第一章　搭建創新平臺：經濟新常態下我國政府在企業技術創新中的作用

政府在服務企業創新中扮演著什么角色？2014年12月20日，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調：如何發現和培育新的增長點？一是市場要活，二是創新要實，三是政策要寬。市場要活，就是要使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發現和培育新的增長點。創新要實，就是要推動全面創新，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點。政策要寬，就是要營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境。政府要加快轉變職能，做好自己應該做的事，創造更好的市場競爭環境，培育市場化的創新機制，在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面積極作為。對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策，真正把市場機制公平競爭、優勝劣汰的作用發揮出來。

本章關鍵詞：經濟新常態；“互聯網+”；技術創新

隨著中國經濟進入增速換擋期，高速增長時代的結束，傳統的依靠勞動力成本和資源投入獲得“暴利”的時代一去不復返，企業主要依靠信息、知識和技術這些新要素，依靠創新獲得比較優勢和核心競爭力來獲取利潤。在全球化競爭的壓力下，企業需要對人力資源進行長期積累和投入，利潤的獲取也更加艱難。以現代信息技術、高新技術武裝起來的物聯網企業將成為企業發展的新趨勢。目前已經初步形成覆蓋物聯網感知制造業、通信業和服務業的完整產業鏈，改變著企業的生產、儲存、營銷全過程，產生新的業態，發展出新的盈利模式，引領企業的發展趨勢，并且帶來新的創造力和競爭力。

國家主席習近平在出席2014年亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會時指出，中國經濟目前進入新常態。新常態是指經濟發展中較長時期穩定存在的新機遇、新條件、新失衡等逐漸成為發展的特征。經濟新常態有以下三個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

習近平總書記指出，中國經濟新常態下，中國政府應大力簡政放權，進一步釋放市場活力。經濟新常態的產生，意味著企業需要加快培育自身的核心競爭力，否則，將會被快速發展的市場淘汰。面對經濟發展新常態，我們必須轉變觀念、提高認識、找準方法、狠抓落實，做好信息化和工業化的融合，搶占新一輪產業競爭制高點，打造中國經濟升級版的工業篇。