前言

農業是國民經濟的基礎，農民是我國人口的主體。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農業的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農民能力素質的提高，就沒有國民素質的整體提高。

我國現有約60萬個行政村，400多萬名村干部，居住在鄉村的人口為67415萬人，占全國人口總數50.32％（第六次人口普查結果）。社會主義新農村建設的深入推進，為新農村干部群眾施展才能、大顯身手提供了良好的機遇，同時也對他們的素質和能力提出了更多、更高的要求。農村干部如何在自己的領導崗位上有效地貫徹執行國家的路線、方針、政策，組織和指導村民自治，提高領導水平，增強領導能力，是村干部十分關注和迫切需要了解的問題，也是關系到農村發展的根本性問題。廣大農民群眾如何發展經濟、提高生活水平、提高自身素質以適應新農村建設需要、適應社會發展需要，同樣是關系到農村發展的重大問題。

我們在總結多年來開展農村干部繼續教育中應用文寫作課程教學改革經驗的基礎上，根據我國有關的方針、政策和2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》及相關要求，結合新形勢下應用文寫作的新變化和教學實踐中學生的反饋意見，編寫了本書。本書緊緊圍繞農村干部群眾所應具備的應用文寫作素質和能力，根據農村干部群眾工作和生活的實際需要進行內容編排，旨在為社會主義新農村建設培養有素質有能力的人才。

本書共有六大類文書、一個專題，分上、下兩冊。上冊主要有緒論、農村公務文書、農村事務文書以及村民委員會換屆選舉應用寫作專題；下冊主要有農村禮儀文書、農村生活文書、農村經濟文書和農村法律文書，皆為常見常用的應用文書，為廣大農村干部群眾和讀者提供了很好的借鑒和學習材料。

為了達到實用易學的效果，本書設計了情境導入、實例閱讀、必備知識和思考題四個板塊：由現實生活中的實際問題導入，然后列舉有代表性的農村應用文實例，提供較為科學、具體、系統的必備理論知識，最后是幾個重點思考的問題。必備知識包括概念、特點、種類、作用、格式與寫法、寫作注意事項和寫作要求等內容。

從編寫形式和內容的角度來說，本書力求適應新農村干部群眾的實際情況；從編寫目的的角度來說，本書以“用”定“編”，以“用”定“教”，學以致用，追求實效，以切實達到實用之目的，具有較強的針對性、實用性、可讀性。本書是提高廣大農村干部群眾常用常見應用文閱讀與寫作能力的創新教材，適用于農村干部群眾繼續教育、中高等農業職業教育和短期培訓等。

本書上冊由周萍任主編，李利昌、鄭倩、梁巖任副主編，徐濤、梁承忠、李傳偉、劉峰和朱永紅等也參加了部分內容的編寫。下冊由梁承忠、徐濤任主編，朱永紅、劉峰和周萍任副主編，王家軍、劉金柱、周長福和唐巍巍、張新峰也參加了部分內容的編寫。

由于編者水平有限，書中難免存在疏漏與不足之處，歡迎廣大讀者批評指正，以便進一步修訂完善。

編者

2016年10月