第二章　場(chǎng)地

第一節(jié)　總平面圖

一、建筑基地“兩證一書”和控制線

見《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

第三十六條　按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

第三十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

見《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日起施行）。

第四十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。

（四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其他交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第四十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

見《城市黃線管理辦法》（2006年3月1日起施行）。

第十二條　在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)貫徹安全、高效、經(jīng)濟(jì)的方針，處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，分期有序?qū)嵤?/p>

第十三條　在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；

（二）違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。

第十四條　在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。

在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市黃線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

見《城市藍(lán)線管理辦法》（2006年3月1日起施行）。

第十條　在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；

（二）擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；

（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；

（四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；

（五）其他對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

第十一條　在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。

在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

見《城市紫線管理辦法》（2004年2月1日起施行）。

第十三條　在城市紫線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開發(fā)；

（二）對(duì)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改建；

（三）損壞或者拆毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（四）修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（五）占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等；

（六）其他對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)。

第十四條　在城市紫線范圍內(nèi)確定各類建設(shè)項(xiàng)目，必須先由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查，組織專家論證并進(jìn)行公示后核發(fā)選址意見書。

第十五條　在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行新建或者改建各類建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，對(duì)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施進(jìn)行修繕和維修以及改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。

第十六條　城市紫線范圍內(nèi)各類建設(shè)的規(guī)劃審批，實(shí)行備案制度。

見《城市綠線管理辦法》（2002年11月1日起施行）。

第十一條　城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

第十二條　任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

第十三條　居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

二、建筑基地出入口

見《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB 50352—2005）。

4.1.2　基地應(yīng)與道路紅線相鄰接，否則應(yīng)設(shè)基地道路與道路紅線所劃定的城市道路相連接。基地內(nèi)建筑面積小于或等于3000m²時(shí)，基地道路的寬度不應(yīng)小于4m，基地內(nèi)建筑面積大于3000m²且只有一條基地道路與城市道路相連接時(shí)，基地道路的寬度不應(yīng)小于7m，若有兩條以上基地道路與城市道路相連接時(shí)，基地道路的寬度不應(yīng)小于4m。

4.1.5　基地機(jī)動(dòng)車出入口位置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　與大中城市主干道交叉口的距離，自道路紅線交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于70m；

2　與人行橫道線、人行過街天橋、人行地道（包括引道、引橋）的最邊緣線不應(yīng)小于5m；

3　距地鐵出入口、公共交通站臺(tái)邊緣不應(yīng)小于15m；

4　距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人使用建筑的出入口不應(yīng)小于20m；

5　當(dāng)基地道路坡度大于8％時(shí)，應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路連接；

6　與立體交叉口的距離或其他特殊情況，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的規(guī)定。

4.1.6　大型、特大型的文化娛樂、商業(yè)服務(wù)、體育、交通等人員密集建筑的基地應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　基地應(yīng)至少有一面直接臨接城市道路，該城市道路應(yīng)有足夠的寬度，以減少人員疏散時(shí)對(duì)城市正常交通的影響；

2　基地沿城市道路的長(zhǎng)度應(yīng)按建筑規(guī)模或疏散人數(shù)確定，并至少不小于基地周長(zhǎng)的1/6；

3　基地應(yīng)至少有兩個(gè)或兩個(gè)以上不同方向通向城市道路的（包括以基地道路連接的）出口；

4　基地或建筑物的主要出入口，不得和快速道路直接連接，也不得直對(duì)城市主要干道的交叉口；

5　建筑物主要出入口前應(yīng)有供人員集散用的空地，其面積和長(zhǎng)寬尺寸應(yīng)根據(jù)使用性質(zhì)和人數(shù)確定；

6　綠化和停車場(chǎng)布置不應(yīng)影響集散空地的使用，并不宜設(shè)置圍墻、大門等障礙物。

見《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）》（GB 50180—93）。

8.0.5.1　小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口；居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向與外圍道路相連；機(jī)動(dòng)車道對(duì)外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長(zhǎng)度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4m×4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m，當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過80m時(shí)，應(yīng)在底層加設(shè)人行通道；

8.0.5.2　居住區(qū)內(nèi)道路與城市道路相接時(shí)，其交角不宜小于75°；當(dāng)居住區(qū)內(nèi)道路坡度較大時(shí)，應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路相接；

見《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周圍新建、改建建筑工程的若干規(guī)定》（1987年4月1日實(shí)施）。

一、凡在本市市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的道路（包括主干道、次干道和支路，以下簡(jiǎn)稱城市道路）兩側(cè)和交叉路口周圍新建、改建建筑工程，均須按以下規(guī)定保持建筑工程與城市道路（即規(guī)劃道路紅線，下同）之間的距離：

（一）立體交叉路口周圍建筑工程與城市道路距離的寬度，視城市道路寬度而定：城市道路寬度在150米以上的，距離的寬度不小于15米；城市道路寬度在150米以下（含150米）的，距離的寬度不小于30米。

立體交叉引橋高出地面的，建筑工程距離引橋路面外邊線的寬度不小于30米。

特殊形式立體交叉路口周圍建筑工程與城市道路距離的寬度，由市規(guī)劃管理局視具體情況確定。

（二）平交路口周圍30米范圍內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃的需要，建筑工程與城市道路距離寬度不小于10至20米。

（三）城市道路兩側(cè)（即非交叉路口的路段）建筑工程與城市道路距離的寬度，由市規(guī)劃管理局按規(guī)劃的需要規(guī)定。

（四）城市道路兩側(cè)現(xiàn)有建筑物翻建或建設(shè)臨時(shí)性建筑工程，按規(guī)定保留距離的寬度確有困難的，可適當(dāng)照顧。但建筑工程與現(xiàn)有城市道路路面邊線的距離，不得小于10至15米。

現(xiàn)有城市道路交叉口范圍內(nèi)，禁止新建臨時(shí)性建筑工程。

二、建筑工程與城市道路之間按規(guī)定寬度保留的空地，由市規(guī)劃管理局安排用途。在用途確定前，可暫由新建、改建工程的建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化。

三、新建大型公共建筑工程（包括飯店、旅館、寫字樓、醫(yī)院、影劇院、博物館、大型商場(chǎng)等），除按本規(guī)定進(jìn)行建設(shè)外，還須按規(guī)劃要求在建設(shè)用地范圍內(nèi)留足停車場(chǎng)和綠化用地。

三、建筑突出物與用地紅線

見《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB 50352—2005）。

4.2.1　建筑物及附屬設(shè)施不得突出道路紅線和用地紅線建造。

不得突出的建筑突出物為：

——地下建筑物及附屬設(shè)施，包括結(jié)構(gòu)擋土樁、擋土墻、地下室、地下室底板及其基礎(chǔ)、化糞池等；

——地上建筑物及附屬設(shè)施，包括門廊、連廊、陽(yáng)臺(tái)、室外樓梯、臺(tái)階、坡道、花池，圍墻、平臺(tái)、散水明溝、地下室進(jìn)排風(fēng)口、地下室出入口、集水井、采光井等；

——除基地內(nèi)連接城市的管線、隧道、天橋等市政公共設(shè)施外的其他設(shè)施。

4.2.2　經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，允許突出道路紅線的建筑突出物應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　在有人行道的路面上空：

1）2.50m以上允許突出建筑構(gòu)件：凸窗、窗扇、窗罩、空調(diào)機(jī)位，突出的深度不應(yīng)大于0.50m；

2）2.50m以上允許突出活動(dòng)遮陽(yáng)，突出寬度不應(yīng)大于人行道寬度減1m，并不應(yīng)大于3m；

3）3m以上允許突出雨篷、挑檐，突出的深度不應(yīng)大于2m；

4）5m以上允許突出雨篷、挑檐，突出的深度不宜大于3m。

2　在無(wú)人行道的路面上空：4m以上允許突出建筑構(gòu)件：窗罩，空調(diào)機(jī)位，突出深度不應(yīng)大于0.50m。

3　建筑突出物與建筑本身應(yīng)有牢固地結(jié)合。

4　建筑物和建筑突出物均不得向道路上空直接排泄雨水、空調(diào)冷凝水及從其他設(shè)施排出的廢水。

4.2.3　當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門在用地紅線范圍內(nèi)另行劃定建筑控制線時(shí)，建筑物的基底不應(yīng)超出建筑控制線，突出建筑控制線的建筑突出物和附屬設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求。

4.2.4　屬于公益上有需要而不影響交通及消防安全的建筑物、構(gòu)筑物，包括公共電話亭、公共交通候車亭、治安崗等公共設(shè)施及臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)，可突入道路紅線建造。

4.2.5　騎樓、過街樓和沿道路紅線的懸挑建筑建造不應(yīng)影響交通及消防的安全；在有頂蓋的公共空間下不應(yīng)設(shè)置直接排氣的空調(diào)機(jī)、排氣扇等設(shè)施或排出有害氣體的通風(fēng)系統(tǒng)。

四、建筑高度

見《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB 50352—2005）。

1.0.3　民用建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)外，尚應(yīng)符合下列要求：

8　在國(guó)家或地方公布的各級(jí)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家或地方制定的保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)條例進(jìn)行。

4.3.1　建筑高度不應(yīng)危害公共空間安全、衛(wèi)生和景觀，下列地區(qū)應(yīng)實(shí)行建筑高度控制：

1　對(duì)建筑高度有特別要求的地區(qū)，應(yīng)按城市規(guī)劃要求控制建筑高度；

2　沿城市道路的建筑物，應(yīng)根據(jù)道路的寬度控制建筑裙樓和主體塔樓的高度；

3　機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、電信、微波通信、氣象臺(tái)、衛(wèi)星地面站、軍事要塞工程等周圍的建筑，當(dāng)其處在各種技術(shù)作業(yè)控制區(qū)范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)按凈空要求控制建筑高度；

4　當(dāng)建筑處在本通則第1章第1.0.3條第8款所指的保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

注：建筑高度控制尚應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門的規(guī)定。

4.3.2　建筑高度控制的計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　第4.3.1條3、4款控制區(qū)內(nèi)建筑高度，應(yīng)按建筑物室外地面至建筑物和構(gòu)筑物最高點(diǎn)的高度計(jì)算；

2　非第4.3.1條3、4款控制區(qū)內(nèi)建筑高度：平屋頂應(yīng)按建筑物室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算；坡屋頂應(yīng)按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算；下列突出物不計(jì)入建筑高度內(nèi)：

1）局部突出屋面的樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過1/4者；

2）突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等；

3）空調(diào)冷卻塔等設(shè)備。

五、建筑總體布局要求

見《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB 50352—2005）。

5.1.1　民用建筑應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃條件和任務(wù)要求，按照建筑與環(huán)境關(guān)系的原則，對(duì)建筑布局、道路、豎向、綠化及工程管線等進(jìn)行綜合性的場(chǎng)地設(shè)計(jì)。

5.1.2　建筑布局應(yīng)符合下列規(guī)定

1　建筑間距應(yīng)符合防火規(guī)范要求；

2　建筑間距應(yīng)滿足建筑用房天然采光（本通則第7章7.1節(jié)采光）的要求，并應(yīng)防止視線干擾；

3　有日照要求的建筑應(yīng)符合本節(jié)第5.1.3條建筑日照標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門制定的相應(yīng)的建筑間距規(guī)定；

4　對(duì)有地震等自然災(zāi)害地區(qū)，建筑布局應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

5　建筑布局應(yīng)使建筑基地內(nèi)的人流、車流與物流合理分流，防止干擾，并有利于消防、停車和人員集散；

6　建筑布局應(yīng)根據(jù)地域氣候特征，防止和抵御寒冷、暑熱、疾風(fēng)、暴雨、積雪和沙塵等災(zāi)害侵襲，并應(yīng)利用自然氣流組織好通風(fēng)，防止不良小氣候產(chǎn)生；

7　根據(jù)噪聲源的位置、方向和強(qiáng)度，應(yīng)在建筑功能分區(qū)、道路布置、建筑朝向、距離以及地形、綠化和建筑物的屏障作用等方面采取綜合措施，以防止或減少環(huán)境噪聲；

8　建筑物與各種污染源的衛(wèi)生距離，應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.1.3　建筑日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：

1　每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間獲得日照，該日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50180有關(guān)規(guī)定；

2　宿舍半數(shù)以上的居室，應(yīng)能獲得同住宅居住空間相等的日照標(biāo)準(zhǔn)；

3　托兒所、幼兒園的主要生活用房，應(yīng)能獲得冬至日不小于3h的日照標(biāo)準(zhǔn)；

4　老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)半數(shù)以上的教室應(yīng)能獲得冬至日不小于2h的日照標(biāo)準(zhǔn)。

見《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50099—2011）。

4.1.6　學(xué)校教學(xué)區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50118的有關(guān)規(guī)定。學(xué)校主要教學(xué)用房設(shè)置窗戶的外墻與鐵路路軌的距離不應(yīng)小于300m，與高速路、地上軌道交通線或城市主干道的距離不應(yīng)小于80m。當(dāng)距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效的隔聲措施。

4.1.7　學(xué)校周界外25m范圍內(nèi)已有鄰里建筑處的噪聲級(jí)不應(yīng)超過現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50118有關(guān)規(guī)定的限值。

4.3.5　中小學(xué)校的總平面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)學(xué)校所在地的冬夏主導(dǎo)風(fēng)向合理布置建筑物及構(gòu)筑物，有效組織校園氣流，實(shí)現(xiàn)低能耗通風(fēng)換氣。

4.3.6　中小學(xué)校體育用地的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)平整，在其周邊的同一高程上應(yīng)有相應(yīng)的安全防護(hù)空間。

2　室外田徑場(chǎng)及足球、籃球、排球等各種球類場(chǎng)地的長(zhǎng)軸宜南北向布置。長(zhǎng)軸南偏東宜小于20°，南偏西宜小于10°。

3　相鄰布置的各體育場(chǎng)地間應(yīng)預(yù)留安全分隔設(shè)施的安裝條件。

4　中小學(xué)校設(shè)置的室外田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行排水設(shè)計(jì)。室外體育場(chǎng)地應(yīng)排水通暢。

5　中小學(xué)校體育場(chǎng)地應(yīng)采用滿足主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)地面要求的材料及構(gòu)造做法。

6　氣候適宜地區(qū)的中小學(xué)校宜在體育場(chǎng)地周邊的適當(dāng)位置設(shè)置洗手池、洗腳池等附屬設(shè)施。

4.3.7　各類教室的外窗與相對(duì)的教學(xué)用房或室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地邊緣間的距離不應(yīng)小于25m。

4.3.8　中小學(xué)校的廣場(chǎng)、操場(chǎng)等室外場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置供水、供電、廣播、通信等設(shè)施的接口。

4.3.9　中小學(xué)校應(yīng)在校園的顯要位置設(shè)置國(guó)旗升旗場(chǎng)地。

六、建筑間距

（一）日照間距　見《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB 50352—2005）。

5.1.3　建筑日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：

1　每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間獲得日照，該日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50180有關(guān)規(guī)定；

2　宿舍半數(shù)以上的居室，應(yīng)能獲得同住宅居住空間相等的日照標(biāo)準(zhǔn)；

3　托兒所、幼兒園的主要生活用房，應(yīng)能獲得冬至日不小于3h的日照標(biāo)準(zhǔn)；

4　老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)半數(shù)以上的教室應(yīng)能獲得冬至日不小于2h的日照標(biāo)準(zhǔn)。

見《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）》（GB 50180—93）。

5.0.2.1　住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表5.0.2-1規(guī)定；對(duì)于特定情況還應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

（2）在原設(shè)計(jì)建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低；

（3）舊區(qū)改建的項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.2.2　住宅正面間距，應(yīng)按日照標(biāo)準(zhǔn)確定的不同方位的日照間距系數(shù)控制，也可采用表5.0.2-2不同方位間距折減系數(shù)換算。

（二）防火間距　見本書第三章第四節(jié)相關(guān)內(nèi)容。

（三）住宅側(cè)面間距　見《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）》（GB 50180—93）。

5.0.2.3　住宅側(cè)面間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）條式住宅，多層之間不宜小于6m；高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13m；

（2）高層塔式住宅、多層和中高層點(diǎn)式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當(dāng)加大間距。

（四）架空管線與建（構(gòu)）筑物等的最小水平凈距　見《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB 50289—2016）。

4.1.9　工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距應(yīng)符合本規(guī)范表4.1.9的規(guī)定。當(dāng)受道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施后減少其最小水平凈距。大于1.6MPa的燃?xì)夤芫€與其他管線的水平凈距應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5028執(zhí)行。

見《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB 50293—2014）。

7.6.6　高壓架空電力線路導(dǎo)線與建筑物之間的最小垂直距離、導(dǎo)線與建筑物之間的水平距離、導(dǎo)線與地面間最小垂直距離、導(dǎo)線與街道行道樹之間最小垂直距離應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《66kV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50061、《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50545、《1000kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50665的有關(guān)規(guī)定。

見《66kV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50061—2010）。

12.0.9　導(dǎo)線與建筑物之間的垂直距離，在最大計(jì)算弧垂情況下，應(yīng)符合表12.0.9的規(guī)定。

12.0.10　架空電力線路在最大計(jì)算風(fēng)偏情況下，邊導(dǎo)線與城市多層建筑或城市規(guī)劃建筑線間的最小水平距離，以及邊導(dǎo)線與不在規(guī)劃范圍內(nèi)的城市建筑物間的最小距離，應(yīng)符合表12.0.10的規(guī)定。架空電力線路邊導(dǎo)線與不在規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑物間的水平距離，在無(wú)風(fēng)偏情況下，不應(yīng)小于表12.0.10所列數(shù)值的50％。

見《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50545—2010）。

13.0.3　輸電線路通過居民區(qū)宜采用固定橫擔(dān)和固定線夾。

13.0.4　輸電線路不應(yīng)跨越屋頂為可燃材料的建筑物。對(duì)耐火屋頂?shù)慕ㄖ铮缧杩缭綍r(shí)應(yīng)與有關(guān)方面協(xié)商同意，500kV及以上輸電線路不應(yīng)跨越長(zhǎng)期住人的建筑物。導(dǎo)線與建筑物之間的距離應(yīng)符合以下規(guī)定：

1　在最大計(jì)算弧垂情況下，導(dǎo)線與建筑物之間的最小垂直距離，應(yīng)符合表13.0.4-1規(guī)定的數(shù)值。

2　在最大計(jì)算風(fēng)偏情況下，邊導(dǎo)線與建筑物之間的最小凈空距離，應(yīng)符合表13.0.4-2規(guī)定的數(shù)值。

3　在無(wú)風(fēng)情況下，邊導(dǎo)線與建筑物之間的水平距離，應(yīng)符合表13.0.4-3規(guī)定的數(shù)值。

4　在最大計(jì)算風(fēng)偏情況下，邊導(dǎo)線與規(guī)劃建筑物之間的最小凈空距離，應(yīng)符合表13.0.4-2規(guī)定的數(shù)值。

13.0.5　500kV及以上輸電線路跨越非長(zhǎng)期住人的建筑物或鄰近民房時(shí)，房屋所在位置離地面1.5m處的未畸變電場(chǎng)不得超過4kV/m。

見《1000kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50665—2011）。

13.0.3　線路鄰近居住建筑時(shí)，居住建筑所在位置距地1.5m高處最大未畸變場(chǎng)強(qiáng)不應(yīng)超過4kV/m。

13.0.4　1000kV架空輸電線路不應(yīng)跨越居住建筑以及屋頂為燃料材料危及線路安全的建筑物。導(dǎo)線與建筑物之間的距離應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　在最大計(jì)算弧垂情況下，導(dǎo)線與建筑物之間的最小垂直距離應(yīng)符合表13.0.4-1規(guī)定的數(shù)值。

2　在最大計(jì)算風(fēng)偏情況下，1000kV架空輸電線路邊導(dǎo)線與建筑物之間的最小凈空距離應(yīng)符合表13.0.4-2規(guī)定的數(shù)值。

3　無(wú)風(fēng)情況下，邊導(dǎo)線與建筑物之間的水平距離應(yīng)符合表13.0.4-3規(guī)定的數(shù)值。

（五）擋土墻與住宅間距離　見《住宅建筑規(guī)范》（GB 50368—2005）。

4.5.2　住宅用地的防護(hù)工程設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1　臺(tái)階式用地的臺(tái)階之間應(yīng)用護(hù)坡或擋土墻連接，相鄰臺(tái)地間高差大于1.5m時(shí)，應(yīng)在擋土墻或坡比值大于0.5的護(hù)坡頂面加設(shè)安全防護(hù)設(shè)施；

2　土質(zhì)護(hù)坡的坡比值不應(yīng)大于0.5；

3　高度大于2m的擋土墻和護(hù)坡的上緣與住宅間水平距離不應(yīng)小于3m，其下緣與住宅間的水平距離不應(yīng)小于2m。

見《城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ 83—2016）。

4.0.7　高度大于2m的擋土墻和護(hù)坡，其上緣與建筑物的水平凈距不應(yīng)小于3m，下緣與建筑物的水平凈距不應(yīng)小于2m；高度大于3m的擋土墻與建筑物的水平凈距還應(yīng)滿足日照標(biāo)準(zhǔn)要求。

8.0.3　街區(qū)用地的防護(hù)應(yīng)與其外圍道路工程的防護(hù)相結(jié)合。

8.0.4　臺(tái)階式用地的臺(tái)地之間宜采用護(hù)坡或擋土墻連接。相鄰臺(tái)地間高差大于0.7m時(shí)，宜在擋土墻墻頂或坡比值大于0.5的護(hù)坡頂設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

8.0.5　相鄰臺(tái)地間的高差宜為1.5m～3.0m，臺(tái)地間宜采取護(hù)坡連接，土質(zhì)護(hù)坡的坡比值不應(yīng)大于0.67，砌筑型護(hù)坡的坡比值宜為0.67～1.0；相鄰臺(tái)地間的高差大于或等于3.0m時(shí)，宜采取擋土墻結(jié)合放坡方式處理，擋土墻高度不宜高于6m；人口密度大、工程地質(zhì)條件差、降雨量多的地區(qū)，不宜采用土質(zhì)護(hù)坡。

8.0.6　在建（構(gòu)）筑物密集、用地緊張區(qū)域及有裝卸作業(yè)要求的臺(tái)地應(yīng)采用擋土墻防護(hù)。

8.0.7　城鄉(xiāng)建設(shè)用地不宜規(guī)劃高擋土墻與超高擋土墻。建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)需設(shè)置超高擋土墻時(shí)，必須進(jìn)行專門技術(shù)論證與設(shè)計(jì)。

8.0.8　村莊用地內(nèi)的防護(hù)工程宜采用種植綠化護(hù)坡，減少使用擋土墻。

8.0.9　在地形復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)避免大挖高填；巖質(zhì)建筑邊坡宜低于30m，土質(zhì)建筑邊坡宜低于15m。超過15m的土質(zhì)邊坡應(yīng)分級(jí)放坡，不同級(jí)之間邊坡平臺(tái)寬度不應(yīng)小于2m。建筑邊坡的防護(hù)工程設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（六）住宅與道路間距　見《住宅建筑規(guī)范》（GB 50368—2005）。

4.1.2　住宅至道路邊緣的最小距離，應(yīng)符合表4.1.2的規(guī)定。