第二節　綠色建筑評價標準體系

綠色建筑是一種理念，其終極目標是使建筑在為人們的生活、生產和開展各種社會活動創造一個適宜的空間的同時，盡可能少地占用和消耗各種資源，盡可能少地排放污染物和廢棄物，盡可能少地產生對環境的影響。在我國，綠色建筑的特點被形象地歸納為節地、節能、節水、節材和保護環境，簡稱“四節一環保”，其中的保護環境也包含著創造一個適宜的室內環境。

達到“四節一環保”的目的，在不同的地區，對不同的建筑可以有很多種技術措施和管理措施，很難用一種整齊劃一的技術規定來決定應該如何建造和運行綠色建筑。因此，綠色建筑評價標準和綠色建筑評價體系就應運而生。簡言之，綠色建筑評價標準和體系就是通過給建筑的設計、建造、運行來評價定級，從而來引導綠色建筑的發展。

綠色建筑評價標準是一種比較特殊的標準。建筑行業最常見的標準是產品標準和工程標準，產品標準通常是規定相關產品的性能必須滿足某些規定的指標，達到某個規定的等級，而工程標準通常是規定建筑在設計、建造和運行管理過程中某些事必須如何做，從而使建筑滿足某個指定的要求。例如工程抗震設計規范，就是要求所設計和建造的建筑，必須通過一定的技術措施，保證建筑滿足當地地震設防等級的要求。綠色建筑評價標準與上述兩類標準不同，它不是規定建筑必須怎么設計和建造，而是引導設計、施工、運營的相關各方根據建筑的具體情況，采取各種適宜的技術措施，使建筑最終達到“四節一環保”的目標。

綠色建筑評價標準體系，是在綠色建筑評價標準的基礎上發展建立起來的。由于功能和用途不同，不同類的建筑在其設計、建造和運營過程中差異很大。為了達到綠色建筑“四節一環保”的目的，用一本評價標準來引導各種不同功能和用途的建筑顯然比較困難，難免無法顧及各類建筑的特點，因此需要一套綠色建筑評價標準體系來解決突出不同類型綠色建筑的特點。

目前，我國的綠色建筑評價標準體系正在發展和完善過程中，體系主要包含綠色建筑評價標準、綠色辦公建筑評價標準、綠色商場建筑評價標準、綠色飯店建筑評價標準、綠色博覽建筑評價標準、綠色醫院建筑評價標準、綠色工業建筑評價標準、綠色校園評價標準等等。在這個體系中，綠色建筑評價標準是我國第一本綠色建筑評價標準，也是體系中最基礎的標準。在這本基礎標準中，規定了綠色建筑評價必須包括“四節一環保”的評價內容和相應的評價指標，規定了綠色建筑的評分和定級的原則和方法等等。其他的評價標準均遵循統一的評價原則和評分定級原則，突出各自關照的某類建筑的特點。另外，綠色建筑評價標準也是居住建筑綠色評價的標準，同時也適用于其他的公共建筑綠色評價。

一、我國綠色建筑評價的早期發展

國標《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006的頒布實施是我國綠色建筑發展過程中的一個里程碑。從此以后，在國家的大力倡導和住房和城鄉建設部的直接領導下，我國的綠色建筑工作以統一的模式、快速的步伐大規模地開展起來。

事實上，在GB/T 50378—2006頒布實施之前，建筑行業也已經開展過一些類似的建筑評估、評價工作，這些工作可以作為我國大規模開展綠色建筑工作的前期鋪墊、準備和實踐。

早在1998年，當時的建設部就根據我國房地產發展的形勢開始推進“住宅性能評定”工作。1999年，建設部標準定額司發文布置《住宅性能評定技術標準》的編制工作。該標準由建設部住宅產業促進中心與中國建筑科學研究院負責，會同有關單位組成編制組共同編制完成。

《住宅性能評定技術標準》將評定分為適用性能、環境性能、經濟性能、安全性能、耐久性能五個方面。適用性能的評定內容包括：單元平面、住宅套型、建筑裝修、隔聲性能、設備設施、無障礙設施。環境性能的評定內容包括：用地與規劃、建筑造型、綠地與活動場地、室外噪聲與空氣污染、水體與排水系統、公共服務設施、智能化系統。經濟性能的評定內容包括：節能、節水、節地、節材。安全性能的評定內容包括：結構安全、建筑防火、燃氣及電氣設備安全、日常安全防范措施、室內污染物控制。耐久性能的評定內容包括：結構工程、裝修工程、防水工程與防潮措施、管線工程、設備和門窗。評定的具體方法也是給5個性能分別打分，最后根據總分的高低給住宅定A級和B級。B級住宅——執行了現行國家強制性標準，可以認為是性能合格的住宅，A級住宅則是性能好的住宅，其中A級住宅又根據其得分的高低細分為A級、AA級、AAA級。

2001年，全國工商聯住宅產業商會公布了我國生態住宅技術標準《中國生態住宅技術評估手冊》，雖然住宅產業商會是一個民間組織，但該技術標準由建設部科技司組織編寫，建設部科技發展促進中心、中國建筑科學研究院、清華大學等單位參與了編寫。該生態評估體系包括小區環境規劃設計、能源和環境、室內環境質量、小區水環境、材料與資源五大指標。其中小區環境規劃設計評估包括：小區區位選址、交通、降低噪聲污染、日照與采光等小區微環境指標。能源和環境評估包括：建筑主體節能、常規能源系統的優化利用（采暖、空調、熱水、炊食、照明系統）、可再生能源利用等。室內環境質量包括：室內熱、光、聲環境和空氣品質。小區水環境評估包括：給排水系統、污水處理與利用、雨水利用、綠化與景觀用水、節水器具和設施等。材料與資源評估包括：使用綠色建材、資源再利用、住宅室內裝修、垃圾處理等等。該評估手冊在住宅性能評定標準的基礎上進一步突出生態性能，同時也將評估從單體建筑擴展到了小區。

顯然，住宅建筑的性能評定以及生態住宅技術評估與后來的綠色建筑評價有許多相似之處，只是不如綠色建筑那樣非常明確地突出“四節一環保”，沒有強調建筑的全生命期，評價的建筑類型也僅限于住宅建筑或住宅小區。但它們卻可以認為是我國綠色建筑評價工作的前期準備。

2002年，為落實我國政府將2008北京奧運會辦科技奧運、人文奧運、綠色奧運的承諾，國家科技部和北京市科委啟動了奧運科技專項《奧運綠色建筑評估體系及標準的研究》。該項目由清華大學負責，聯合中國建筑科學研究院、北京市建筑設計院、中國建筑材料科學研究院、北京環境科學研究院、北京工業大學等單位組成學科齊全的研究班子，共同開展研究工作。研究工作包括奧運綠色建筑評估指標的制定、評估分析工具的模擬預測軟件系統及管理機制的研究等，其目的是保證奧運建筑達到綠色和可持續發展的目標，為我國發展綠色建筑起示范作用。綠色奧運建筑評估體系按照全過程監控、分階段評估的指導思想，將評估分成4個階段：規劃與方案階段、技術設計階段、施工階段、驗收與運行管理階段。針對這4個不同建設階段的特點和要求，分別從環境、能源、水資源、材料與資源、室內環境質量等諸方面進行評估。每一評價條款都包括目的、要求、措施與評價等內容。每個階段的總分為100分。每個階段得分必須高于60分。各階段的得分不直接加權，而是按照場地、能源、水、材料與資源、室內環境等不同方面，針對不同階段各自所涵蓋的內容和重要程度，進行加權計分，從而可從不同方面實現對奧運建筑的綠色評價。在建筑各階段評估各自形成完整的體系，可以單獨進行各階段的評價，也可在建筑竣工后進行整體的“綠色”評價，這樣可以避免建筑在設計或建造的前期階段忽視“綠色”的各種影響因素而導致建筑最終驗收時“綠色”不達標。

綠色奧運建筑評估體系評價方法和日本的QL綠色建筑評價體系非常接近，但在評價指標的量化程度上更進一步，對能源、建筑材料、水資源等具體的評價指標進行了科學的研究，對材料的評價采用了全生命期評價方法，對設計階段材料的選擇依據以資源消耗、能源消耗、環境污染、本地化、可再生性、舊建筑材料利用率、固體廢物處置等方面進行評分。該評估體系直接為我國2008年北京奧運會實現“綠色奧運”的目標服務，依據這個評估體系，研究團隊對各個奧運場館開展了評估。雖然該評估體系在奧運后沒有得到繼續發展和推廣，但它是我國綠色建筑評價發展歷史過程中的一次重大嘗試和實踐，發揮過重要的作用。

二、《綠色建筑評價標準》簡介

為了更好地推動和促進綠色建筑工作的進展，我國目前正在構建一個綠色建筑評價標準體系，該體系由《綠色建筑評價標準》GB/T 50378和多本建筑的分類專用綠色評價標準組成，如《綠色辦公建筑評價標準》《綠色商場建筑評價標準》《綠色飯店建筑評價標準》《綠色博覽建筑評價標準》等等。《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）是該標準體系中第一本標準，也是體系中唯一的一本通用的、基礎性的標準，在體系中發揮著重要的作用。

《綠色建筑評價標準》到目前為止有兩個版本，2006年的第一版和2014年的修訂版。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006是總結我國綠色建筑方面的實踐經驗和研究成果，借鑒國際先進經驗制定的第一部多目標、多層次的綠色建筑綜合評價標準。該標準明確了綠色建筑的定義、評價指標和評價方法，確立了我國以“四節一環保”為核心內容的綠色建筑發展理念和評價指標體系。自2006年發布實施以來，該評價標準有效地指導了我國綠色建筑實踐工作。另外，該標準已經成為我國各級、各類綠色建筑標準研究和編制的重要基礎。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006明確了我國綠色建筑以“四節一環保”為核心內容，圍繞著核心內容從全生命期的角度對建筑開展綠色評價。它將評價條文分成3類：控制項、一般項、優選項。綠色建筑依據達標條文的數量來確定等級，一共分為一星、二星、三星三級。三個星級的綠色建筑都必須首先滿足所有控制項條文的要求，分別滿足節地、節能、節水、節材、室內環境、運營管理六個方面一定數量的一般項條文的要求。優選項條文滿足的難度相對較大，一星級綠色建筑沒有優選項條文的達標要求，二星和三星級綠色建筑分別要求有3條和5條優選項條文達標。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006將建筑分成居住建筑和公共建筑兩大類開展綠色評價，其中公共建筑主要包括辦公、商場和旅館三類建筑，這三類建筑占了公共建筑70％以上的比例。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006頒布實施以來，一直有力地推動著我國綠色建筑的發展，截止到2013年12月31日，全國共評出1446項綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達到16270.7萬平方米。所有這些項目的評審，都是按照這本標準開展的。

“十一五”期間，我國綠色建筑快速發展。隨著綠色建筑各項工作的逐步推進，綠色建筑的內涵和外延不斷豐富，各行業、各類別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出，GB/T 50378—2006已不能完全適應現階段綠色建筑實踐及評價工作的需要。因此有必要開展標準的修編工作。

2011年9月，根據住房和城鄉建設部的工作部署，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006啟動了修訂工作。修訂工作由中國建筑科學研究院和上海市建筑科學研究院牽頭負責，參加單位主要有中國城市科學研究會綠色建筑與節能專業委員會、中國城市規劃設計研究院、清華大學、中國建筑工程總公司、中國建筑材料科學研究總院、中國市政工程華北設計研究總院、深圳市建筑科學研究院有限公司、城市建設研究院、住房和城鄉建設部科技發展促進中心、同濟大學等。

經過兩年多的工作，標準編制組完成了標準的修訂工作。住房和城鄉建設部于2014年4月15日發布第408號公告，批準《綠色建筑評價標準》為國家標準，編號為GB/T 50378—2014，自2015年1月1日起實施（原《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006同時廢止）。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014充分注意了標準的延續性，繼續堅持以“四節一環保”為核心內容的綠色建筑發展理念，繼續保留綠色建筑一星、二星、三星的定級制度，同時也在許多方面對原標準進行了實質性的修改。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014共分11章：總則、術語、基本規定、節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、施工管理、運營管理、提高與創新。對于《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006修訂的重點內容包括如下幾個方面。

1.適用建筑類型

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014的適用范圍，由原《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006中的住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，進一步擴展至民用建筑各主要類型。其確定依據如下。

①由近些年的綠色建筑評價工作實踐來看，綠色建筑的內涵和外延不斷豐富，各行業、各類別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出。截至2012年年底，742項綠色建筑標識項目中已有醫療衛生類5項、會議展覽類9項、學校教育類12項，但具體評價中卻反映出原《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006對于這些類型的建筑考慮得不夠。

②近些年先后立項了《綠色辦公建筑評價標準》GB/T 50908—2013、《綠色商店建筑評價標準》《綠色飯店建筑評價標準》《綠色醫院建筑評價標準》《綠色博覽建筑評價標準》等針對特定建筑類型的綠色建筑評價標準，逐步在構建一個比較完整的綠色建筑評價標準體系。作為這個評價體系中的一本基礎性標準，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014對包括上述建筑類型在內的各類民用建筑予以統籌考慮，比如評價指標體系的設立、評分和定級方法等，必將有助于各特定建筑類型的綠色建筑評價標準之間的協調，形成一個統一的綠色建筑評價體系。

③標準修編過程中，編制組開展了多次大規模的項目試評工作，其中也納入了4項醫療衛生類、5項會議展覽類、7項學校教育類以及航站樓、物流中心等建筑，初步驗證了《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014對此的適用性。

2.評價階段劃分

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006要求評價應在建筑投入使用一年后進行。但在隨后發布的《綠色建筑評價標識實施細則（試行修訂）》（建科綜［2008］61號）中，已明確將綠色建筑評價標識分為“綠色建筑設計評價標識”（規劃設計或施工階段，有效期2年）和“綠色建筑評價標識”（已竣工并投入使用，有效期3年）。而且，經過多年的工作實踐，證明了這種分階段評價的可行性，以及對于我國推廣綠色建筑的積極作用。因此，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014在評價階段上就作了明確的劃分，分為設計評價和運行評價，便于更好地與相關管理文件配合使用。

3.評價指標體系

指標大類方面，在原《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006中，節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量和運營管理6大類指標的基礎上，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014增加了“施工管理”，更好地實現對建筑全生命期的覆蓋。

具體指標（評價條文）方面，根據前期各方面的調研成果，以及征求意見和項目試評兩方面工作所反饋的情況，以標準修訂前后達到各評價等級的難易程度略有提高和盡量使各星級綠色建筑標識項目數量呈金字塔形分布為出發點，通過補充細化、刪減簡化、修改內容或指標值、新增、取消、拆分、合并、調整章節位置或指標屬性等方式進一步完善了評價指標體系（匯總情況見表1.3）。

4.評價定級方法

根據對于《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006的修訂意見和建議，修訂組在第一次工作會議上就確定了采用量化評價手段。經反復研究和討論，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014的評價方法定為逐條評分后分別計算各類指標得分和加分項附加得分、然后對各類指標得分加權求和并累加上附加得分計算出總得分。等級劃分則采用“三重控制”的方式：首先仍與原《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006一致，保持一定數量的控制項，作為綠色建筑的基本要求；其次每類指標設固定的最低得分要求；最后再依據總得分來具體分級。

嚴格地講，上述“各類指標得分”和“總得分”實際上都是“得分率”。因為建筑的情況多樣，各類指標下的評價條文不可能適用于所有的建筑，對某一棟具體的被評建筑，總有一些評價條文不能參評。因此，用“得分率”來衡量建筑實際達到的綠色程度更加合理。但是在習慣上，“按分定級”更容易被理解和接受，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014在“基本規定”章中規定了一種折算的方法，避免了在字面上出現“得分率”。表1.4給出了一個分值計算示例。表1.4中“理論滿分”是某類評價指標所有評價條文的分值之和（除創新和提高外，每類指標都是100分），“實際滿分=理論滿分（100分）-∑不參評條文的分值”“評價得分”是實際評價的直接得分，“折算得分=評價得分/實際滿分×100”。

綠色建筑量化評分的方式現已非常成熟，目前通行于世界各國的綠色建筑評價體系之中。而引入權重、計算加權得分（率）的評分方法，也早為英國BREEAM、德國DGNB等所用，并取得了較好的效果。《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014中加入的大類指標最低得分率，則是一種避免參評建筑某一方面性能存在“短板”的措施，并已通過項目試評工作論證了控制最低得分率的必要性。

5.加分項評價

為了鼓勵綠色建筑在節約資源、保護環境等技術、管理上的創新和提高，同時也為了合理處置一些引導性、創新性或綜合性等的額外評價條文，參考國外主要綠色建筑評估體系創新項的做法，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014設立了加分項。加分項包括規定性方向和可選方向兩類，前者有具體指標要求，側重于“提高”；后者則沒有具體指標，側重于“創新”。加分項最高可得10分，實際得分累加在總得分中。

6.評價條文分值

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014的評價分值以1分為基本單元，按照評價條文在本章內的相對重要程度賦予不同分值。而在某些評價條文內，也可分別針對不同建筑類型分別設項（并列式），也可根據指標值大小分別設評分項（遞進式），進一步細化了評分。此外，各章評價條文分別由相關專業的專家組成的專題小組編寫并分配分值，有利于提高其專業性和可行性。

7.各等級分數要求

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014不僅要求各個等級的綠色建筑均應滿足所有控制項的要求，而且要求每類指標的評分項得分不小于40分。對于一星、二星、三星級綠色建筑，總得分要求分別為50分、60分、80分。這是修訂組從國家開展綠色建筑行動的大政方針出發，綜合考慮評價條文技術實施難度、綠色建筑將得到全面推進、高星級綠色建筑項目財政激勵等因素，經充分討論、反復論證后的結果。

《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2006以達標的條文數量為確定星級的依據，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014則以總得分為確定星級的依據。就修訂前后兩版標準星級達標的難易程度，修訂組對兩輪試評的70余個項目的得分情況進行了分析，得出的結論是：一星、二星級難度基本相當或稍有提高，三星級難度提高較為明顯。之所以規定三星級達標分為80分，適當提高難度，主要是希望國家的財政補貼主要用在提高建筑的“綠色度”上，而非減少開發商的實際支出；另外，適當提高三星級的達標難度也有助于推動我國綠色建筑向著更高的水平發展。

對于上述各項內容，標準審查委員會專家也一致認可，標準審查委員會認為：標準修訂稿的評價對象范圍得到擴展，評價階段更加明確；評價方法更加科學合理；評價指標體系完善，克服了編制中較大的難度，且充分考慮了我國國情，具有創新性。標準的實施將對促進我國綠色建筑發展發揮重要作用。標準架構合理、內容充實，技術指標科學合理，符合國情，可操作性和適用性強，總體上標準編制達到國際先進水平。

三、我國綠色建筑評價標準與國外相關評價體系的對比

世界其他國家的綠色建筑評價體系主要有英國BREEAM、美國LEED、日本CASBEE、德國DGNB、澳大利亞GreenStar、新加坡Green Mark等。

英國的BREEAM（Building Research Establishment Environmental Assessment Method）是國際上最早成形的綠色建筑評價體系，1990年首發，2011年最近一次修訂，在世界上享有很好的聲譽。

美國的LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）是世界上推廣最好的綠色建筑評價體系。1998年首發，2013年最近一次修訂。目前，LEED系統在世界上推廣最好，主要原因并不在它的技術先進，而是得力于美國國內市場大，美國的國際影響大，以及美國最善于做市場化運作。LEED在中國也有不少認證的建筑項目，雖然其中的不少項目在技術上受到業界人士的指責，但這并沒有影響業主們申請認證的熱情。

日本的CASBEE（Comprehensive Assessment System for Building Environmental Efficiency）于2003年首發，2010年最近一次修訂。與絕大多數國家的綠色建筑評價系統都不相同，CASBEE使用了一種Q/L評級方法。Q就是Quality，指室內環境質量、建筑服務水平、室外環境質量。L就是Load，指建筑消耗的能源、水源、消耗的材料以及對周邊環境的不利影響。依據質量除以負荷的結果來給綠色建筑定級，有其獨到之處。比如一棟建筑其Q得分并不很高，但只要其L分低到一定的程度，仍舊可以被認定為高等級的綠色建筑。

德國的DGNB（Deutsche Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen）是上述幾個體系中最年輕的一個綠色建筑評價體系，首發時間是2008年，甚至于比我國的《綠色建筑評價標準》發布還晚了兩年。但是得益于德國的技術基礎雄厚和一貫認真細致的精神，DGNB的體系非常的嚴謹和系統。比如為了評價一棟建筑物的直接和間接碳排放量，DGNB的支持數據庫提供了德國幾乎所有建筑材料的全國平均生產能耗，隱含的碳排放量等等基礎數據。這些數據甚至還包括材料回收再利用能夠抵消多少碳排放量。

在上述這些綠色建筑評價體系中，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378—2014與BREEAM在評價指標體系、評分和定級方法等方面最接近。

英國（BREEAM）、美國（LEED）、日本（CASBEE）、中國（GB/T 50378）、德國（DGNB）的基本內容匯總見表1.5。

綠色建筑的一個非常重要的原則就是“因地制宜”，各國的國情差異很大，自然資源稟賦、氣候條件、經濟和技術發展水平、歷史文化傳統等等都差異很大，因此無法用統一的尺子來衡量各國的綠色建筑評價體系孰優孰劣。除了LEED依靠美國在國際上的重要影響和成功的商業運作，在包括我國在內的其他國家大規模的推行LEED認證外，其他國家的綠色建筑評價體系基本上都限于在本國應用，在國外的推廣應用都很有限甚至沒有。適合本國國情和發展階段的評價體系就是最好的體系。尤其是我國幅員遼國，氣候多樣性，人均資源占有量大都低于世界平均水平，當前又正處于城鎮化的高速發展階段，這樣一些制約條件決定我國的綠色建筑評價標準肯定有別于其他一些發達國家，必須依靠我們自己的力量逐步建立和完善，當然在這個發展過程中，我國也要注意吸收國際上其他評價體系的優點和長處。