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1.3.5 簡要評述

目前,我國學者對集體經濟組織成員權的研究大多還處于理論探討階段,特別是在成員權的性質、取得標準上觀點各異,還未形成學界認可的通說;對于成員權的行使和救濟的專門研究較少,大多散落在學者們對成員權資格認定和權利內容等的研究之中,未與當前土地制度改革背景及需要相結合,還未形成系統研究成果。

現有兩篇關于集體經濟組織成員權的博士論文,主要從法學角度對成員權本身進行研究,未結合當前我國土地制度改革方向和制度設計方面進行深入研究。侯德斌(2011)對集體經濟組織成員權的概念、性質、權能、權利取得與剝奪及權利行使機制等內容進行了系統研究,為后續研究提供了有益參考。但他提出將村委會重塑為集體經濟組織形態,這將造成村委會作為政府代理人、集體財產法定代理人和公共事務管理者三位一體的角色沖突進一步強化,導致委托—代理困境進一步加劇(陳劍波,2006)(83),實際上損失了正義、效率兩個方面的收益,形成國家終極所有制(張志強,2008)(84),最終導致農民財產權利的保護難以實現。而且侯德斌對成員權的救濟機制研究較少,對司法救濟途徑也并未進行系統闡述,僅對撤銷之訴進行了探討。高達(2014)主要梳理了集體經濟組織及其成員權的內容、性質、取得和喪失等研究成果,對成員的退出權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體其他財產和收益分配權、知情權、參與經營管理和決策權的行使進行了探討,對成員資格及成員共同權益的救濟進行了初步研究,但尚未對成員權的救濟機制進行系統的闡述。

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