàn)了后起國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趕超,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的明顯趨同。
與這一輪全球化并行,中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和對外開放,創(chuàng)造出發(fā)展所必需的“錢納里條件”,實(shí)現(xiàn)了激勵改善與資源配置效率提高的統(tǒng)一,在分享全球化紅利的同時,走到了新一輪工業(yè)革命的前沿。隨著國際形勢變化和自身發(fā)展階段變化,面對來自全球化的逆風(fēng)和傳統(tǒng)增長動能的式微,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。堅持深化經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大對外開放,引領(lǐng)全球化保持開放包容性質(zhì),堅持和完善自身發(fā)展所必要的“錢納里條件”,中國經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
第十二章闡述全球化趨勢以及中國應(yīng)采取的應(yīng)對戰(zhàn)略。20世紀(jì)90年代以來的全球化高潮,在廣度和深度上都超過了以往,以致許多工業(yè)化國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會政策跟不上其步伐,造成就業(yè)崗位損失和收入停滯,中產(chǎn)階級和低收入者成為“輸家”,日益強(qiáng)烈地表達(dá)不滿,政治家則傾向于把問題指向包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。以美國信貸擴(kuò)張為代表的應(yīng)對政策緣木求魚,未能從供給側(cè)解決生產(chǎn)率滯緩的問題,也未能通過再分配解決全球化收益的分享問題,反而對房地產(chǎn)泡沫推波助瀾,最終導(dǎo)致泡沫的破滅,釀成國際金融危機(jī)繼而歐洲債務(wù)危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)陷入平庸?fàn)顟B(tài)。
隨著西方國家政治結(jié)構(gòu)的民粹主義化,貿(mào)易、投資和移民等領(lǐng)域保護(hù)主義政策盛行,全球化趨勢有被逆轉(zhuǎn)或阻滯的危險。中國在改革開放和二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期充分利用了上一輪全球化機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了高速經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)張,從而使全球化成果得以在廣泛的基礎(chǔ)上分享。面對式微的全球化,中國應(yīng)以其經(jīng)濟(jì)體量和潛在消費(fèi)力在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的優(yōu)勢,在國際事務(wù)中主動作為,成為新一輪全球化的推動因素。
第十三章探討全球公共品供給及其中國方案。以英國和美國作為單一霸主國家,主導(dǎo)國際公共品供給的傳統(tǒng)全球治理模式,因其未能廣泛代表各國的共同意志和平等利益,終究不能提供真正意義上的公共品。隨著世界經(jīng)濟(jì)及其貢獻(xiàn)者的多極化,不僅傳統(tǒng)的治理方式和格局不再是不可或缺,而且全球共治新模式的形成不可避免。
因而,當(dāng)今世界并不存在關(guān)于公共品供給真空或治理主導(dǎo)權(quán)交接的金德爾伯格陷阱。隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升,也必將積極參與全球治理,并代表新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家爭取更大的話語權(quán)。但是,這并不意味著要尋求霸主國家地位及其蘊(yùn)涵的全球公共品供給者的主導(dǎo)地位。從努力為人類和平與發(fā)展事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)的愿望出發(fā),中國愿意與世界各國分享其改革開放促進(jìn)發(fā)展和共享的成功經(jīng)驗(yàn),也有責(zé)任和能力提出關(guān)于全球減貧的中國方案,與各國人民一道,為破解被稱作伊斯特利悲劇的反貧困難題貢獻(xiàn)智慧和努力。
第十四章闡釋迎接新的工業(yè)革命所需要的經(jīng)濟(jì)學(xué)革命。中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都正在面臨著第四次工業(yè)革命和全球化4.0的嶄新挑戰(zhàn)。以往的歷次工業(yè)革命和不同版本的全球化,無疑都起到了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)的作用,但是回顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)革命和全球化同時也帶來世界經(jīng)濟(jì)趨異、國內(nèi)發(fā)展不平衡、收入不平等乃至貧困等痼疾。
從經(jīng)濟(jì)思想史來看,以存在著“涓流效應(yīng)”為假設(shè)的兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)觀念,即涓流經(jīng)濟(jì)學(xué)和滲透經(jīng)濟(jì)學(xué)更是源遠(yuǎn)流長,產(chǎn)生的誤導(dǎo)及其后果綿延不絕。把經(jīng)濟(jì)史的回顧與經(jīng)濟(jì)學(xué)反思結(jié)合起來,可以得出結(jié)論:技術(shù)變革既不會以同等程度滲透到所有領(lǐng)域,并由此自然而然地導(dǎo)致均衡發(fā)展,也不應(yīng)該指望能夠坐享其成,等待產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長成果的均等分享。
既然經(jīng)濟(jì)理論是經(jīng)濟(jì)政策制定的方法論之基和理念之源,正確應(yīng)對正在發(fā)生的新工業(yè)革命和更高版本全球化,亟待破除對政策制定產(chǎn)生誤導(dǎo)的實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論、政策制定中的唯教義論,以及在處理市場與政府關(guān)系上的一成不變論,以人民為中心制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。
[1] 凱恩斯提出“復(fù)利奇跡”這個概念,表達(dá)他對于人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的樂觀判斷。但是,他所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗(yàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與中國在過去40余年所取得的奇跡媲美,他所依據(jù)的生產(chǎn)率進(jìn)步事實(shí),與如今的新技術(shù)革命也不能相提并論。參見John Maynard Keynes,“Economic Possibilities for our Grandchildren”(1930),in Lorenzo Pecchi and Gustavo Piga (eds.),Revisiting Keynes Economic Possibilities for our Grandchildren,Cambridge,Massachusetts and London,England:The MIT Press,2008,pp.17-26。
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