9.疫情防控措施是否對(duì)起訴期限及行政訴訟程序產(chǎn)生影響？

【蘭臺(tái)觀點(diǎn)】

關(guān)于起訴期限：根據(jù)《行政訴訟法》第48條第1款的規(guī)定，蘭臺(tái)認(rèn)為，有證據(jù)證明疫情防控措施耽誤公民、法人或者其他組織向法院提起行政訴訟的，可以認(rèn)定為構(gòu)成“因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限”的情形，其被耽誤的時(shí)間不應(yīng)計(jì)算在起訴期限內(nèi)。

關(guān)于答辯期、上訴期：國務(wù)院此次延長春節(jié)假期即為“法定休假日有變通”的情形，根據(jù)《行政訴訟法》第101條、《民事訴訟法》第82條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)解釋為法定節(jié)假日的日期變化。個(gè)案中，具體案件的答辯期、上訴期等期間的最后一日是法定休假日的，應(yīng)當(dāng)延長至變化后的節(jié)假日屆滿后第一個(gè)工作日。因此，如果案件答辯期、上訴期在1月24日至2月2日內(nèi)屆滿的，則應(yīng)相應(yīng)延長至2月3日為期間屆滿的日期。

關(guān)于舉證期限：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第1條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第34條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)因疫情防控的原因需要申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)以書面方式向法院提出。

關(guān)于行政訴訟程序的中止：根據(jù)《行政訴訟法》第101條、《民事訴訟法》第146條第1款的規(guī)定，蘭臺(tái)認(rèn)為，若疫情防控措施導(dǎo)致訴訟當(dāng)事人無法及時(shí)行使訴訟權(quán)利、參加訴訟活動(dòng)，或者導(dǎo)致法院調(diào)查事實(shí)被中斷的，當(dāng)事人可以依法向法院申請(qǐng)中止訴訟。另外，根據(jù)2020年1月28日最高人民法院院長周強(qiáng)的指示，蘭臺(tái)認(rèn)為，訴訟當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)自身及訴訟案件管轄法院具體辦案情況采取訴訟或應(yīng)訴措施，對(duì)確需延期或推遲審理的案件，可通過網(wǎng)絡(luò)或郵寄等形式及時(shí)向法院提出延長起訴期限或程序中止等申請(qǐng)，并及時(shí)和法院進(jìn)行溝通，以免延誤訴訟程序。