1.3　廢輪胎回收處理機制

廢輪胎處理，發達國家均按廢棄物處理立法，采取生產者責任延伸制和誰產污染誰付費處理的政策，對廢棄物利用企業給予鼓勵與補貼。

美國由于各個州的立法不同，但處理廢輪胎的政策基本雷同，均分別給予每條輪胎3～5美元的補貼；加拿大規定每處理1t廢輪胎給予60美元的補貼；歐洲每噸給予140歐元補貼、中國臺灣每噸由環保署給予3200元新臺幣補貼、香港特區每噸由環保署給予1700元港幣補貼等。

長期以來，中國廢輪胎的回收利用一直處于發生源有價值被交易，廢輪胎回收主要以個體從業者為主，實行價高者得的交易機制。

當前，我國的廢輪胎利用處于無序狀態，尚未有完整的回收體系，正在探索學習國外的先進經驗，規范中國廢輪胎回收體系建設，建立地方與國家層面的廢輪胎回收體系，這將會使發生源的有價交易和無序狀況很快得到改變。“十二五”期間，國家提出大力發展循環經濟，制定了相應的鼓勵扶持政策。依據國家發改委2011年發布的《資源綜合利用指導意見》和工信部2012年制定的《廢輪胎綜合利用行業準入條件》等相關政策，中國廢橡膠綜合利用行業已進入發展轉型期；企業在政府規劃下，進入工業園區；生產工藝向安全環保、綠色低碳發展，設備向節能高效發展，產業向量化規模發展。在國家產業政策指導下，引導廢橡膠無害化回收和環保利用理念，確保行業在“綠色、安全、高效、環保、節能”的實施中，得到穩定健康發展。