4.1.2 城市花園類旅游名城：新加坡

新加坡由新加坡島以及60余個小島構成，總面積682.7平方千米，總人口401.7萬，人口組成主要由移民人口發展而來，移民人口來源主要包含華人、馬來西亞人、印度人等。新加坡的國土面積以及人口兩方面與中國相比，可以稱之為“彈丸之地”。對于新加坡這樣一個城市島國而言，常年面對著資源短缺、地理面積小、建國歷史短暫以及人口稀少等問題，但是從20世紀70年代以后，新加坡逐漸建設成為了東南亞重要的貿易中心、運輸中心和金融中心。在入境人數方面，2016年入境新加坡的旅客從2015年的1520萬人次，增至1640萬人次，增幅達7.9%，而在2008年的時候，入境人次還只是在600萬左右。在旅游收益方面，2016年旅游收益達248億元，比2015年增加約30億元，漲幅約13.8%。新加坡取得以上成果的原因，不僅是依靠其工業體系，著重發展旅游業也是其崛起的重要原因。

（1）完善城市建設。

第一，以長遠眼光規劃。新加坡在立國之初，就聘請聯合國專家制訂了決定未來50年發展方向的概念性發展規劃，且10年修訂一次，保持規劃的連續性和科學性。第二，超前的基礎設施吸引外來游客。就交通而言，建設了高效的4級交通體系，并使用高昂的成本來控制車輛數量，交通擁擠現象極為少見。第三，獨特以及嚴苛的綠化建設。新加坡政府下令強制性增加城內的綠化面積，目標是讓綠色植物觸及城內每一寸土地。從20世紀90年代起，新加坡著手建設綠色廊道，到2012年，總長度將近300千米，并制定了極其嚴厲的綠化管理規范。

（2）抓住發展機遇。

第一，新加坡發展旅游的過程中竭力避免了自身國土資源稀少的劣勢，將本國的旅游發展定位為以會展旅游和觀光旅游為主，充分利用自身東南亞貿易中心、金融中心以及獨特的建筑、風俗等優勢資源。第二，新加坡充分利用自身經濟騰飛的機遇，在開展商業活動的過程中，給予旅游業高度的重視，依靠大量入境商業人士，在開展會展旅游過程中再吸引其他游客入境觀光，逐步打造國際性旅游名城的形象。第三，由于新加坡各行各業都遵循嚴格的法律法規，因此新加坡的第三產業的服務水平較高，游客遭遇旅游亂象的幾率小，給游客留下了較好的印象，在國際上具有良好的口碑。

（3）形成產業鏈條。

首先，在對外交通運輸方面，新加坡是東南亞聯系美洲、大洋洲和歐洲的航運中心，具有到127個城市、54個國家（地區）的航線，樟宜國際機場也是國際最繁忙的航空港之一。在交通運輸對內方面，小到巴士，10米1個亭，100米設有1個總站；大到長途汽車，每日數班往返于馬來西亞等地；另外還有最便捷的、完全自動化的地鐵系統。其次，亞洲旅游交易展會（ITB Asia）以及柏林國際旅游交易會（Internationale Tourismus Boerse Berlin，簡稱ITB）等世界著名旅游展會在新加坡開展，成為新加坡宣傳自己旅游的鮮明而獨特的名片。另外，新加坡還拍攝很多旅游宣傳片進行宣傳。此外，為滿足日益增多的外來游客需要，新加坡不斷引進與新建酒店、民宿等，其數量急速增長。

（4）政府重視支持。

第一，新加坡政府制定了完善的法律法規約束旅游從業者的行為，以此保障外來旅游者在消費、財產等方面的權益，營造了一個井然有序的給人親切感、關懷感的旅游環境。第二，新加坡政府重視對旅游行業的投資和前景規劃。在投資方面，從20世紀80年代開始，政府每年對旅游業投資2～4億美金，并隨著時間推移，不斷增多，到2007年已經達到了20億美金；在規劃方面，政府每隔10年制定一個10年規劃，規劃未來可能到訪的旅游人數、可能帶來的旅游收入及可能提供的旅游就業崗位等信息。第三，新加坡政府重視旅游業人才培養。每年都加強對旅游行業從業人員的培訓，小到基層服務員，大到最上層管理者，都要接受旅游相關培訓，以不斷提高旅游經營水準和服務水平。

（5）民眾參與開發。

由于新加坡國土資源極其有限，在發展旅游的過程中，新加坡政府和民眾均注重旅游資源的開發和積累，一草一木、歷史人文、一山一水等都得到了合理的保護和利用，使旅游資源在保持原有吸引力的基礎上開發新的亮點。自然和人文的和諧互補，形成了新加坡獨特的旅游景觀，如魚尾獅公園、新加坡國家博物館、夜間野生動物園（Singapore Night Safari）、圣安德烈教堂、國家蘭花園（National Orchid Garden）、裕廊飛禽公園（Jurong Birdpark）、新圣淘沙島加坡美術館（Singapore Art Museum）、哈芝巷、濱海藝術中心等。