- 福利經(jīng)濟學(xué)
- (英)庇古
- 2802字
- 2020-05-21 17:13:59
第7章 經(jīng)濟福利與國民收入大小的變化
§1.很明顯,假如窮人所得收入并未減少,那么總國民收入大小的增加,而且這種增加并未伴有任何其他事件的發(fā)生,則一定會帶來經(jīng)濟福利的增加。因為,如果對富人供應(yīng)商品的增加,伴隨著對窮人供應(yīng)商品的減少,則可能在以貨幣為量度的經(jīng)濟福利和在這里定義的國民收入的增加的同時,未以貨幣為量度的經(jīng)濟福利本身卻在減少,這種雙重變化的情況,由窮人所得收入不應(yīng)減少的附加條件加以排除。但是,并不能由此斷定,在維持窮人的收入不受損失的每一種情況下,總收入的增加,一定會帶來經(jīng)濟福利的增加。因為有可能在收入增加的同時,產(chǎn)生了對經(jīng)濟福利不利的其他影響。因此,最好探討在實踐中應(yīng)該如何估計這種可能性大小的問題。
§2.由于為獲取收入中某些項目的設(shè)施的改進而產(chǎn)生的消費方面的變化,易于引起偏好的變化。但當任何具體的商品變得更加容易獲取時,偏好的變化通常表現(xiàn)為偏好的加強。因此,當機器可供試用,或者物品以樣品包裝贈送,或者圖片向公眾免費展出時,人們對于這些物品的欲望是趨于增強的。在酒店、彩票或者圖書館易于被接觸的情況下,對于飲酒、賭博或者文學(xué)的愛好來說就不僅僅只是被滿足了,而是被激發(fā)出來了。當整潔、照明,[1]或者模范寓所、樣板農(nóng)田被展示出來的時候,雖然僅能為鄰居所見并不能為其所有,但其所起的客觀作用是很突出的,它們使得許多未被人們所認識的事物的優(yōu)越性得以顯示。[2]所以,“免費圖書館是創(chuàng)造欣賞高檔文學(xué)習(xí)慣和能力的發(fā)動機”,同樣,專門為窮人服務(wù)的儲蓄銀行是“傳授節(jié)儉的發(fā)動機”。[3]以類似的方式,許多德國城市制定政策,為戲院或者歌劇院提供補貼,使之每周兩至三個夜晚舉辦交響音樂會,只收取非常低的門票。這是一項注重教育的政策,可以從欣賞能力的提高中分享成果。的確,對于一種物品偏好的加強,一般會伴隨著對于任何其他滿足相同或相似目的的物品的偏好的減弱,例如羊毛相對于棉布,或者新的“最佳型號”的汽車相對于原來的最佳型號;同時有些時候還會伴隨著對于其他毫無關(guān)系的享樂手段的偏好的減弱。但是,在這些情況下,有理由判定為新的偏好提供的條件比為老的偏好提供的條件很可能會產(chǎn)生某些超出的滿意感。因為,為獲得收入中所包含的某些項目的設(shè)施的增加所帶來的純粹的后果,將是經(jīng)濟福利的增加。
§3.不過,上述討論并未觸及問題的根本。它僅與中短期的效應(yīng)而不是與最終的效應(yīng)相關(guān)。當某一群體的人們已經(jīng)擺脫了他們曾經(jīng)十分熟悉的相對貧困的狀態(tài),并進入他們逐步適應(yīng)的相對富裕的狀態(tài)時,他們真的從他們環(huán)境的后一種狀態(tài)中獲得了比他們從前一種狀態(tài)中更多的滿意感嗎?相對于改變后的條件,他們的欲望和習(xí)慣,以及期望的整個構(gòu)架也將改變。如果終生都睡在一張柔軟的床上的某個人被迫睡在露天的地上,他一定非常痛苦;可是,一直睡在柔軟床上的人一定比一直睡在露天的人更能享受他的夜晚嗎?在羅爾—羅依斯(Roll-Royce)汽車社會中的100臺羅爾—羅依斯汽車,一定比在狗拉車社會中的100臺狗拉車產(chǎn)生更大的總的滿意感嗎?在下一章將給出一些理由,質(zhì)疑是否富人的消費收入明顯減少,假定這是一種普遍現(xiàn)象,在經(jīng)過一段適應(yīng)期后,會顯著地降低富人的經(jīng)濟福利的問題。在他們的消費收入增加時可以進行同樣的質(zhì)疑。這一點非常重要。如果英國的人均收入是當前實際水平的二十倍,則很可能它進一步的增加——假設(shè)人口不變,將不會在經(jīng)濟福利上再增加任何東西。而實際上,以低水平的平均收入的觀點來看,我們很有把握得出的結(jié)論應(yīng)該是,收入的增加——除去荒誕地假設(shè)全部增加的收入均流入已經(jīng)十分富有的人的手中——將最終而不僅僅是立即帶來經(jīng)濟福利的增加。經(jīng)濟改善的目標并非只是幻想。[4]
§4.不過,仍然有一點須作進一步的考慮。一個社會的經(jīng)濟福利存在于利用國民收入所獲得的滿意感,超過為形成國民收入而產(chǎn)生的不滿意感的平衡之中,結(jié)果是,當國民收入的增加伴隨著為生產(chǎn)收入所做工作之數(shù)量的增加時,就會出現(xiàn)一個問題,即是否所做工作的增加并沒有造成不滿意感超過其產(chǎn)品所提供的滿意感。目前來看,如果額外的工作是由于發(fā)明等等,或使用它的新的并且更為先進的方法已被開發(fā)出來的緣故所產(chǎn)生的話,就無須擔心這一點;如果額外的工作是因為諸如雇主與雇員之間的爭吵等等,這些往往阻止想要工作的人去工作的障礙已被清除的緣故所產(chǎn)生的話,則亦無須擔心這一點;如果額外的工作是因為酬勞工人們的方法已被改進,對額外的工作給予等價的額外的支付的原因所產(chǎn)生的話,同樣也無須擔心這一點。然而,很可能額外的工作是以與此不同的其他的方式被要求做的,例如,假設(shè)整個社會的公民在法律的強制下每天工作十八個小時,而這一政策事實上不可能使國民收入增大。實際上可以肯定的是,額外產(chǎn)品所提供的滿意感,必將大大地低于因額外的勞動所引起的不滿意感。這里存在著某種因素,它增加了國民收入的大小,同時也減少或者并不增加經(jīng)濟福利的總量。這種類型的因素,實際上在當今的世界里并不重要,因為除去軍事征召之外,我們都是自愿地而非被迫地去工作的。然而,可以想象到的是,即便在自愿的體制下,某些類似的問題也會出現(xiàn)。由于工人們對其自身實際利益持有某種錯誤的觀點,他們很可能愿意接受一項時數(shù)增加的勞動,雖然增加了收入?yún)s損失了經(jīng)濟福利。此外,在雇主的盤剝之下,工人們有可能接受某項工作的增加,認為這樣總比減少收入有利。這里存在著一系列可能的因素,它們增加收入的同時也造成經(jīng)濟福利的減少。不過,很明顯,在與我們討論的相關(guān)的因素主體中,上述因素所發(fā)揮的作用將會很小。一般來說,增加國民收入的大小同時也增加工作的因素,與增加收入的大小但并不增加工作的因素一樣,在分配條件一定的情況下,都將增加經(jīng)濟福利。
[1]參看沃波爾(Walpole)關(guān)于街燈的采用引起鄰近房舍照明需求增加的說明(《英格蘭歷史》,第一卷,第86頁)。一則精心設(shè)計的電燈宣傳廣告被懷特(Whyte)的《電氣工業(yè)》(第57頁)所引用。某公司在一座房屋內(nèi)完全免費安裝六盞電燈供試用半年,房主只需支付所消耗的電費。半年后,如果客戶要求,該公司負責拆除全部設(shè)施。
[2]參看奧克塔維亞·希爾(Octavia Hill)女士維持其房屋樓梯整潔之實踐,以及普倫基特(Plunkett)先生關(guān)于1902年科克博覽會之說明(《新世紀的愛爾蘭》,第285~287頁)。
[3]杰文斯(Jevons):《社會改革方法》,第32頁。然而需要注意的是,馬歇爾博士認為這種考慮的順序具有相對較小的范圍。他寫道:“在長期,需求均表現(xiàn)出很大的彈性,而現(xiàn)在這些需求幾乎在短期就表現(xiàn)出很大的彈性;因此,除去少數(shù)例外的情況,我們可以在談到某種商品的需求彈性大或者小時,無須說明所涉及的時間的長或短。”(《經(jīng)濟學(xué)原理》,第46頁)
[4]參看邦斯魁特(Bousquet)的(Weltwirtschaftliches Archir,1929年10月,第174頁及以后)相反的觀點。他認為,經(jīng)濟福利取決于收入和需求之間的關(guān)系,而收入的增長,在允許進行調(diào)整的時期過后,將引起需求的增加,致使收入與需求之間的初始關(guān)系得以重新建立。因此,他得出結(jié)論說,代表性個人的經(jīng)濟福利是一個常量,在長期不受其收入變動的影響。
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