前言

在黨的十九大上，“規(guī)則意識(shí)”一詞首次出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)報(bào)告當(dāng)中。習(xí)近平總書記在論述“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。”

為更好地落實(shí)強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)的任務(wù)，我們有必要對(duì)什么是規(guī)則，什么是規(guī)則意識(shí)，對(duì)規(guī)則和規(guī)則意識(shí)在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)之所以重要，對(duì)在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)生活中如何建立健全正當(dāng)合理的規(guī)則體系，如何在社會(huì)成員（尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部等社會(huì)骨干成員）中形成良好的規(guī)則意識(shí)，在理論上有清醒認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中有高度自覺。本書希望在這些方面做一些有價(jià)值的工作。

本書由討論規(guī)則以及相關(guān)問題的13篇文章所組成。這些文章可分成三組，分別是對(duì)規(guī)則的基礎(chǔ)研究，對(duì)規(guī)則的應(yīng)用研究，以及對(duì)規(guī)則的相關(guān)研究。讀者若覺得第一組（共四章）的討論技術(shù)性太強(qiáng)、第三組（共四章）的討論過于專門，可著重閱讀第二組（共五章）。

本書各章寫作主要在進(jìn)入新世紀(jì)以后，但最初設(shè)想要追溯到20世紀(jì)80年代中期，一晃已經(jīng)三十多年過去了。

我在1984年下半年完成的碩士論文以“問題”為主題，原打算接下來(lái)的研究以“規(guī)則”為主題，其理由是多年以后才意識(shí)到的：我的導(dǎo)師馮契先生以“化理論為方法、化理論為德性”概括其思想和學(xué)說(shuō)，我希望能在老師工作的基礎(chǔ)上有所前進(jìn)：一方面從“理論”回溯到“問題”，因?yàn)槔碚摬粌H反映現(xiàn)實(shí)，而且解決問題；不僅尋找真理，而且尋找答案；另一方面從“方法”和“德性”延展到“規(guī)則”，因?yàn)橐?guī)則很大程度上包括了方法或德性，常常是把它們?nèi)跒橐惑w。

因此，我在1984年年底留校任教不久，就開始進(jìn)行有關(guān)規(guī)則的資料搜尋，后來(lái)我還曾以此獲得科研立項(xiàng)支持。慚愧的是，作為“預(yù)定項(xiàng)目成果”的“專著”，并沒有如期交出；本書即使可用來(lái)勉強(qiáng)沖抵，也晚了那么多年。

1988—1989學(xué)年我有幸得到去挪威做訪問學(xué)者的機(jī)會(huì)，聯(lián)系學(xué)校時(shí)我希望位于挪威西部的卑爾根大學(xué)的特倫諾伊（Knut Trik Tran?y）教授做我的導(dǎo)師，因?yàn)樗囊黄}為“作為規(guī)范系統(tǒng)的科學(xué)方法論”的文章讓我很感興趣。但是，當(dāng)我于1988年8月到達(dá)卑爾根后，我被告知特倫諾伊已經(jīng)退休，替代他擔(dān)任我導(dǎo)師的是希爾貝克（Gunnar Skirbekk）教授。幸好，像二戰(zhàn)后曾在劍橋與維特根斯坦有不少交往的特倫諾伊一樣，希爾貝克對(duì)曾在挪威西部隱居寫作的維特根斯坦也非常重視；在曾為維也納學(xué)派重要成員的另一位挪威哲學(xué)家奈斯（Arne Naess）和同樣非常重視分析哲學(xué)成果的德國(guó)哲學(xué)家阿佩爾（Karl-Otto Apel）和哈貝馬斯（Jürgen Habermas）等人的影響下，希爾貝克與一些挪威哲學(xué)同道形成了一個(gè)名為“實(shí)踐學(xué)”（praxeology）的哲學(xué)傳統(tǒng)；在這個(gè)傳統(tǒng)當(dāng)中，規(guī)則或規(guī)范也是一個(gè)核心問題。

盡管如此，當(dāng)我于1989年夏天開始攻讀博士學(xué)位以后向?qū)熖岢鱿氚岩?guī)則作為論文主題時(shí)，卻并沒有得到他通常并不吝嗇的熱情支持。一個(gè)原因，可能是希爾貝克當(dāng)時(shí)正主持一項(xiàng)有關(guān)現(xiàn)代化理論比較研究的大型項(xiàng)目，很希望我通過對(duì)哈貝馬斯與中國(guó)思想家的現(xiàn)代化討論的比較研究來(lái)加入其中。但希爾貝克不支持我寫有關(guān)規(guī)則的博士論文，或許還有更重要理由。我自己后來(lái)在指導(dǎo)博士生論文時(shí)經(jīng)常說(shuō)，有的題目，論文寫得出但不容易寫得好；而有的題目，論文一旦寫出就會(huì)很好，但這樣的論文往往不大寫得出來(lái)?！耙?guī)則”大概就屬于后一類題目；我當(dāng)時(shí)如果選這個(gè)題目，很可能到現(xiàn)在也還沒有拿到博士學(xué)位。

值得慶幸的是，哈貝馬斯恰恰是經(jīng)常討論行動(dòng)規(guī)則和社會(huì)規(guī)范的。在他的現(xiàn)代化理論當(dāng)中，甚至在他的整個(gè)理論當(dāng)中，社會(huì)的“規(guī)范性結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)和演化問題，可以說(shuō)占據(jù)了核心的位置。1998年上半年，已在四年前通過博士論文答辯的我，接到了三聯(lián)書店編輯舒煒的來(lái)電，他問我能否翻譯哈貝馬斯的一本法哲學(xué)著作。這本中文名為《在事實(shí)與規(guī)范之間》的著作，我在撰寫博士論文期間就讀過幾章；翻譯這本書，是我覺得能把“哈貝馬斯研究”與“規(guī)則研究”更直接結(jié)合起來(lái)的一個(gè)難得機(jī)會(huì)，我于是毫不猶豫地接受了下來(lái)。完成這本700多頁(yè)的譯作花了我好幾年時(shí)間，其中包括2000—2001學(xué)年在美國(guó)做富布萊特訪問學(xué)者的大部分時(shí)間。收入本書的論文和文章，多半是我在翻譯此書期間成文或醞釀的。

我在美國(guó)做訪問學(xué)者時(shí)的合作教授是當(dāng)時(shí)在哥倫比亞大學(xué)哲學(xué)系任教的托馬斯·博格（Thomas Pogge）；很大程度上在博格的影響下，我對(duì)他的老師、美國(guó)政治哲學(xué)家羅爾斯（John Rawls）的著作，也下了一點(diǎn)功夫。我驚喜地發(fā)現(xiàn)，“羅爾斯研究”與“規(guī)則論”研究，同樣可以很好地結(jié)合起來(lái)：羅爾斯出版于1971年的名著《正義論》，不僅可以追溯到其發(fā)表于1958年的著名論文《作為公平的正義》，而且可以在其發(fā)表于1955年的雖不那么著名但其實(shí)也非常重要的論文《兩個(gè)規(guī)則概念》中，找到極有意思的思想線索。

規(guī)則問題具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，對(duì)它的研究自然會(huì)受研究者自己所從事的實(shí)踐活動(dòng)的影響。從1981年第2期《學(xué)術(shù)月刊》上發(fā)表第一篇“學(xué)術(shù)論文”（與一位老師合作的）算起，我從事學(xué)術(shù)研究已經(jīng)有30多個(gè)年頭，所以，學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)則是我在思考規(guī)則問題時(shí)最常想到的幾類規(guī)則之一。20世紀(jì)90年代我國(guó)學(xué)界有過一場(chǎng)“學(xué)術(shù)規(guī)范討論”，我參加了這場(chǎng)討論，不僅當(dāng)時(shí)為《中國(guó)書評(píng)》這樣的學(xué)界同仁刊物撰稿，而且后來(lái)為《學(xué)術(shù)規(guī)范導(dǎo)論》這樣的有官方背景的專題讀本撰稿，這兩篇文字都收在了本書之中。

2004年7月，我的工作崗位從馬克思所說(shuō)的“解釋世界”轉(zhuǎn)變?yōu)樗f(shuō)的“改變世界”；從那時(shí)開始，包括規(guī)則在內(nèi)的哲學(xué)研究，只好變成了我的業(yè)余興趣。但從事管理工作，思考諸如思想解放與規(guī)范辦事的關(guān)系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)程序的關(guān)系、規(guī)則論證與規(guī)則運(yùn)用的關(guān)系、規(guī)則意識(shí)與社會(huì)文明的關(guān)系等問題，對(duì)思考包括規(guī)則在內(nèi)的實(shí)踐哲學(xué)問題，可能也有一些好處。

黨的十八大以后，反腐倡廉進(jìn)入新階段，從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)，在制度層面或規(guī)則體系層面支撐全面建成小康社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，尤其得到重視。繼十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以后，十八屆四中全會(huì)又提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)的要求，就是在這樣的背景下出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中的。

正是為了對(duì)這樣的思考和研究有所幫助，我不揣冒昧地把先前寫的有關(guān)文字整理為本書；在初版的基礎(chǔ)上，增訂本又收入了黨的十八大和十九大以后撰寫的幾篇文章。書中收入的每篇文字都曾經(jīng)以學(xué)術(shù)論文、報(bào)刊文章和公共講演的形式發(fā)表過，收入此書時(shí)只做了少量必要的技術(shù)處理。在這里謹(jǐn)向在這些文字的形成和發(fā)表過程中提供過幫助的所有人們表示衷心感謝，并期盼得到學(xué)界同行和讀者朋友的批評(píng)指正。

童世駿

2015年5月18日（初版）

2019年5月4日（增訂）

于蘇州河畔清水灣