書名: 危險化學品運輸與儲存作者名: 王凱全主編本章字數(shù): 12144字更新時間: 2020-04-29 18:09:11
第四節(jié) 《危險化學品安全管理條例》相關(guān)要點
我國現(xiàn)行的《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)是2011年3月2日,國務(wù)院令第591號公布,2011年12月1日起施行的。條例的適用范圍是危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸各環(huán)節(jié)的安全管理。廢棄危險化學品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
條例對生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸危險化學品的一切自然人、法人和其他組織均適用,包括國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等,不論其經(jīng)濟性質(zhì)和規(guī)模大小,只要從事生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的活動,都必須遵守本條例的各項規(guī)定。
《危險化學品安全管理條例》對危險化學品儲運的相關(guān)規(guī)定如下:
一、總則
第四條規(guī)定,危險化學品安全管理,應(yīng)當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條規(guī)定,任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
二、生產(chǎn)、儲存安全
第十二條規(guī)定,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
第十三條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
第十七條規(guī)定,危險化學品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條規(guī)定,生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應(yīng)當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當維修或者更換。使用單位應(yīng)當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條規(guī)定,危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定:
①居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
②學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
③飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
④車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
⑤基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
⑥河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
⑦軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
第二十條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十一條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè),應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條規(guī)定,危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條規(guī)定,儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。
第二十六條規(guī)定,危險化學品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
儲存危險化學品的單位應(yīng)當對其危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應(yīng)當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當責令其立即處置。
三、運輸安全
第四十三條規(guī)定,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧?yīng)當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。
第四十四條規(guī)定,危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當簽署裝箱證明書。
第四十五條規(guī)定,運輸危險化學品,應(yīng)當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應(yīng)當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當設(shè)置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應(yīng)當了解所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。
第四十六條規(guī)定,通過道路運輸危險化學品的,托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條規(guī)定,通過道路運輸危險化學品的,應(yīng)當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。
危險化學品運輸車輛應(yīng)當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條規(guī)定,通過道路運輸危險化學品的,應(yīng)當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第四十九條規(guī)定,未經(jīng)公安機關(guān)批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標志。
第五十條規(guī)定,通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證。
第五十一條規(guī)定,劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條規(guī)定,通過水路運輸危險化學品的,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條規(guī)定,海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關(guān)安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關(guān)安全運輸條件不明確的,應(yīng)當經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估,明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條規(guī)定,禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條規(guī)定,國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條規(guī)定,通過內(nèi)河運輸危險化學品,應(yīng)當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條規(guī)定,通過內(nèi)河運輸危險化學品,應(yīng)當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當針對所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應(yīng)急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明的副本應(yīng)當隨船攜帶。
第五十八條規(guī)定,通過內(nèi)河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應(yīng)當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條規(guī)定,用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當制定碼頭、泊位危險化學品事故應(yīng)急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條規(guī)定,船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,應(yīng)當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構(gòu)。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條規(guī)定,載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當申請引航。
第六十二條規(guī)定,載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條規(guī)定,托運危險化學品的,托運人應(yīng)當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應(yīng)當添加,并將有關(guān)情況告知承運人。
第六十四條規(guī)定,托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。
第六十五條規(guī)定,通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
四、危險化學品登記與事故應(yīng)急救援
第六十六條規(guī)定,國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第七十條規(guī)定,危險化學品單位應(yīng)當制定本單位危險化學品事故應(yīng)急預案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。
危險化學品單位應(yīng)當將其危險化學品事故應(yīng)急預案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條規(guī)定,發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應(yīng)當立即按照本單位危險化學品應(yīng)急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十三條規(guī)定,有關(guān)危險化學品單位應(yīng)當為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。
五、法律責任
第七十五條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條規(guī)定,未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
①生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;
②進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案、采取相應(yīng)的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;
③危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;
④危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符,或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的;
⑤危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的;
⑥危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;
⑦危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
⑧生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;
⑨危險化學品專用倉庫未設(shè)專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
⑩儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
危險化學品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的;
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條規(guī)定,危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
①對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
②未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
③未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
④未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
⑤危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的;
⑥危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
⑦未對危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
①生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;
②生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的;
③儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
④危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的;
⑤劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
⑥使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照《條例》規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十五條規(guī)定,未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)模謩e依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條規(guī)定,有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
①危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
②運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的;
③使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學品的;
④通過內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;
⑤用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
⑥托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的;
⑦運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。
第八十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
①委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
②通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學品的;
③通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;
④在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
①超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的;
②使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
③運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
④未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
①危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
②通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
③運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的;
④劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄漏等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。
第九十條規(guī)定,對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關(guān)責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
①危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
②用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應(yīng)急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。
第九十二條規(guī)定,有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
①通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應(yīng)急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;
②通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明的;
③船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的;
④載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條規(guī)定,偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓《條例》規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的《條例》規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條規(guī)定,危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條規(guī)定,發(fā)生危險化學品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條規(guī)定,負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。