第四章
立公政府以統(tǒng)各國為大同之中

若能立公議政府，行各法，不及數(shù)十年，各國聯(lián)邦必成矣；各國聯(lián)邦法必固，各國損人利己之心必減，各國凌奪人以自利之事必少。以公地既立，公民日多，投歸公政府之自治地必無數(shù)。各大國勢力必日分日弱，各國民權團體必更熾，各國政府主權必漸削，如美國聯(lián)邦矣；各國公議政府必漸成中央集權，如華盛頓矣。即各國雖有世襲君主，亦必如德之聯(lián)邦各國，各國之自治政體，則如美國諸州、瑞士諸鄉(xiāng)，雖有強大之國不能爭亂，不能吞并焉。至于是時，則全地公政府之大勢成矣，全地大同政府之基礎固矣，大公政府之大權行矣。

公政府大綱 第一，歲減各國之兵，每減必令各國同等，減之又減，以至于無。計每年國減一萬，不及數(shù)十年，可使各國無兵矣。夫各國并爭，兵稅之費最重；若能去兵，其大利有六：移萬國之兵費，以為公眾興學醫(yī)病，養(yǎng)老恤貧，開山林，修道路，造海艦，創(chuàng)文明之利器，資生民之樂事，其利益豈可計哉！一也。既減兵費，可輕減各稅，又可省全地人民之負擔，其仁無量。二也。全世界數(shù)千萬之兵，移而講士農(nóng)工商之業(yè)，其增長世界之利益不可窮識。三也。全世界人不須為兵，可無陣亡死傷、“一將功成萬骨枯”之慘，全地球皆為極樂世界，無戰(zhàn)場可吊矣。四也。全世界人無戰(zhàn)爭之慘，無兵燹之禍，不知干戈槍炮為何物，不知屠焚兇疫流離為何苦；其保全全國之人命不可以數(shù)量，保全世界之事業(yè)器物不可以數(shù)量。五也。全世界槍炮軍械皆廢而無用，移其殺人之工而作文明之器，移其殺人之料以為有益世界之料，其大仁大益又無量。六也。古今仁義慈悲之政未有比于是者，必如是乃可為濟世安民也。

第二，各國之兵既漸廢盡，公兵亦可漸汰，及于無國，然后罷兵。

第三，各君主經(jīng)立憲既久，大權盡削，不過一安富尊榮之人而已。其皇帝、王、后等爵號雖為世襲，改其名稱曰尊者或曰大長可也。或待其有過而削之，或無嗣而廢之，無不可也。且至此時，平等之義大明，人人視帝王君主等名號為太古武夫屠伯強梁之別稱，皆自厭之惡之，亦不愿有此稱號矣。

第四，禁“國”之文字，改之為“州”或為“界”可矣。蓋大地自太古以來，有生人而即有聚落，有聚落而漸成部眾，積部眾而成國土，合小國而成一統(tǒng)之霸國。蓋有部落邦國之名立，即戰(zhàn)爭殺人之禍慘。而積久相蒸，人人以為固然，言必曰家國天下，以為世界內(nèi)外之公理不能無者；陳大義則必曰愛國，故自私其國而攻人之國以為武者，在據(jù)亂世之時，全地未一，為保種族之故，誠不得不然。然一有“國”之文，自為域界，其賊害莫大，令人永有爭心而不和，永有私心而不公焉。故“國”之文義不刪除凈盡之，則人人爭根、殺根、私根無從去而性無由至于善也。昔者大地未能統(tǒng)一，分邦各立，各私其國，賢者不免，固時勢之無可如何。至于公政府之時，天下統(tǒng)一，天下為公，何可復存此數(shù)萬年至慘、至毒、至私之物如“國”字者哉！便當永永刪除，無令后人識此惡毒“國”字“國”義于性中，則人道爭殺畛域之根永拔矣。

第五，分大地為十州：歐羅巴自為一州；中國及日本、高麗、安南、暹羅、緬甸為一州，曰東亞州，南洋屬焉；西伯利部為一州，曰北亞州；自里海東中亞及印度為一州，曰中亞州；里海西俾路之、愛烏汗、波斯、阿剌伯、西土耳其為一州，曰西亞州；南、北、中美各為一州；澳洲自為一州；阿非利加為一州；共十州。每州置一監(jiān)政府焉，令其州內(nèi)各舊國公舉人充之；若國已滅盡，不立監(jiān)政府亦可矣。

第六，每舊大國，因其地方形便自治之體析為數(shù)十小郡，因其地方自治之體而成一小政府焉；皆去其國名，號曰某界。每州大概數(shù)十界。

第七，以大地圓球剖分南北，凡為百度；赤道南北各五十度，東西亦百度；每度之中分為十分，實方百分；每分之中分為十里，實方百里。每度、每分、每里皆樹其界，繪其圖，影其像。凡生人皆稱為某度人，著其籍可也。即以里數(shù)下引為量，每里之中分為十量，每量之中分為十引，每引之中分為十丈，每丈之中分為十尺，每尺之中分為十寸。古衡容皆以寸金之輕重大小起算焉。凡全地共為一萬方度，一兆方分，一垓方里，一壤方量，一澗方引，一載方丈，一恒方尺，一沙方寸。每度約將倍今度之二。一切稱謂界限之主，皆以度為差。若大地人滿時，既無分國之爭，亦無陰陽之別，各自治政府即以度為主。

第八，全世界紀元皆以大同紀年，不得以教主及君主私自紀年，以歸統(tǒng)一。其前時皆以大同前某年逆數(shù)之。

第九，全地度量衡皆同，不得有異制異名。

第十，全地數(shù)目皆因十進之數(shù)，自一至十、百、千、萬、億、兆、京、垓、稊、壤、溝、澗、正、載、極。其天地之度數(shù)，月、日、時之紀數(shù)，權、衡、度、量、貨幣之用數(shù)，凡一切萬物之數(shù)，皆以十數(shù)行之，以取簡便易通。若舊法之以十二宮三百六十度為測天，十二月十二時六十刻六十分秒以紀時，又二十四銖十六兩之為斤，三十斤之為鈞，百二十斤之為石；英國十二寸之為尺，十二佩尼之為先令，二十先令之為鎊，二十四時之為日，十二為打；若印度、波斯、突厥以四進數(shù)，自四而八、十六、三十二，尤為遲難，于腦有損。皆宜去之，以歸十數(shù)之簡易畫一也。

第十一，全地語言文字皆當同，不得有異言異文。考各地語言之法，當制一地球萬音室。制百丈之室，為圓形，以像地球，懸之于空，每十丈募地球原產(chǎn)人于其中。每度數(shù)人，有音異者則募置之，無所異者則一人可矣。既合全地之人，不論文野，使通音樂言語之哲學士合而考之，擇其舌本最輕清圓轉(zhuǎn)簡易者制以為音，又擇大地高下清濁之音最易通者制為字母。凡物有實質(zhì)者，各因原質(zhì)之分合，因以作文字；其無質(zhì)者，因乎舊名。擇大地各國名之最簡者如中國，采之附以音母，以成語言文字，則人用力少而所得多矣。計語言之簡，中國一物一名，一名一字，一字一音。印度、歐洲一物數(shù)名，一名數(shù)字，一字數(shù)音。故文字語言之簡，中國過于印度、歐、美數(shù)倍，故同書一札，中國速于歐、美、印度數(shù)倍；若以執(zhí)事談言算之，中國人壽亦增于印度、歐、美數(shù)倍矣。惟中國于新出各物尚有未備者，當采歐、美新名補之。惟法、意母音極清，與中國北京相近而過之。夫欲制語音，必取極清高者，乃宜于唱歌協(xié)樂，乃足以美清聽而養(yǎng)神魂。大概制音者，從四五十度之間廣取多音為字母，則至清高矣；附以中國名物而以字母取音，以簡易之新文寫之，則至簡速矣。夫獸近地故音濁，禽近空故音清；今近赤道之人音濁近獸，近冰海之人音清轉(zhuǎn)如鳥，故制音者當取法于四五十度也。聞俄人學他國語最易而似，豈非以其地度高耶！制語言文字既定以為書，頒之學堂，則數(shù)十年后，全地皆為新語言文字矣。其各國舊文字，存之博物院中，備好古者之考求可也。

第十二，凡定歷，皆以地為法。吾萬國人皆生于地上，所見皆同，始所受用皆因于地。故大地古今萬國，皆有歲月日時之紀，以授事而記時。故以晝夜為一日，歷三十日之晦朔以為一月，歷十二月三百六十五日以為一歲，此萬國所同也。蓋地為日熱質(zhì)之分點，自離日而行，即有熱力拒日，自為動轉(zhuǎn)。在地中溫熱帶之人視之，向日而受其光則為晝，背日而無光則為夜。雖南、北冰海之人，半年全向日，半年全背日，無一晝一夜之別；而人類居溫熱帶為多，故從多數(shù)，以地為有晝夜，凡一晝一夜之間則經(jīng)自轉(zhuǎn)一次。古之人不知地轉(zhuǎn)，以為日之繞地也，遂以有定之數(shù)號為地自轉(zhuǎn)之定數(shù)，然此必不能兩合者也。凡地繞日三百六十五轉(zhuǎn)有奇，或緩長則七八時，急短則三四時。蓋地為生物，內(nèi)為日所控，外為他星所牽，故萬無一定之時；而紀時者不能不出于有定，此不得不然者也。于是零余無所歸，不得不立閏以整齊之矣；雖閏月閏日不同，而以人事補天以得整齊之定數(shù)，乃不得已之法。故每年強定為四分度之一，積四年則合為一日之數(shù)，故積四年可閏為一轉(zhuǎn)；常年為三百六十五轉(zhuǎn)，當四年之閏為三百六十六轉(zhuǎn)也。三百六十五度四分度之一為一歲，大地萬國之歷所同者。蓋地自轉(zhuǎn)三百六十五次，又略當轉(zhuǎn)四之一，而地繞日一周。古人不知，以為諸星繞天，故名曰歲，又北方以禾歲一熟，故假名曰年，實皆非也。宜因地繞日一周之實，名之曰周。十歲則曰十周，百歲則曰百周，推之千萬億兆無量數(shù)年，皆以周紀之為宜。或曰期亦無不可，則十年曰十期、百年曰百期可也，然不若周之切矣。

其全地立朔，當在春分為改正焉。孔子立三正：周建子，商建丑，夏建寅皆可，而以建寅為正。若今歐美則近于周正建子，日本從之；俄則用商正建丑為近。其余馬達加斯加、暹羅、回教建九月，緬甸建四月，印度建五月，波斯建八月，秦、漢建十月，唐代宗時曾建四月，全地各國處處不同。夫論周期之算，地球繞日也本自圓周，則無日不可起元。吾古者歷元多起冬至，今歐美亦同。蓋處北半球人因日影至短之故，天寒易測，故就此起算；然今澳洲、南美既通，則以北半球冬至為夏至矣，然則以二至起元亦無不可。惟二至者，地當高沖卑沖之極點。地為動質(zhì)，又為日晷諸星所吸，高下本自不等；沖無定位，非巧歷所能測算。夫以無定之沖而欲以有定之算推之，其必不準不待言也；以不能決定準數(shù)之時而妄定之，雖相去不遠而實已大誤矣。故用二至無定之沖，不若用二分有定之平為得其準矣。

春秋二分，同處地平，本無少異；以為朔元，亦無所不可。惟以全地論之，處北半球，當春分之時，百花爛漫，草木萌生，水源溢盛，而河冰解凍，氣象惟新，生機盎溢；自經(jīng)冬冷收藏之后，于種植既得時宜，于作事便于謀始。若秋分則草木黃落，水源復涸，氣象凄慘，生意蕭條；又上承夏熱，生物方盛，于種植及作事，皆截然不能分為兩歲。故大地文明之國，三正皆用涼時，乃時地自然之勢也。兩相比較，故立朔改元，斷無用秋分之理。惟在熱帶之國，終歲水木花草如一，則或可九月紀元，若溫冷帶則萬不可行者也。故以地轉(zhuǎn)論，用二至不若用二分，以經(jīng)凍論，用秋分不若用春分。當花開凍解之良辰，以行立朔改元之慶典，水草香溢，種植得時，以作事謀始，不亦可乎！雖南半球少有不宜，然南半球美、澳洲之地皆在熱帶為多，熱帶地本無春秋之異。其在熱帶外者，地亦無多，春分僅當八月令，華實尚茂，不至大凄清也。且今各文明國以三正紀元，然多在冷帶之地，木葉盡脫，大地盈冰，木枯不花，氣候冱寒，宴會不便，繁華無象，于立朔改元之慶亦不若春分之美也，故宜全行之。

既以春分為元朔，則自春分至夏至地下游之時，名之曰春游；自夏至至秋分地上行之時，名之曰夏游；自秋分至冬至之時地更上游，名之曰秋游；自冬至至春分之時地下行之時，名曰冬游；通曰四游。

月為地之行星，與地轉(zhuǎn)不相關。古人草昧，歷學難明，以懸象著明莫大于月，民所易識，故以月之晦望定時，以便民也，大地所同矣。然以用月之故，定朔日甚難；強為九道以測之，又為正朔、定朔、經(jīng)朔、均輪、次輪以求之，而晦朔終不可得正也。蓋月亦動質(zhì)，其繞地也約以二十九日又八時與六時不等。以月行之無定，而以有定之日數(shù)強為牽合，必不可得準也；于是分以二十九日與三十日，為閏月以求之，五歲再閏。在太古道路不通，儀器甚少，人民望月以紀時，本自為便。若大同之世，道路大通，儀器尤多，人易知時，不待測月。且紀元專以地為主，月但轉(zhuǎn)地，與地轉(zhuǎn)無關；我為地中之人，何必以父而從子，故可不以月紀時矣。而今之陽歷既已廢月，仍用十二為數(shù)，既無所取義。且非十進之數(shù)，于推算不便，致有三十一日、二十八、九日之不等，參差太遠而難記，則尚不如陰歷之以三十日、二十九日各半算之較整齊也。回教九執(zhí)歷，以太陽太陰各別為紀，專從太陽以正地之所繞，兼明太陰以便民之所視，義亦允宜。吾國今改陽歷，而民間久習陰歷，驟改之于農(nóng)功商業(yè)不宜，則應從回歷法陰陽合用為宜也。然今大地既通合，既非金、木、水、火、土、天王、海王星之人而為地人，行立瞻視皆以地為主，則月可盡刪，可無十之畸零，亦無立閏測朔之繁難矣。

一，地轉(zhuǎn)之號，中國分十二時；分而析之，義更精細，則為廿四，今歐美時表所通行也。然紀數(shù)以十為便，十二、廿四皆為紆曲。《左傳》曰：“人有十時。”中國古者十時，每時分百刻，每刻分百秒，則至方整。故定時為十，其義較妥。惟以雞鳴、日哺等為名，亦未以支干紀時，或晝夜僅十分之，稍疏，不便作事，不若晝夜各為十時。地之向日背日皆自然之勢，人居地上，所關于晝夜者甚大。雖近赤道者晝夜平分，自此冬夏之間，或晝長夜短，或夜長晝短，而南北冰洋且以半年為晝夜，若以十時為晝夜刻，似不盡得其宜。然人類在溫熱帶為十之九，在冰帶甚少，從晝夜之正名之，亦何害焉。今歐美人二十四時亦分兩次，實先行之。然既有百刻百秒以分時，則與歐美二十四時相去無幾，行之至易矣。

若其改日，則孔子先立三時，有以平旦者，有以夜半者，有以雞鳴者。泰西則以日中夜中，恰合中國，正可用之。若一時之內(nèi)，今中國分百刻，于一刻之中分六十秒；于一秒之中分六十分；于一分之中分六十微。歐人于一時之中分四骨，每骨三字亦同于時數(shù)，每字十五眉尼，每時凡六十眉尼，每一眉尼分六十息緊，其數(shù)不由十進，皆未為善。宜于每時之中分十刻如息緊之比，每刻之中分十秒，每秒之中分十微，其針輪之遲速，即以此定之。凡此皆人為之事，宜以整齊為主，不得為六十或十二之畸零焉。

以七紀事，乃大地上諸圣之公理。孔子作《易》，曰“七日來復”，蓋卦氣以六日七分為一周也，故《易緯》曰“一變而為七”。印度至古之婆羅門，即一切有七日之義。吾別有七日考。而猶太有七日造成天地人之說，于是有七日休息之義，甚合于孔子“至日閉關，商旅不行，后不省方”之說，埃及、巴比倫亦有之。此其不易解之奇理，而實人道之至情。蓋五日一息則太繁，十日一息則太遠，七日適得其中，不疾不徐，于人為宜。

計地一周凡三百六十五轉(zhuǎn)有奇，凡五十二復，余一時以為歲首日。此外七轉(zhuǎn)而一復，周而復始，四年歸余之日，作為轉(zhuǎn)閏（即閏日），與歲首兩日不入五十二復之數(shù)，自歲首第二日為始，則第八日為第二復可也。但此為人立之義，非地理也。四游之日有長有短，春秋游有八十七八轉(zhuǎn)者，夏冬游有九十三轉(zhuǎn)者，名曰某游第幾轉(zhuǎn)，于地游轉(zhuǎn)之理最為得宜。游與復不能合，若參人事之宜，則論復不論游可也，或兼游復亦不厭其詳也。

歷既以大同紀元，今請定其歷名，曰大同第幾周某游第幾轉(zhuǎn)，或不書游曰某轉(zhuǎn)，或書某周某復某轉(zhuǎn)，三者皆可也。一轉(zhuǎn)之中書某時刻某秒某微，如斯則上合地道，下通人事矣。

凡都邑大道，皆為時表塔樓。正表為內(nèi)外圓球形，內(nèi)刻日形，外轉(zhuǎn)者為地形，劃為三百六十五轉(zhuǎn)四分轉(zhuǎn)之高下，分上、下、中、平四游，轉(zhuǎn)高卑而運移之，附以七日來復之數(shù)，其當閏轉(zhuǎn)之年，則刻三百六十六度。是為地周表，審年者準焉。東為地轉(zhuǎn)表，別晝夜為白黑二色，各劃十時，內(nèi)分十刻，刻中分十秒，秒中分十微，作地球形，向背日而轉(zhuǎn)之。是為地轉(zhuǎn)表，察轉(zhuǎn)者準焉。西為月繞地表，為月球繞地，準其朔、望、朓、晦、上弦、下弦而運之，并置閏月，與地之三百六十五度相對取準，考月者察焉。北為金、水、火、土、木、天王、海王諸星與地相交之表。若是，則人人可知地與日、月、五星之行以授時焉。此外小表，可以藏于懷，置于室。五星之陵、犯、食、入，人人皆曉，月之晦、望、弦、朔不患不知，此則陰歷可廢而不礙民用，陽歷可改而月躔可刪，復日可通而人道可息，時運可游；合周轉(zhuǎn)之宜，歷行之最切備者也。

第十三，大同之世，全地紀元當從何起歷乎？大地之生，不知其始，或謂數(shù)萬年，或謂數(shù)百萬年，皆推測之說，未有確據(jù)也。人民之生，安得其始，狉狉榛榛，算無從起，大橈算書自發(fā)甲子，亦不得已者哉！古者部落族眾，未有文史，觀今哲孟雄、布丹、巫來由人種，皆自無史以紀上世，而托于藏僧，乃能紀之。紀年亦然。則必大有文化乃能紀元，紀元既立，或以君主，或以教主，或以立國，大率始于小君主，中于大帝主，而終于大教主也。古者春秋至秦、漢間，諸侯各自紀元；此蓋上承夏、商之舊制，至漢中葉尚然，今見于漢碑《趙王上壽》曰“趙廿五年”是也。然禹時萬國，湯世三千，周初千八百國，春秋時尚二百余國，各以其君紀年，則讀百國之寶書者，其煩而累腦甚矣。故孔子正定之曰：惟王者然后改元立號，以至于今為然。此王者乎，天下歸往之謂王，通天地人謂之王，蓋大帝主而兼大教主者也。漢武帝采其義而定一尊，自爾之后，惟帝者而后改元立號，以至于今焉。然一帝紀一元，甚者一帝紀數(shù)元，其煩重累人亦甚矣。埃及、印度、波斯、羅馬皆以帝王紀元，其小國王亦紀年。今其碑刻皆可考其進化等第，當亦略與中國同也。三國時，君士但丁始從耶教，于是耶教大盛于六朝、唐時，于是以耶教紀年，追推上世，并定前數(shù)以紀之。而自唐、宋間歐洲諸國并起，而教皇獨尊，其以教主紀元以歸統(tǒng)一，實便于人事也。是時回教亦極盛，相與以教紀年；而印度僧人亦有自尊其教，因以佛紀年者。此如司馬遷《史記》稱“孔子卒后百二十九年”，以孔子紀年同也。凡人服從君主之權勢，不如服從教主之道德，且以教主紀年，于義最大，于力最省，允為宜也。若中國既非耶教，自宜以孔子紀年。其無教主而獨立之國若日本之新立，則以其初立國或以其初祖紀年，雖無道德可稱，亦于人之記憶為省，勝于以一君紀元者也。從后百年，君主當不現(xiàn)于大地上，君主紀元之義，不俟大同世而先絕矣；非文明大國亦必不能久存至于大同之世，然則建國紀初祖之義亦必不能存矣；然則所存者惟教主紀元一義而已。然諸教競爭，各尊其教，誰肯俯就；人人各有自主之權，自由之理，不能以多數(shù)勝少數(shù)論也。若今日耶元之國，至大至盛矣；然十九世、二十世等字，終非孔、佛、婆、回之教之人所甘愿。且新理日出，舊教日滅，諸教主既難統(tǒng)一全地，或當各有見廢之一日；大劫難挽亦與國主略同，但少有久暫之殊耳。然則君師國祖之紀元并廢，或以諸教主并列配天而獨尊上帝，則以奉天紀年可也；然吾謂奉天太尊，欲為大同世之紀元，即以大同紀年為最可。地既同矣，國既同矣，種既同矣，政治風俗、禮教法律、度量權衡、語言文字無一不同，然則不以大同紀元而以何哉！吾敢斷言之曰：來者萬年，必以大同紀年，雖萬國之文字有殊，而義必不能外之也。否則以奉天紀元，所謂“后天而奉天時”，義之宜也。

以大同紀年，將何時托始乎？是難言也。蓋合國、合種、合教以至無種、無國、無教，相去綿遠以千數(shù)百年計，何時乃能行大同之實乎？將謂自公國立之年乎？則強國尚多，未大服從者，如德之聯(lián)邦立法，而郵政、關稅巴威尚自收之，是雖立大同紀元而終未盡從也。將至國種教俱合一之年乎？則大勢所趨，人心咸定于一，如潮之奔，如湍之激，豈能久待乎！今日大地既通，大同之說必日盛，可斷言也。今歐洲久以教主紀年，中國人亦多有以孔子與君主并稱者矣；既因現(xiàn)時通俗之便宜，又順將來大勢所必趨，莫若以教主與大同并紀元焉。則直于當今，紀用大同，以便人心趨向，以便復元易算，而與通俗無礙，豈不一舉而三善備哉！諸國競爭，小國日滅，并于大同；近者萬國同盟之事日多矣，可于今預祝之預期之矣。夫近年以大同紀年，當以何年托始乎？凡事必有所因，端必有所指，大同因之所托，必于其大地大合之事起之；近年大地萬國大合之紀事，其莫如荷蘭喀京之萬國同盟矣。是事也，起于己亥，終于庚子。庚者，更也；子者，始也；庚子之冬至為西歷一千九百零一年，耶紀以為二十世開幕之一年者，當即以庚子春分為大同元年托始之正月朔日。其自茲以往，順十百千萬年而順數(shù)之，其自此以前，逆一十百千萬以前而逆推之，于歐洲之史皆不待大算而改之；其各國之史記，則如考中西歷比對等耳。其庚子春分至冬至三游之事，紀年稍難，則注明之，如漢武時十月歷改為正月歷、唐代宗時四月歷改為正月歷、日本由正月歷改為十一月歷亦同耳。中間超辰加注，自可不誤，何得過慮哉？自此日趨大同，合大地之人，考覽自便，其省腦力、便記誦、鼓人心、導太平之功，豈少也哉！

大同之進化不一，而自集議聯(lián)邦之始至于大同太平之時，更變甚多，不能一律。今以三世表而分之，政體雖多，略不出此。