第三節 西漢初年的民族關系

漢初，在中原以外的周邊民族，同秦代相仿，北方主要是匈奴，東南和南方民族統被稱為越。“西域”一帶有大月氏等眾多民族。不過，當時與漢王朝關系最密切的只是匈奴和南越。本節僅敘述西漢政權同匈奴和南越的關系，其他各族留待下面幾章研究。

一 西漢統治者對匈奴的退讓和妥協

漢初幾十年間，正是匈奴奴隸主國家向四周發展、擴張的時期。而中原的漢王朝剛剛在戰火中建立起來，主要致力于穩定社會秩序、恢復和發展生產以及加強中央集權，無論從經濟上還是軍事上，均無力抵抗匈奴的南侵。因此，這個時期西漢王朝對匈奴基本上采取妥協、退讓的政策。

“白登之圍”高帝被困 當楚漢戰爭正在進行之際，開始強大起來的匈奴奴隸制國家，在冒頓單于統治下，東破東胡，西攻月氏，北征丁零、堅昆等部（約在今內蒙古至西伯利亞一帶），南滅樓煩、白羊（約在今內蒙古南部），重新占領河套地區，擁有“控弦之士”三十余萬，虎視眈眈地對著南方，聲勢逼人。

就在劉邦稱帝的次年，高帝六年（前201年）冒頓單于發兵圍攻馬邑。是年九月，早就同匈奴關系曖昧的韓王信放棄抵抗，與匈奴勾結。次年，韓王信與匈奴聯合進攻晉陽（在今山西太原）。高帝七年（前200年）十月，劉邦親率軍隊剿擊韓王信，于銅鞮大破叛軍。韓王信公開逃往匈奴，與匈奴人及部下殘軍繼續同漢王朝為敵。匈奴左右賢王率萬余卒在廣武（山西代縣西北）、晉陽一帶與漢軍周旋。時值天寒大雪，漢軍士卒多被凍傷，“墜指者十之二三”（《漢書·匈奴傳》）。冒頓為迷惑漢軍，故意隱匿其精兵，暴露老弱士卒。劉邦被騙，率三十萬漢軍向匈奴進攻，當漢軍逾過句注山（山西代縣北）時，奉春君劉敬勸阻劉邦退兵，他說：“兩國相擊，此宜夸矜見所長。今臣往，徒見羸胔老弱，此必欲見短，伏奇兵以爭利，愚以為匈奴不可擊也。”然而，劉邦非但不聽勸阻，反而斥劉敬“妄言沮吾軍”（《漢書·酈陸朱劉叔孫傳》），將其關押問罪。

劉邦率漢軍至平城（山西大同西北），在步兵主力尚未全部集結之時，冒頓已率匈奴三十二萬精銳部隊，將劉邦圍困于平城東南之白登山。漢軍被截為內外兩部，劉邦及被圍困于白登山上之漢軍將士七日七夜不得突圍，中外不能相救，情況萬分危急。此時，陳平獻計：派人賄賂單于閼氏（即夫人）。閼氏接受賄賂果然勸說冒頓：以匈奴不能久居漢地及“漢主有神”（《漢書·匈奴傳》）說服他，令其解圍。恰值叛投匈奴之降將王黃、趙利也未按單于約定時間會師，引起冒頓懷疑。使冒頓決心動搖，遂圍開一角，陳平等趁隙保護劉邦突圍而出，至平城，漢軍主力已至，匈奴失去戰機，乃撤兵。劉邦知匈奴撤兵，不敢戀戰，派樊噲收復代地，自己率兵退回廣武。

平城之戰，白登被圍使劉邦認識到西漢王朝暫時無力與匈奴較量，從此改變對匈奴的對策。

高帝時與匈奴的和親 劉邦率兵退至廣武后，立即釋放囚禁的劉敬，并向其認錯：“吾不用公言，以困平城”（《漢書·酈陸朱劉叔孫傳》），并封劉敬二千戶，爵關內侯，稱建信侯。當年十二月，匈奴再次攻代，代王喜棄國逃回，劉邦僅貶其為合陽侯，而未加深究。

然而，匈奴并不因漢朝退讓而停止進擾，劉邦苦于無力抵抗而問計于劉敬。劉敬獻與匈奴和親之策：將漢公主嫁于冒頓單于為閼氏，并送以厚禮。這樣，匈奴“貪于重幣”，又因“冒頓在，固為子婿，死，外孫為單于，豈曾聞（外）孫敢與大父亢禮者哉？”（《漢書·酈陸朱劉叔孫傳》）。劉敬所說的和親理由，雖然很勉強，但在當時漢王朝急需穩定，而又無力抵抗匈奴入侵的形勢下，這種和親政策乃是惟一可行之法。因而立即被劉邦接受，只是呂后不愿將惟一的女兒“棄之匈奴”。只好于高帝九年（前198年）冬，將一庶人家女兒冒充公主嫁與匈奴，并派劉敬為使前往匈奴結約。

與匈奴開始和親以后，雙方“約為兄弟”，西漢政府除奉漢宗室女翁主嫁給匈奴單于為閼氏外，還要每年將大量的絮繒肉食物等送給匈奴，這沉重的負擔，換得了漢初的邊境安寧。在此期間，劉邦還采納劉敬提出的“強本弱末之術”（《漢書·酈陸朱劉叔孫傳》），將齊國大姓田氏及楚國之屈、昭、景三氏和燕、趙、韓、魏之豪族大姓與平民遷徙到關中，一方面防止他們叛亂；另一方面防備匈奴，從而使關中增加十余萬人口。這一系列措施暫時中止了匈奴的入侵，“冒頓乃少止”（《漢書·匈奴傳》）。直到高祖末年，雖有盧綰率萬人投降匈奴，騷擾至上谷（治所在沮陽，即今河北懷來東南）一帶，但匈奴亦未大舉向中原進攻。

惠帝高后對匈奴的退讓 和親政策雖然能暫時緩和同匈奴的矛盾，但并不能根本解決問題，自劉邦死后，匈奴“冒頓浸驕”。惠帝三年（前192年）冒頓派人送來羞辱呂后之國書。書中，匈奴單于以莊重的口吻，表達了極其輕薄、下流的內容，謂：“孤僨之君，生于沮澤之中，長于平野牛馬之域，數至邊境，愿游中國。陛下獨立，孤僨獨居，兩主不樂，無以自虞，愿以所有，易其所無。”竟極為荒唐地欲與漢王朝最高統治者、已經當祖母的老嫗呂后結婚，顯然，這是對西漢王朝的嘲弄和侮辱。見信后，呂后及朝廷上諸大臣均怒不可遏。老將樊噲慷慨請命：“愿得十萬眾橫行匈奴中”，義憤之情溢于言表。朝臣中幾乎眾口一辭，均主張斬匈奴使者，“發兵而擊之”。在場者唯中郎將季布一人提出異議，他說樊噲空話欺人，“可斬”，季布指出，高帝時，樊噲為上將軍，漢兵三十二萬眾，噲尚不能解平城之圍。至今記憶猶新，而樊噲又妄言“以十萬眾橫行”，顯然是“面謾”。季布的分析確有道理，依當時漢王朝的實力，根本無力與匈奴對抗，樊噲的豪言壯語于事無補。如何處理這封充滿褻瀆之辭的國書？季布提出：“且夷狄譬如禽獸，得其善言不足喜，惡言不足怒也。”高后一聽大喜，忙稱“善”，立即令大謁者張澤給單于復信。信中不惜卑躬屈膝，向匈奴單于乞憐：“單于不忘弊邑，賜之以書，弊邑恐懼。退日自圖，年老氣衰，發齒墜落，行步失度，單于過聽，不足以自污。”與這封屈辱的復信一起，漢王朝還給匈奴冒頓單于送上“御車二乘，馬二駟”求得和解。冒頓得書，高興地說“未嘗聞中國禮義，陛下幸而赦之”（《漢書·匈奴傳》），并給漢回贈馬，又恢復和親。漢又一次“以宗室女為公主，嫁匈奴單于”（《漢書·惠帝紀》）。

依當時的形勢而言，呂后聽從季布之策，以和親手段維持和平，亦無可非議。但為求得匈奴的寬憐，竟不顧尊嚴，以自污之辭求和，畢竟有失西漢王朝的國格。

賈誼痛陳邊患 至文帝時期，匈奴在邊地騷擾加劇，前三年（前177年）五月，匈奴右賢王進攻河南地，至上郡殺掠人民，丞相灌嬰奉命率車騎八萬五千，將匈奴驅逐出塞，初步取勝。此后，漢匈繼續維持和親的關系。文帝六年（前174年）漢政府又給匈奴送去黃金、錦、繡等物。是年，冒頓死，其子稽粥繼位，是為老上單于（前174年至前160年）。老上單于初立，西漢王朝依慣例將宗室女翁主嫁與匈奴老上單于為閼氏。在翁主隨行人員中，宦者中行說不愿遠涉大漠，揚言：若定要我去，定與匈奴聯合為患于漢！后被迫隨翁主至匈奴，果然投降，并深得匈奴信任。由于中行說洞悉雙方情況，又有較高之文化，故為匈奴精心謀劃。如他勸匈奴人勿用漢人之繒絮和保持游牧族衣旃裘、食重酪之習慣，以免喪失戰斗力，又教單于左右書記，以計算牛羊牲畜。同時，他還教會單于輕蔑漢王朝的種種方法，如漢王朝給匈奴書，以一尺之牘，辭曰“皇帝敬問匈奴大單于無恙”，而匈奴回書則以尺二寸牘，印封等皆較漢之廣大，其辭倨驁。都是中行說所獻之策。更重要的是，由于他“日夜教單于侯利害處”（《漢書·匈奴傳》），致使匈奴為患日大，漢政府和邊地人民遭到損失，愈來愈嚴重。

面對這種形勢，西漢王朝大臣中有許多人上疏，痛陳匈奴為患之害。其中以賈誼在《治安策》中寫得最為沉痛：

今匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，為天下患，至亡已也。而漢歲致金絮采繒以奉之……今西邊北邊之郡，雖有長爵不輕得復，五尺以上不輕得息，斥候望烽燧不得臥，將吏被介胄而睡……可為流涕者此也（《漢書·賈誼傳》）。

他向皇帝大聲疾呼：“陛下何不試以臣為屬國之官以主匈奴？行臣之計，請必系單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾唯上之令。”（《漢書·賈誼傳》）賈誼的上述言論，反映了當時的實際情況和漢族士大夫的心情，其情可感。惜其未能提出任何可行之法，故絲毫未能改變匈奴進犯的形勢。

晁錯的“募民徙塞”之策 匈奴對漢的入侵，并不因有賈誼等慷慨陳詞而稍有收斂，反由于有漢奸中行說之流的實際策劃而愈加猖狂。文帝十一年（前169年）、十四年（前166年），匈奴連續入侵，其前鋒深入至甘泉（陜西淳化）和雍（陜西鳳翔），火燒回中宮。雖均被擊回，但殺掠甚巨。文帝后二年（前162年）漢政府又派人至匈奴言和親，以恢復和平關系。匈奴亦派人回報，形勢有所緩和。但不久，于后四年（前160年）匈奴老上單于死，子軍臣單于立（前160年至前126年）。至文帝后六年（前158年）軍臣單于率眾向漢大舉進攻，由云中、上郡分兩路向南進攻，首都報警，朝廷緊張部署：“河內太守周亞夫為將軍次細柳，宗正劉禮為將軍次霸上，祝茲侯徐厲為將軍次棘門以備胡。”（《漢書·文帝紀》）幸而匈奴未進攻長安，僅在漢境內掠奪達數月之久，才被擊退。

隨著匈奴入侵的頻繁和西漢國力逐漸加強，防御和反擊匈奴的問題，已被提到日程上來了。當時尚為太子家令的晁錯曾多次上疏，提出“御胡”建議，其中“募民徙塞下”是“御胡”的重要策略之一。其主要內容為：

（一）改革戍邊制度。改革過去“遠方之卒守塞，一歲而更”的辦法，遷徙部分居民到邊塞屯戍。一面種田，一面備“胡”。

（二）遷徙到邊塞屯戍的，主要是奴婢、罪人和平民。對這些“久居危難之地”的居民，政府加以鼓勵和支持：“賜高爵，復其家，予冬夏衣、廩食，能自給而止。”若無夫或無妻者，官府還應“買予之”，以使他們“久安其處”。還應給屯戍之家修建“一堂二內”之住宅，“置器物”，“置醫巫”等等。使民有久居之心。

（三）將屯戍之民以什伍編制組織起來，平時進行訓練，有事則可應敵，“勸以厚賞，威以重罰，則死不還踵矣”（《漢書·爰盎晁錯傳》）。晁錯的建議，不失為加強邊防的可行之法。后來文帝在不同程度上曾予以采納。而《募民徙塞下》則成為一篇古代著名的論文。

為加強同匈奴的戰斗實力，文帝時還特別實行鼓勵養馬的政策，“民有車騎馬一匹者，復卒三人”（《后漢書·食貨志》），還在西北邊境設立了三十個牧馬所，用官奴婢三萬人從事牧養，繁殖戰馬，這些措施對防備匈奴大規模入侵，起到一定作用，尤其對后來武帝時反擊匈奴將要起重要作用。正因如此，在景帝一代，盡管匈奴“時時小入盜邊”，但始終“無大寇”（《漢書·匈奴傳》）。雙方力量的對比，在逐漸發生變化。

二 漢初的“南越國”

南越國的出現 嶺南地區，在秦統一后就成為秦王朝領土版圖的一部分，秦王朝在這里設置了桂林、南海和象郡。

在秦末農民起義爆發以后，嶺南地區關山阻隔，與中央斷絕往來。秦王朝委派的南海尉任囂“病且死”，見秦朝將亡，就把屬下的真定（河北正定）人、南海令趙佗任命為南海尉。任囂死后，趙佗“誅秦所置吏”，以自己親信代替，并斷絕通往中原之道，聚兵自守。當秦滅亡的消息傳來之后，趙佗便于高帝三年（前204年）自立為南越武王。此后，在中原王朝南邊，就出現了一個“南越國”。

西漢初年，漢高祖劉邦無暇顧及南越。高帝十一年（前196年）劉邦特派“名有口辯”的陸賈出使南越。至南越后陸賈向南越王宣揚西漢“國威”，使趙佗既仰慕又畏懼，遂欣然接受劉邦給予的“南越王”封號，從此“稱臣奉漢約”。成為西漢王朝下的一個屬國。

南越雖地處南端，為越族聚居地區，但其國內制度，與西漢王朝屬下之其他諸侯國基本一致。其國內行郡縣制，據考證，西漢之“南越國”內至少有南海、桂林、蒼梧、交趾、九真、日南六郡。官制也與其他諸侯國相仿。從考古資料可知，南越國使用的貨幣及通行的度量衡制，都是與中原一致的。可見，此時南越乃是西漢統一的封建王朝下不可分割的一部分。

趙佗的“稱帝”和“稱臣”由于地處遙遠的南部邊陲，漢初的南越國同西漢政權間的關系，也不像中原各諸侯國那樣簡單。在幾十年中，南越王趙佗經歷了“稱帝”和“稱臣”的變化，反映了南越國同漢王朝復雜的關系。

開始，西漢君臣對南越國抱有戒備心理。高后四年（前184年）夏五月，朝廷上有的官員提請禁止中原鐵器及雌性馬、牛、羊運往南越國。被呂后批準實行，引起趙佗的不滿，他猜想：呂后這一決定必是聽信距南越最近之長沙王之讒言。就派人向朝廷請求“市易如故”，希望撤銷禁令。不料，呂后不但不準，反而將南越國派來之使也扣押起來，接著，趙佗又風聞留在中原之宗族已被誅盡，在真定之祖先墳墓也被掘燒。一氣之下，決心拒漢而稱帝，高后五年（前183年）春，趙佗自尊為南越武帝，并派兵北攻長沙國，破邊邑數縣而去。

趙佗稱“帝”后，呂后也曾派兵前往鎮壓，因為中原派去之士卒不服南方水土，且多被瘴疫所染，致使漢軍一年多也不能抵五嶺。到呂后死時，只得收兵罷戰。

公元前179年漢文帝即位后，對“四夷”“喻盛德”（《史記·南越列傳》），采取安撫政策。先將趙佗在真定之祖墳“置守邑，歲時奉祀”，對其留在中原之親屬均“尊官厚賜寵之”（同上）。又派陸賈持詔書出使南越，令趙佗去帝號，繼續對漢稱臣。趙佗本不愿與漢王朝對抗，自稱帝后“夙興夜寐，寢不安席，食不甘味，目不視靡曼之色，耳不聽鐘鼓之音者，以不得事漢也”。歸漢之心迫切。一經陸賈面喻，立即同意去帝號“頓首謝，愿奉明詔，長為藩臣”。并聲明“老夫死骨不腐，改號不敢為帝矣”（《漢書·西南夷兩粵朝鮮傳》）。從此，又恢復其臣屬地位。

總觀漢初南越國的歷史，可以看出：它同漢中央政權的關系，既與匈奴不同，也與其他諸侯國有異。乃是西漢政權下以少數民族為主要成分的藩國。這種藩屬關系，在漢代中央政權尚不夠有力之時，能維持一方的穩定局面，對地方經濟和文化發展有一定積極作用。是西漢政權對邊疆少數民族統治的一種較好的形式。不過，隨著中央集權加強的需要，這種具有較大的獨立性的藩屬國，就要被加強皇權的歷史趨勢所掃蕩了。