案例 中國企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀

在對中國企業(yè)社會責任這一課題進行了長期跟蹤調(diào)研后，北京大學民營經(jīng)濟研究院于2006年初推出了國內(nèi)第一個系統(tǒng)化、可量化的企業(yè)社會責任評價體系和標準，并以此為基礎(chǔ)，與中央電視臺、《環(huán)球企業(yè)家》雜志共同開展了對中外資企業(yè)社會責任理念及實踐情況的首次大型調(diào)查。調(diào)查中有五個發(fā)現(xiàn)。

發(fā)現(xiàn)一：中小型企業(yè)在社會責任指標表現(xiàn)上與大型企業(yè)相比并無顯著差異，內(nèi)資企業(yè)的指標表現(xiàn)不遜于外資企業(yè)。與普通公眾的想象不同，對承擔社會責任抱有熱情的并不限于大型企業(yè)。事實上，參加此次調(diào)查的500余家企業(yè)中有五分之二是中小型企業(yè)。以各種社會責任指標來衡量，中小型企業(yè)的表現(xiàn)都不遜于大型企業(yè)。而且，在促進就業(yè)和企業(yè)經(jīng)營績效方面，中小企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。

同樣地，國有、民營企業(yè)等內(nèi)資企業(yè)的社會責任指標表現(xiàn)并不遜于外資企業(yè)，甚至總體表現(xiàn)還優(yōu)于后者。然而，與國內(nèi)目前企業(yè)所有制類型的分布相比，外資企業(yè)參與社會責任所占比例明顯高出其他類型企業(yè)。這至少從一個方面說明，外資企業(yè)對企業(yè)社會責任的履行意識更為強烈。

發(fā)現(xiàn)二：企業(yè)自身的組織保障和內(nèi)部制度建設(shè)是影響社會責任履行效果的重要因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于社會責任的管理體系，外資企業(yè)普遍給予了高度的組織保障，并在戰(zhàn)略規(guī)劃上將其提到了相當明確的位置。在社會責任管理措施的組織保障方面，外資企業(yè)普遍表現(xiàn)更為正規(guī)化、日常化、專門化。相比之下，外資企業(yè)更重視活動的持續(xù)性、可操作性以及組織保障的到位，這使得活動的追蹤落實以及后續(xù)的服務(wù)工作都有更為成熟和系統(tǒng)的管理方法，因而所產(chǎn)生的社會效應也更為廣泛和顯著。例如，在公益慈善活動上，外資企業(yè)通常有明顯的活動領(lǐng)域和指向，一般以項目形式來運作，注重與權(quán)威部門的合作，有專人全程監(jiān)控和進行效果評估，如同一個投資經(jīng)營項目一樣，管理相當嚴格。

而內(nèi)資企業(yè)特別是民營企業(yè)則隨意性較大，在組織制度建設(shè)上明顯不足，缺乏管理和宣傳。這樣一來，產(chǎn)生的后果是，即使內(nèi)資企業(yè)事實上在履行社會責任方面的投入更大，但公眾對其的感知明顯不如對外資企業(yè)的感知強烈。

發(fā)現(xiàn)三：法律規(guī)范與社會監(jiān)督是企業(yè)履行社會責任的強大推動力。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)特別是國企和外企都明確提出，法律法規(guī)和政府各項規(guī)定、與社區(qū)居民（包括農(nóng)民）維持和諧關(guān)系以獲得支持，是企業(yè)履行社會責任的原動力。一些外企在回答為什么本企業(yè)在中國的社會責任執(zhí)行標準低于在母國或其他發(fā)達國家的標準時，其也明確回答是因為中國法律中沒有相應規(guī)定。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中會與各種利益相關(guān)者發(fā)生聯(lián)系，也會受到社會方方面面的密切關(guān)注，這些都給企業(yè)造成了種種有形無形的壓力。作為一種戰(zhàn)略措施，企業(yè)主動改進社會責任績效可以回避、減輕或轉(zhuǎn)移政府、投資者和公眾媒體等外部的直接壓力。然而，轉(zhuǎn)型時期的中國市場體系尚不健全，市場進入、競爭和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的。特別是由于信息披露手段的缺乏，很多情況下，企業(yè)的不良社會責任表現(xiàn)并不直接影響其運營績效，因此它們會產(chǎn)生不負責任的機會主義行為，以節(jié)省成本、獲取利益。這就尤其需要我國加強法治建設(shè)，以法律的強制性規(guī)范來推動企業(yè)社會責任意識的形成和對社會責任的履行。

發(fā)現(xiàn)四：企業(yè)與公眾對社會責任的理解存在顯著偏差。總體上，當前中國企業(yè)對社會公益責任認知度最高，其次是經(jīng)濟責任，但在法律責任、環(huán)境責任以及企業(yè)文化責任上的認知偏低。在對普通社會公眾進行的大樣本隨機抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公眾對企業(yè)社會責任的理解集中在環(huán)保、員工權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面。尤為令人驚訝的是，對于幾乎所有企業(yè)都極為重視的慈善捐助，公眾的反應卻相當冷淡。公眾最為關(guān)注的員工權(quán)益保護和環(huán)保問題恰恰被企業(yè)有意無意地回避或忽略了。由此可以判斷，相當一部分企業(yè)對社會責任的理解和履行并沒有充分考慮到公眾的需求，沒有將“以人為本”的原則放在首位，這樣就無法實現(xiàn)履行社會責任的真正目的。

發(fā)現(xiàn)五：公眾對企業(yè)損害員工權(quán)益和消費者權(quán)益的行為最為反感。比如，因缺乏防護造成的職業(yè)病和生產(chǎn)事故，典型事件有廣東電池廠職業(yè)病事件以及時有發(fā)生的煤礦礦難、以“紅心蛋”事件和“多寶魚”事件為代表的不衛(wèi)生食品與假冒偽劣藥品、企業(yè)活動造成的環(huán)境污染、各種產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)事件等。這些問題的產(chǎn)生，不僅說明了企業(yè)社會責任感的缺失，而且反映了政府制度規(guī)范的缺位，也說明了輿論監(jiān)督的重要性。

資料來源：中國企業(yè)社會責任現(xiàn)狀及思考[EB/OL].（2007-01-19）. http://www.eeo.com.cn/2007/0119/45554.shtml.