第五節(jié) 成本會計的工作組織

為了充分發(fā)揮成本會計在企業(yè)生產經營過程中的作用，達成成本會計的目標，企業(yè)必須科學地組織成本會計工作。成本會計的組織工作主要包括設置成本會計機構、配備成本會計人員、建立成本會計制度。

一、設置成本會計機構

成本會計機構是指企業(yè)從事成本會計工作的職能單位。設置成本會計機構應明確企業(yè)內部對成本會計應承擔的職責和義務，堅持分工與協作相結合、統一與分散相結合、專業(yè)核算與群眾核算相結合的原則，使成本會計機構的設置與企業(yè)規(guī)模、業(yè)務數量、管理要求相適應。

由于成本會計工作是會計工作的一部分，因此企業(yè)的成本會計機構一般是企業(yè)會計機構的一部分。在大中型企業(yè)，企業(yè)會計機構一般設在廠部會計部門中，是廠部會計部門的一個成本核算科室。在小型企業(yè)，通常在會計部門中設置成本核算組或專職成本核算人員負責成本會計工作。廠部成本會計機構是全廠成本會計的綜合部門，負責組織全廠成本的集中統一管理，為企業(yè)管理當局提供必要的成本信息。其主要職責包括：進行成本預測和成本決策；編制成本計劃，并將成本計劃分解下達給各責任部門實行日常成本控制，監(jiān)督生產費用的支出，正確地核算企業(yè)產品成本及有關費用；檢查各項成本計劃的執(zhí)行結果，分析成本變動的原因；考核各責任部門和個人的成本責任完成情況，實行物資利益分配；組織車間成本核算和管理，加強對班組成本核算的指導和幫助；制定全廠的成本會計制度，配備必要的成本會計人員。

成本會計的組織分工通常有集中核算和非集中核算兩種組織方式。

在成本會計工作中，采用集中核算的形式下，廠部的成本會計部門要集中處理全廠的成本會計工作。也就是說，成本會計的成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核都由廠部成本會計機構集中處理，車間等二級機構的成本會計人員只負責登記原始憑證，匯總原始憑證，為廠部的成本計算工作提供資料。在這種方式下，除廠部成本機構以外的二級單位大多只配備專職或兼職的成本會計或核算人員。采用集中核算方式，廠部成本機構可以比較及時、集中地掌握全廠的成本信息，便于使用計算機處理成本資料，可以減少核算層次和核算人員。但此種方式不便于實行責任成本核算，不便于基層單位掌握和控制成本，不便于調動全體職工降低成本的積極性。

非集中核算方式也叫分散核算方式，是指企業(yè)的成本計劃的編制、成本控制、成本核算和成本分析都由車間成本會計組或會計核算員進行。廠部的成本會計機構除對車間成本工作進行指導以外，還負責成本數據的匯總和成本預測、成本決策等工作。非集中核算方式相應會要增加成本會計人員，但有利于車間等基層單位的負責人、會計人員，甚至職工都能了解和關心本部門的成本水平及其變動情況，從而促使全廠從管理層到職工群眾人人關心成本、處處降低成本。

究竟采用何種方式比較好，應視企業(yè)具體情況而定。企業(yè)應根據其規(guī)模、內部各單位經營管理的要求以及這些單位成本會計人員的數量和素質，從有利于充分發(fā)揮成本會計工作的作用、提高成本會計工作的效率出發(fā)，確定采用哪一種核算方式。一般來說，大中型企業(yè)應采用非集中核算方式，中小型企業(yè)應采用集中核算方式。為了揚長避短，也可以在一個企業(yè)中結合采用兩種方式，即對某些單位采用分散核算方式，而對另一些單位采用集中核算方式。

二、配備成本會計人員

成本會計人員是指在企業(yè)成本會計機構配備的成本會計工作人員。在企業(yè)的成本會計機構中，根據企業(yè)的規(guī)模大小、業(yè)務繁簡配備適當的成本會計人員是實現成本會計目標的重要保證。為了充分地調動成本會計人員的工作積極性，《中華人民共和國會計法》規(guī)定了會計人員的職責和權限。這些職責和權限對于成本會計人員也是完全適用的。

（一）成本會計人員的職責

成本會計人員應該根據成本會計的工作要求，搞好成本預測和決策，編制有關成本計劃，加強日常成本控制，做好成本的核算、分析和考核工作，參與和制定企業(yè)的生產經營決策，提出改進生產經營管理、降低成本、節(jié)約費用的建議和措施。成本會計人員要當好企業(yè)領導的參謀，及時提供成本信息。成本會計機構的負責人應該在企業(yè)總會計師或財務副總經理的領導下，按照有關財經政策和法規(guī)，結合企業(yè)本身的實際情況，組織全廠的成本會計工作，執(zhí)行本企業(yè)成本會計制度和核算辦法，并督促成本會計人員履行其職責，組織成本會計人員學習專業(yè)知識，不斷提高成本會計的業(yè)務水平，定期考核成本會計人員的工作情況，合理配備成本會計人員，以保證企業(yè)成本會計機構有一支知識水平高、業(yè)務能力強的成本會計隊伍。

（二）成本會計人員的權限

成本會計人員的權限是指成本會計人員在履行其職責過程中行使的工作職權范圍。其工作權限包括：

（1）有權要求企業(yè)各單位、職工認真執(zhí)行成本計劃，嚴格遵守成本會計法規(guī)和制度。

（2）有權參與制定企業(yè)與成本有關的生產經營計劃和各項消耗定額、工時定額和費用定額等。

（3）有權督促檢查企業(yè)內部各成本責任單位和個人對其責任的執(zhí)行情況，按其責任完成情況實行物資利益分配。

（三）成本會計人員的素質

成本會計人員應該認真履行自己的職責，正確行使自己的職權。要做到這一點，成本會計人員除了應精通成本會計、具備會計職業(yè)道德以外，還要懂得財務管理，也要熟悉生產技術。在實際工作中，由于影響成本的因素很多，既有經濟因素，又有技術因素；既有企業(yè)外部因素，又有企業(yè)內部因素；既有客觀因素，又有主觀因素。因此，成本會計人員要努力學習生產技術、價值工程、成本優(yōu)化理論等，不斷提高個人的素質。

成本會計工作不僅限于成本計劃、核算和考核，同時還要進行成本技術經濟分析和成本效益分析，尤其是要把成本預測和決策放在首位，成本會計人員要熟練地掌握成本預測、成本決策的理論和方法。在現在的網絡信息技術時代，成本會計人員要學會使用網絡信息技術進行信息處理，以適應經濟發(fā)展對成本會計越來越高的要求。

三、建立成本會計制度

成本會計制度是組織和從事成本會計工作必須遵循的規(guī)范和具體依據，是企業(yè)內部財務會計制度的一個組成部分。建立和健全成本會計制度對規(guī)范成本會計工作，保證成本會計信息質量具有重要意義。企業(yè)成本會計制度必須符合社會主義市場經濟的要求，體現國家有關方針、政策和法規(guī)，與國家出臺的《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》《總會計師條例》《企業(yè)財務會計報告條例》《企業(yè)會計準則》等法規(guī)制度保持一致。企業(yè)成本會計制度應從實際出發(fā)，適應企業(yè)生產經營的特點，滿足內部經營管理的需要，符合簡便易行、適用有效的原則。

各企業(yè)為了具體規(guī)范本企業(yè)成本會計的工作辦法，應根據各種法規(guī)和制度，結合本企業(yè)生產經營的特點和管理要求，具體制定本企業(yè)的成本會計制度、規(guī)程和辦法。成本會計制度是企業(yè)進行具體成本會計工作的直接依據。其主要內容如下：一是成本開支范圍的規(guī)定；二是關于成本會計科目、成本項目和成本計算方法選擇的規(guī)定；三是成本定額制定原始記錄的規(guī)定；四是成本崗位責任制度；五是成本預測和決策制度；六是目標成本制定和成本計劃、費用預算編制制度；七是成本控制制度；八是成本核算制度；九是成本信息提供和相關報表編制制度；十是企業(yè)內部結算價格和內部結算辦法的制度；十一是成本分析和改善成本措施的落實制度；十二是成本考核和獎勵制度；十三是其他有關成本會計的制度。上述企業(yè)內部成本會計制度的前兩項要根據國家統一的制度規(guī)定制定，企業(yè)不能隨意改變。成本會計制度制定以后，企業(yè)要嚴格執(zhí)行，保持其相對穩(wěn)定性。成本會計制度也要隨著經濟形勢和客觀環(huán)境的變化適時修改，以保證成本管理的先進性。

思考題

1．如何理解成本的內涵？

2．成本指標有何作用？

3．簡述成本會計的發(fā)展演進過程。

4．成本會計的對象是什么？

5．簡述成本會計的目標。

6．如何設置成本會計的組織機構？

7．現代成本會計有哪些內容？它們之間存在什么關系？

8．簡述對成本會計人員業(yè)務素質的具體要求。

9．簡述成本會計的制度框架。