正是下午申時左右，劉義符將軍隊改制的相關(guān)草擬章程寫完，走出書房到廊檐上伸了個懶腰，就見何承天滿面紅光，腳步輕快地進了后庭，上前就要見禮。

“何先生可算是回來了，怎么樣？那個蒯廣徽可答應所請？”

“陛下都交了底，臣也是再三勸說，蒯仲度是聰明人，豈敢不從。”何承天笑瞇瞇地回道。

“好！何先生里面請！”

劉義符又轉(zhuǎn)回書房，請何承天落座，喚喬駒子上茶，這才問道：“那草廬精舍以朕觀之，本就是一座書院，只是規(guī)模小了點，但絕非那蒯公一人可以授業(yè)，應該還有其他人吧？”

“不錯！有四人在那里教授州中大族子弟，不過寒門子弟也不少，共有兩百來名弟子吧。”何承天噴吐著酒氣，端起茶盞抿了一口，又道：“除了蒯仲度是草廬之主，亦是主課業(yè)者外，其余三人是后來主動前來相助的，有南陽張蒿，江夏黃琬，京兆韋欣泰，皆是博學之士。其中南陽張蒿雖是文士，卻頗好兵略，與江夏黃琬皆五十來歲，可以出仕。”

“那其余三人，何先生可曾見過？若就此將峴山草廬加以擴建，轉(zhuǎn)為官家，這四人是否都愿意繼續(xù)授課？”

“陛下告辭不久，那三人就來了，張蒿與黃琬年輕一些頗有熱情，有出仕之意；蒯仲度與韋欣泰二人皆年已六旬，若轉(zhuǎn)官學授課，他們也無甚異議，但對為官沒甚志趣了。”

那也還不錯，劉義符想了想，斷然道：“這樣吧！有勞何先生再與這四人洽談一次，將書院全面擴建的事規(guī)劃下來，那山谷還是太小了，另選址亦可，還不用耽誤學子上課，所需錢糧人力可與王使君商量。張蒿與黃琬既有意，可帶來行宮謁見一次。”

“臣領(lǐng)命！以臣之見，張蒿可為左司馬掾，黃琬可為十二曹，陛下明察！”

見何承天起身要告退，劉義符取過用時大半日初步擬成的《軍制改良綱目》遞了過去，囑咐道：“這是朕這數(shù)日來的一點想法，何先生拿去與吉、郭二位長史潤色一二，最好請王、高二位司馬也參詳參詳，爭取能夠盡快確立。”

“軍制改良，這可不大容易啊！”何承天接過厚厚一疊文書，隨手拉開看了看，一下就被其中的內(nèi)容吸引住了，連看了好幾面，不由驚訝道：“兵員編制方面改良甚好，這沒問題。可將九品官人法評議人才的品級，設為軍將升遷資序，這倒是妙極，只是……高門官員恐怕會極力反對啊！”

劉義符不以為然道：“朕決意推行此策，而目前中府官員，又有幾個高門出身的呢？”

“這還給軍士將領(lǐng)都定下薪俸？”何承天越看越驚奇，很快看到后面去，又訝然問：“三省九部制？九品十八階？這這這……”

劉義符微微一笑道：“不錯！目前尚書臺、中書監(jiān)、侍中，這不就是三省嘛！十二曹改組一下就是九部，其余承自兩漢的監(jiān)、寺可適當裁撤，何先生與二位長史再厘定以品級，整個制度就完善了。”

“茲事體大……臣不好斷言，還需慎重為是！”

何承天一下變得有點心事重重，匆匆退去。

季節(jié)變換，處暑已過，初秋天氣仍有些炎熱，清晨卻有了一絲涼爽。

卯時初，天色一片烏青，行宮中庭里的侍衛(wèi)們交接換崗，將高挑的燈籠一個個撤去，寬敞的中堂上卻是燈火通明，韓龜壽帶著四名內(nèi)侍先里外查看，很快內(nèi)史左子逸、記室劉怡也帶著今日要朝議的大事章程出來，在廊檐下等著。

“左內(nèi)史！昨日晚間吉長史與高司馬遞進來的幾本文書是否要先給陛下御覽，知會一聲也是好的，以免沒有準備。”

左子逸道：“馬上就要開始了，現(xiàn)在報已來不及，看……”

劉怡聞言回頭一望，就見吉翰與何承天、郭叔融三人并行著出了廂房，而外面十二曹參軍也進了中庭，就剩住得稍遠一點的王公度、高道謹與幾名統(tǒng)軍大將，滯留襄陽的幾郡太守還沒到，于是，劉怡便與左子逸下庭院中相迎。

吉翰左右看看，四面拱了拱手道：“諸位都來得早啊，今天要議的事情可不少呢，現(xiàn)今境況如此，都要成竹在胸才是。”

“籌集錢糧用兵才是首要之事，安陸豐城侯那邊或許要增援一下。”郭叔融沉吟片刻，又道：“現(xiàn)在又提出改制，某認為軍隊相關(guān)的可交由左、右司馬將三軍一并改了，在秋糧收上來之前可以完成。中府全面大改，還是到下荊州了再確立。”

吉翰搖了搖頭道：“這就有問題了，現(xiàn)在立足襄陽，對雍州九郡可以如臂使指，一旦下了荊州可就未必，最好是在襄陽就把諸事都開個頭，先派大將拿下荊州鎮(zhèn)守，是否要定荊州為輔都，這還要看蜀中的情況，何況郢州未下，荊州也不安穩(wěn)。”

“那我等今天能議些什么，整軍？軍俸？田地？這都非易事，就招賢納士稍為好辦，而沒有本土大族支持，這田地的事情如何展開。”

吉翰笑指郭叔融道：“文淵不要急嘛！這一說起來，你都知道如何做了，還有什么好擔心的呢。”

“諸位諸位！某覺得今天只議一件事就好，那就是整軍！軍俸與田地、符印、中府改制可容后再一步步落實。”

一群軍將、州府官員進了中庭，走在前面的是王公度與高道謹，兩人手中都托著一疊文書，見院中一眾官員都看了過來，高道謹微笑著淡然開口，意示支持。

“陛下親自提案的軍制很好，目前三軍加上新六營，共三萬三千兵，若依新軍制改編，恰好可編六軍，差額六百人，可從州兵中調(diào)入補充，只是相關(guān)的后勤，再到九郡郡兵，后事頗為繁瑣，不過只要做好了，根基就非常牢靠。”

劉義符的草擬提案，是綜合朝中軍制與秦漢以來的軍制加以改良，若是兵力少，地盤小自然就容易，可現(xiàn)在確實有點難辦，其方案是這樣的：

10人一伙，無牙從伙頭旗手，正副伙長各一人，分別為從九品上、從九品下；領(lǐng)“忠勇校尉、忠勇副尉”；分授田、地各十畝；

50人一隊，中伙充牙從伙頭旗手，正副隊正各一人，分別為正九品上、正九品下；領(lǐng)“仁勇校尉、仁勇副尉”；分授田、地各十二畝；

112人一都，配一伙牙從伙頭旗手加二主官，正副都伯各一人，分別為從八品上、從八品下；領(lǐng)“宣威校尉、宣威副尉”；分授田、地各十五畝；

560人一營，配五伙牙從伙頭旗手，正副營侯各一人，分別為從七品上、從七品下；領(lǐng)“宣節(jié)都尉、忠節(jié)都尉”；加設從屬撫軍、監(jiān)軍的右、左從事各一人，領(lǐng)“振威校尉、振威副尉”，正八品上、正八品下；分授田、地二十畝與十八畝；

1120人一旅，配十伙牙從伙頭旗手，正副旅帥各一人，分別為從六品上、從六品下；領(lǐng)“忠武郎將、壯武郎將”；旅右、左參議各一人，領(lǐng)“昭武都尉、振武都尉”，正七品上、正七品下；分授田、地二十五畝、二十三畝；

5600人一軍，配五都牙從伙頭旗手，正副郎將各一人，分別為從五品上、從五品下；領(lǐng)“厲武將軍、厲鋒將軍”；軍級右、左參謀各一人，領(lǐng)“橫野郎將、廣野郎將”，正六品上、正六品下；分授田、地三十畝、二十八畝；

這個編制，水陸步騎、堠戍堡屯統(tǒng)統(tǒng)可用，再往上視出戰(zhàn)任務立行營，臨時差遣軍職為“都督”，統(tǒng)兵一到五萬不等，領(lǐng)將軍銜。自漢以來的雜號將軍太多，且到至今已經(jīng)沒有定式，現(xiàn)設立分界，郎將以下為敕授，將軍以上為制授，三品以上為冊授。

都督行營，以從四品上、下；正五品上、下為基準，為漢制東、南、西、北四鎮(zhèn)將軍，可加授持節(jié)，兵力限制統(tǒng)兵五軍三萬兵以下；到這個品級，已經(jīng)可以封授爵位了。

之后以從三品上、下；正四品上、下，依上例為四征將軍，可持節(jié)、開府，兵力限制統(tǒng)兵十軍六萬兵以下；

正三品，冠軍大將軍；

從二品，驃騎大將軍；

正二品，輔國大將軍；

從一品、加特進、拜太尉，封一等侯到頂。至此共九品三十階，就差朝官那一套，可以交給吉翰來完成。

依現(xiàn)制，爵位有侯、伯、子、男四階，每階有五等。公爵不能封，那是要劍履上殿、贊拜不名的。

至于授田地，因為這時代一畝才527.12平米，已比前朝和三國時的“畝”要大一點，但比后世一畝666平米仍小很多，加上畝產(chǎn)糧食不高，所以授田只是士兵和軍官個人的，其家人，那得另行改革田畝制度。

土斷之策其實只是對北方南遷的流民收稅，高門仍惹不起的。先帝在世時都不敢輕易動高門的利益，劉義符可不認為以目前自己這點實力，敢動高門士族賴以傳家的田地。