第一節　決議

情境導入

××村為開發利用公益林地的低產林，培育森林資源，提高林地產值，村民委員會及村民代表召開會議，討論將本村林地流轉給中國森林總公司問題，并形成村民代表會議關于林地流轉的決議。

那么，什么是決議？你了解決議嗎？

實例閱讀

【例文】

××鎮××村

村民代表大會決議

（××××年×月×日××村第×次村民代表大會通過）

××村于××××年×月×日在村委會召開村民代表大會。

全村共有代表××名，今到會××名，到會人數已達到三分之二以上。

會議主要討論了縣農業綜合開發辦公室在本村實施《國家農業綜合開發土地治理中低產田改造項目》有關事宜。項目實施水利、農業、科技三項措施，其中：

1.水利措施包括：新建攔河壩、開挖疏浚渠道、襯砌三面光排灌渠道和建設路橋、埋設涵管等。

2.農業措施包括：種植綠肥改良土壤、推廣優質稻和超級稻種植，修建機耕路工程等。

3.科技措施包括：科技培訓和超級稻、甜玉米、馬鈴薯免耕栽培等示范推廣。針對以上議題與會村民代表進行認真討論，形成如下決議。

1.農業綜合開發土地治理項目是國家引導和扶持農田基本建設的重大舉措，是一項“德政工程”和“民心工程”，全體村民堅決擁護和支持。

2.全體村民應當堅持“國家出資、群眾投勞，民辦公助”原則，以主人翁態度支持項目建設。

3.為支持項目建設，全體村民應積極投工投勞，并有義務協助做好項目有關的實施工作。

4.對于因工程施工需要占用的耕地由村、屯自行調整解決。

村民代表簽字：

××村委會（章）

××××年×月×日

必備知識

一、決議的概念

決議適用于發布經會議討論通過的重大決策事項，是一種重要的下行文。

二、決議的特點

1.決策性

決議是針對重大問題和重大事項做出的決策，一經形成，就會在較大范圍內對工作和生活造成重大影響。

2.權威性

決議作為黨政機關用于重要決策事項的公文，是在黨政機關領導機構的會議上研究、討論后形成的，代表著黨政機關的意志，一經發布，其下屬機關及人員必須嚴格遵守，認真落實，不得違背，具有很強的權威性。

3.嚴格的程序性

決議必須經會議討論、表決、通過之后才能形成，有嚴格的程序性。

三、決議的分類

根據決議涉及內容范圍的不同，可分為兩大類。

1.事項性決議

事項性決議是對會議討論通過的具體事項的決議。這類決議涉及的內容比較具體。對于重要的、長期的工作，可采用決議的形式進行布置安排。對于批準某項重要的報告或文件，也用決議的形式。

2.重大問題決議

重大問題決議是對會議關于重大問題討論后作出的總結性決議。

四、決議的格式與寫法

決議一般由標題、題注、正文三部分組成。

1.標題

決議的標題有三種寫法。

（1）發文機關+主要內容+文種　如《中共中央關于社會主義精神文明建設若干問題的決議》。

（2）會議名稱+主要內容+文種　如《第十二屆全國人民代表大會第一次會議<關于政府工作報告>的決議》。

（3）主要內容+文種　如《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

2.題注

決議的題注用小括號標注在標題之下，一般格式寫為“（××××年×月×日××××××會議通過）”。

3.正文

不同的決議正文寫法稍有不同。

（1）通過某文件的決議　這類決議是為了對工作報告或某一文件作出評價并表明態度而寫的，其正文一般分三個部分。

①寫什么會議討論通過（審查、批準）了誰的工作報告或制訂的什么文件（如預算、計劃等）。

②介紹會議有關情況，一般用“會議聽取了”“會議討論了”“會議審議了”“批準、通過了”“會議認為”“會議強調”等習慣用語起頭。若是審議工作報告，一般先對前段工作做出恰當的評價，并對今后工作的部署表明態度。

③對有關方面提出要求，發出號召。用“會議要求”“會議希望”“大會號召”等習慣用語起頭。

（2）安排某項工作的決議

①一般寫明會議的基本情況，如會議的時間、參加會議的人員、列席會議人員、會議的中心議題等。

②要根據上級文件精神和本單位實際情況，寫明對工作的安排部署。要寫明工作的指導思想、目標任務、措施要求等。內容復雜時，要明確分出層次并列出小標題，或者分條撰寫。

③提出希望、號召。有時主體部分結束，全文也就自然結束了。

（3）通過重大決策事項的決議　黨政機關、社會團體等對某些重大問題或重要事項經過會議討論、表決后，用決議把議決事項寫下來。這類決議的寫作往往圍繞中心，把主要內容分成若干問題（或用序號，或用序號加小標題）來寫。如果是闡述原則問題，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說深說透。所以決議的寫作也無固定模式，以完整準確地表達出會議主旨為標準。

思考題

1.決議的題注怎么寫？

2.通過某重要文件的決議的正文一般包括哪些內容？