第二十四條

各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作，采取預防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務院制定。

【釋義】　本條是關于加強艾滋病防治工作的規定。

（一）各級政府要加強對艾滋病防治工作的領導

艾滋病是全世界面臨的重大公共衛生問題和社會問題。目前，世界各地每天增加1.4萬例新發感染者，其中一半以上是25歲以下年輕人。2003年底，已有4000萬人成為艾滋病患者，其中，95%在中低收入國家。到目前為止，已有2000多萬人死于艾滋病。我國艾滋病正處于由高危人群向普通人群蔓延、大面積擴散的臨界點，艾滋病疫情呈上升趨勢，已出現感染者集中發病和死亡高峰。艾滋病的流行給我國人民的身體健康和生命安全，以及經濟社會發展帶來了嚴重影響。上個世紀90年代以來，國務院制定了《中國預防與控制艾滋病中長期規劃》和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》，建立了國務院防治艾滋病性病協調會議制度，對遏制艾滋病的傳播和流行作出了一系列重大決策，采取了一系列措施。總結以往的工作經驗，隨著經濟社會的發展變化，艾滋病防治工作需要建立政府主導、社會參與的有效防控機制。胡錦濤總書記指出：“艾滋病防治是關系我中華民族素質和國家興亡的大事，各級黨政領導需提高認識，動員全社會，從教育入手，立足預防，堅決遏制其蔓延勢頭”。政府主導是艾滋病防治工作的關鍵。2004年，國務院下發了“關于切實加強艾滋病防治工作的通知”，成立了防治艾滋病工作委員會，將委員會辦公室設在衛生部，要求各相關部門根據各自的職能，明確分工，落實責任，密切配合，研究制定艾滋病防治工作的措施，加強對艾滋病防治工作的指導和監督。各級人民政府要把艾滋病防治工作納入政府工作議事日程及國民經濟和社會發展規劃，保障必要的人力、物力和財力，發揮各職能部門的作用，保障各項預防、控制措施的落實。

（二）要采取切實措施，防止艾滋病的傳播

全面推進艾滋病防治工作是關系廣大人民身體健康和生命安全，關系經濟社會持續、穩定、協調、健康發展的重要而緊迫的任務，需要全社會大力開展艾滋病防治知識的宣傳教育，采取各項干預措施，引導社會力量形成全社會共同參與艾滋病防治的有效機制。當前，為最大限度地發現艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，及時為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供治療和關懷，國家制定政策實施艾滋病免費檢測、監測和免費抗艾滋病病毒治療，并在重點地區實施綜合防治示范區項目，開展以治療、關懷和健康教育為主要內容的綜合防治工作。由于艾滋病防治工作的長期性、艱巨性和特殊性，國務院將制定專門的行政法規，建立艾滋病預防控制的領導和工作機制，明確規定艾滋病監測、檢測與疫情報告措施，規范艾滋病各項預防控制和醫療救治措施，明確艾滋病防治工作的保障措施，以進一步保障社會公眾的健康權益，保護艾滋病感染者和艾滋病病人的合法權益。