建立一支穩固的獻血志愿者隊伍，不但有利于開展無償獻血者的招募工作，而且通過獻血志愿服務，可以直接參加固定無償獻血者隊伍，成為一名真正的固定無償獻血者。

“志愿者”（volunteer）一詞來源于拉丁文中的“voluntas”，意為“意愿”，德語中的“freewilliger”的意思更進一步，表達了“自由意愿”的含義。各國研究者在定義志愿者時有著不同的側重點。主要的定義有以下3類。

志愿者是指不受法律及其他任何形式的強制，自愿提供服務的人。

志愿者是將其余暇時間或知識貢獻給、服務于他人的有益活動，而不期待任何回報的人。

志愿者是不期待任何金錢或物質回報，自愿選擇將其時間、精力、技能、經驗、服務和支持奉獻給一個組織的人。

盡管志愿者概念的表述不盡相同，但這一概念的基本要點不外乎以下內容：

1.志愿者的行動是個人行為。

2.其行為是完全自愿的。

3.其活動具有社會價值。

4.其活動不是獨立的，而是有組織的。

5.其活動動機完全是利他的，沒有個人私利的。

國內一般對志愿者概念的界定主要從精神文明建設的角度，把志愿服務作為人們精神活動的內容，以無償服務、助人為樂為基本特征。志愿者是指在不為報酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責任，為改進社會而提供服務、貢獻個人的時間和精力的人和人群，也即指那些具有志愿精神，能夠主動承擔社會責任而不關心報酬的人，或者說不為報酬而主動承擔社會責任的人。而志愿精神是指一種自愿的、不為報酬和收入而參與推動人類發展、促進社會進步和完善社區工作的精神。

獻血工作者也需要了解志愿者的相關概念，諸如志愿工作、志愿服務等：

是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供的服務。

泛指利用自己的時間、自己的技能、自己的資源、自己的善心為鄰居、社區、社會提供非營利、無償、非職業化援助的行為。志愿服務是一種非政府系統的組織行為和服務行動，是民間系統服務于社會的群體和個人行為，即志愿組織或個人利用自己的知識、技能、體能和財富，通過各種服務性的行動去實現和體現對社會事業的服務與奉獻或實施和完成對有困難的社會群體及個人的幫助。

1.與所服務組織其他員工平等共事的權利。

2.按照需要被適當分配工作的權利。

3.盡量全面的認識和了解組織的權利。

4.在其工作中接受訓練的權利。

5.為開展工作接受必要的長期教育的權利。

6.對其工作表現獲得正常評估的權利。

7.接受指導和領導的權利。

8.給予晉升或必要的專業訓練的機會和權利。

9.被聽取意見的機會和權利。

10.被組織賦予一定地位的權利。

11.必要時接受便于使用資金的權利。

1.真誠地提供服務，相信所從事工作的價值。

2.忠于所服務的組織。

3.在群眾面前維護組織的尊嚴和誠信。

4.迅速并可靠地執行任務。

5.接受組織中有關負責人的領導、指導、決策和工作安排等。

6.學習和參與工作訓練、參加有關的項目討論和會議，并積極在工作中學習。

7.和其他員工溝通，了解他們的工作，與他們建立平等的關系。

1.無償獻血者的捐血行為未必是一種組織的行為，而無償獻血招募志愿者往往有自己固定的組織（如紅十字會志愿者協會），有明確的組織使命與權利義務等。

2.無償獻血招募志愿者除了自己參與捐血外，主要任務是通過自己的宣傳和服務將自己的獻血感受與他人分享，宣傳無償獻血的知識，服務于其他獻血者。這里討論的獻血志愿者是指狹義的“無償獻血宣傳與服務志愿者”，作為一個群體通常也稱為“無償獻血宣傳與服務隊伍”，注意與一般“無償獻血者”區別開來。

1.獻血志愿者招聘是人力資源管理中非常重要的一個環節，指的是組織為了發展的需要，根據人力資源規劃和工作分析的數量與質量要求，從組織外部吸收人力資源的過程；它是人力資源規劃的具體實施。

2.人員招募與甄選是招聘的一個重要環節，其主要目的在于吸引更多的人來應聘，使得組織有更大的人員選擇余地，避免出現因應聘人數過少而降低錄用標準或隨意、盲目挑選的現象。

3.通過招募可使應聘者更好地了解組織，減少盲目加入組織而后又不得不離職的可能性。

志愿者招募與甄選是一個尋找能夠滿足組織需求的志愿人員的過程，這些人員被組織設定的崗位所吸引，愿意參與組織設定的工作。所以，招募與甄選是一個確定志愿者并把他們安排在適當位置以達到組織目標，同時也通過志愿者崗位滿足志愿者自身發展目標的過程。志愿者招募與甄選的成功既取決于志愿者規劃與工作分析的合理性，又取決于志愿者招募與甄選的有效性。

志愿者招募與甄選的流程如圖1-1所示。

獻血志愿者的培訓是指血站為志愿者傳授其完成工作所需的知識、技能、能力和態度的過程。志愿者在志愿服務中，最重要的是參與。然而，在有些情況下，志愿者缺乏獻血服務所需的相關專業知識和工作經驗，他們對血站的宗旨和目標沒有足夠的認識，因此也就無法為血站提出有效的建議。為此，血站必須對志愿者進行培訓，通過培訓來改變志愿者的知識、技能和態度，增加志愿者在相關領域中的知識，并培養他們適應工作環境的能力，以提高志愿者做好工作的積極性。培訓的基本步驟包括對需求進行評估、確定培訓目標、確定培訓方法和內容、實施培訓及對培訓進行評估。

在獻血志愿者的培訓中，確定培訓的方法和內容是最重要的環節，這直接關系到志愿者在以后工作中的表現。

血站應首先對接受培訓的志愿者進行分析，針對不同的志愿者，采取不同的培訓方法，才能使培訓達到應有的效果。應考慮如下一些問題：如參加培訓的志愿者受教育程度如何？志愿者的期望是什么？在接受培訓時，他們所關注的問題是什么？他們對獻血知識了解的程度如何？志愿者是否做好了接受技術指導的準備？接受培訓是出于自愿，還是聽從上級要求？另外，還有一點是必須清楚的，即志愿者需要完成哪些工作？通常，血站對志愿者的培訓采取以下一些方法。

以講座形式為志愿者傳授認知性材料和口頭指導。

志愿者以小組的形式就某個特定的培訓主題進行討論。

模仿實際工作，培訓志愿者在以后實際工作處理可能遇到的問題的能力。

讓志愿者參與到與真實情況一樣的場景中去。

志愿者根據提供的案例材料，確定問題，并提出解決方案。

利用錄音、錄像及互聯網等視頻技術對志愿者進行培訓。

志愿者培訓內容可歸納為兩個范疇：基礎理論和技巧訓練。每項培訓活動須平衡兩者的比重，避免培訓活動流于表面化。

內容主要包括志愿服務工作概念和血站的服務宗旨、發展歷程、取得的成果、血液知識、獻血流程及注意事項等。

主要包括：①志愿服務技巧即人際溝通技巧、自我認識及活動程序設計技巧等；②特別技巧培訓：包括現場攔截技巧、急救訓練、小組合作技巧等；③管理技巧培訓：主要有服務策劃課程、領袖才能訓練、資源管理等。

對獻血志愿者的素質要求不同于一般組織的人力資源，因此，在其獲取、使用與管理中也必然有所區別。培訓內容除了一般意義上的技能培訓與崗位培訓，更需要側重于以下幾項培訓：使命感培訓、責任感培訓、道德感培訓。重要的是，這些是渴望志愿者擁有的美好素質，不是通過培訓課程獲得，而是通過日常工作中的潛移默化和組織一貫堅持的管理風格和文化氛圍來促成的。

向他們描繪事業遠景。血站要讓志愿者了解獻血者招募工作計劃的全貌及看到他們自己努力的成果，志愿者愈了解血站目標，對血站的向心力愈高，也會更愿意充實自己，以配合血站的發展需要。所以，血站的領導者要弄清楚自己在講什么，不要把事實和意見混淆。不斷提供給他們與招募工作有關的重大信息。若充分公告，則志愿者不必浪費時間、精力去聽小道消息，也能專心投入工作。

授予獻血志愿者相應的權力。授予不僅僅是封官任命，領導者在向志愿者布置工作時，也要授予他們權力，否則就不算授予，所以，要幫被授權者清除心理障礙，讓他們覺得自己是在“獨挑大梁”，肩負著一項完整的職責。一是讓所有的相關人士知道被授權者的權責；二是一旦授權之后，就不再干涉。

中國有句古話，先做人，后做事。比較一致的觀點認為，無論是營利組織還是非營利組織，首先應該是培養人的學校，其次才談得到組織的使命。因為非營利組織的志愿性，那些有優良職業道德的人才堪稱一流的志愿者。血站必須樹立起這樣的管理觀念：只要志愿者有為公眾服務的吃苦耐勞精神，即便離開了，也應該是一個對社會有用的人。所以，血站在管理過程中，應以血站一貫堅持的道德準則來培訓志愿者。血站內部一旦形成這種價值觀，不論是血站的員工還是志愿者，都會努力為血站爭取榮譽。

志愿者是一種特殊的人力資源，志愿者管理是一個包含于人力資源管理中的子系統。人力資源管理與志愿者管理是一種包容與從屬的關系。

根據人力資源管理的流程，非營利組織志愿者的管理過程應當包括以下基本環節：規劃、招募與甄選、培訓、配置與協調、激勵、監督與評估、遣散/保留。各個環節之間是相互聯系、相互影響、相互制約的。血站作為我國的非營利公益性組織，其志愿者管理流程也包括各個環節，下面就志愿者組織的規劃、配置和協調進行分析。

“規劃”指的是全面而長遠的發展計劃。規劃有助于預見未來，減少未來的不確定性，更好地幫助組織應付未來的各種變化，解決和處理復雜的問題。組織通過規劃，可以確定組織的目標、制定策略、作出正確的決策。

非營利組織志愿者的規劃指的是根據非營利組織的項目服務宗旨，科學預測在未來內外環境變化中志愿者的供給與需求狀況，制訂必要的志愿者獲取、利用、保持和開發策略，確保非營利組織對志愿者在數量上和質量上的需求，使志愿者與非營利組織的需求相適應。具體來說，非營利組織志愿者的規劃過程包括了調查分析、預測供需、制定規劃、實施評估這幾個階段。血站志愿者的規劃包括了目標體系的確立、組織結構的建立以及工作分析這三個方面的內容。

獻血志愿者的管理目標不是單一的，而是多元統一、相輔相成的。獻血志愿者管理的目標體系確立應從以下幾個方面來考慮。

志愿者是為血站的項目服務的，血站項目的成功完成，是志愿者管理的主要目的；志愿者是項目中重要的不可缺少的人力資源，因此，只有對志愿者進行了有效的管理，才能保證項目順利完成這個目標的實現，從而促進血站事業的發展。血站的獻血者招募項目的完成是志愿者管理的主要目標，血站的獻血者招募項目的成功也有賴于志愿者提供服務的質量。

志愿者參與志愿服務具有一定的動機和需求，為了保證志愿者的需求和血站的需求相適應，使志愿者能夠更好地為血站服務，血站應該為志愿者提供實現自身目標的機會；愿意成為獻血者招募志愿者，往往也有其自身的目標追求，搭建好志愿者奉獻社會的平臺也是血站的獻血者招募工作之一。

對志愿者進行管理，保證了血站項目的順利完成，向人們傳播了血站的服務宗旨，弘揚了志愿精神，優化了社會風氣，創造了很大的社會效益，血站與志愿者共同發展、進步才能體現獻血者招募工作的社會價值，從而形成血站與社會的良性互動，有助于無償獻血文化的推廣與傳播。

（1）組織結構是指組織內關于職務及權力關系的一套形式化系統，它闡明了各項工作如何分配，誰向誰負責及內部協調機制。

（2）適當的組織結構，清楚界定每個組織成員的權責角色，再加上適當的協調與控制，組織的工作效率將會提高，而組織的整體表現亦會較為出色；相反，當組織結構與其管理需要之間出現脫節時，將導致決策延誤、應變失誤、成本高漲及士氣低落等問題。如果血站的志愿者管理缺乏規劃，職責不明，任務不清，從業者和志愿者之間的矛盾、沖突就會不可避免。

（1）工作分析是人力資源管理最基本的作業，是人力資源管理的基礎：工作分析是指對組織中某個特定工作職務的目的、任務或職責、權力、隸屬關系、工作條件、任職資格等相關信息進行收集與分析，以便對該職務的工作做出明確的規定，并確定完成該工作所需要的行為、條件、人員的過程。它一般包括兩個方面的內容：工作描述（即確定工作的具體特征）和任職說明（即工作對任職人員的各種要求）。

（2）血站應對志愿者進行有效的管理，首先應從對志愿者的工作分析開始，其后志愿者的招募、培訓、配置、激勵、評估等都是建立在工作分析這一基礎之上：志愿者的工作分析包括了志愿者的工作描述，即該崗位要求志愿者完成的任務、責任和職責，必要時還需界定與專職工作者的接口和邊界，避免工作任務、職責的交叉或重復；志愿者的任職說明即志愿者為適應該崗位所要具備的知識、技能和能力。

獻血招募志愿者的配置，是指血站根據獻血招募項目的服務要求與志愿者資源的準備情況，將志愿者安排到各自崗位上的過程。在做志愿者規劃的時候，就應該對各個崗位所需要的志愿者的數量和要求做好計劃，招募志愿者之后，對志愿者進行專門的培訓，使志愿者更加符合該崗位的需求，同時通過實地的實習和考核，最終確定志愿者的崗位配置。在招募項目的進行過程中，還要根據實際情況，對志愿者的工作進行協調，以保證項目的順利進行。獻血招募志愿者的配置與協調工作中，可能出現如下的幾個問題。

首先，志愿者們來自不同的地區、各自的專業背景、從業經歷以及年齡、性格特點都不相同；其次，志愿者們必須短時間內接受各方面的訓練、適應新的工作環境、與不同的人構成有效的團隊。再加上在項目進行過程中，勞動強度的增大、各種突發情況有可能發生。志愿者們既要按要求把志愿服務工作做好，又要相互去適應各自的工作方式，在這個過程中，難免會發生矛盾。

首先，志愿者的工作性質與正式員工不同，在項目中，正式員工與志愿者可能都是第一次合作，而且要求在短時間內要相互協調把各自的工作做好；其次，對志愿者的錯誤認識，使得有些正式員工沒有正確對待志愿者的工作，必然會打擊志愿者的工作熱情，造成志愿者與正式員工之間發生矛盾。

志愿者中途退出通常有兩個方面的原因。第一，志愿者有因自身、家庭或工作等其他不得不退出的原因。這種情況下，志愿者必須要提出申請并理由合理，經組織審核后，則志愿服務的合同終止。第二，志愿者在志愿服務過程中，表現不佳，經組織審查之后被動終止合同。

出現志愿者中途退出的情況，組織必須馬上采取措施，對志愿者的工作進行調配，一般會有后備志愿者，讓他們接替空缺出來的工作崗位，保證項目的順利開展。

1.獻血志愿者的激勵是指血站通過各種激勵方式，激發志愿者的志愿精神，提高志愿者的工作積極性，使志愿者的個人需求與組織的需求相適應，最終實現組織的總體目標。

2.志愿服務的特性決定了對志愿者的激勵和對企業、政府部門員工的激勵是不一樣的。

根據激勵過程可以分析，志愿者由于內在和外在的需求而產生了動機并付出志愿行動。志愿者的特點決定了志愿者參與志愿服務的動機已經擺脫了生理需求和安全需求。血站在對志愿者進行激勵時應采取內在性激勵和外在性激勵相結合的方式，同時，又應以內在性激勵為主。

能滿足外在性需要的資源，就是外在性的資源，由這類資源所誘發的動機則是外在性動機，這樣所調動起來的積極性，就是外在性激勵；包括物質性激勵和社會感情性激勵。

對于志愿者來說物質性激勵包括提供交通費、工作餐，頒發志愿者認證書，贊助商提供的物品，志愿者的制服、紀念章，獎券等。

是通過友誼、溫暖、特殊的親密關系、信任、認可、表揚、尊重、榮譽等社會情感性的方式來激勵。對于志愿者來說，最重要的是對志愿者的認可，認為志愿者所付出的勞動是有意義的，尊重志愿者的勞動成果。對志愿者的表現給予肯定，進行及時的表揚。例如，在血站開展活動過程中，對志愿者說聲謝謝、辛苦了的禮貌用語；加油、努力等鼓勵詞匯；活動結束后，召開表彰大會，將志愿者的優秀事跡通報志愿者所在單位，或通過報紙、電視等媒體向社會公開宣傳。《全國無償獻血表彰獎勵辦法（2014年修訂）》中設立了無償獻血志愿服務獎，用以獎勵積極參與無償獻血志愿服務工作的個人，其對無償獻血志愿服務累計時間達到120小時至超過3000小時的志愿者均規定了不同的獎項和獲獎標準，是對獻血服務志愿者的國家表彰和最高榮譽。

就工作本身來說，工作給人帶來了滿足感和成就感。它不像外在性激勵那樣由組織控制的誘激物所牽引，而是由工作中的內在力量所推動。它是值得組織重視、發掘和利用的有效激勵方式。毫無疑問，工作的內在激勵，對志愿者的管理來說，應放在首位。按照馬斯洛的需要層次理論，志愿者主要是通過參加志愿者工作來滿足他們更高層次的需求，如社會交往、友愛、自我價值實現等。最堅定的獻血招募志愿者往往具備最強的內在性激勵。

志愿活動豐富多彩，變化多端，新穎引人，志愿者對活動自然會充滿興趣。

即志愿工作有一點艱巨但又是花一番努力可以完成的，工作對志愿者的智力和技巧提出了較高的要求，使得志愿者覺得英雄有用武之地。

即工作能使志愿者感到進步和成長，豐富與充實，體驗到成熟感，從而增強了自信和自尊。

志愿工作中會接觸到各種不同的人，包括其他志愿者、正式員工、服務對象等，擴大了志愿者的社交范圍，給志愿者提供了交往的機會，使得工作具有吸引力。

當志愿工作能夠順利完成時，志愿者能夠感受到從工作中帶來的自豪感和成就感。如：對社會、專業、市民、祖國、健康的貢獻感，自己助人的愿望、遠大抱負與價值得到實現時的輕松感與自豪感，自己的潛在能力得到充分發揮與利用時的舒暢感和得意感等。

所以，血站在對志愿者管理時，首先應建立起為志愿者提供發展機會的工作職位體系和任務系統。考慮志愿者服務工作時間、地點、場景、程序等方面都有相當大的靈活性和不確定性，工作職位設計要有一定分工但更重要的著眼于合作協調；其次，應注重志愿者的工作的豐富化。加大志愿者對服務的責任感，以強化志愿者的“主人翁”意識；適當給予志愿者一定的權力，擴大授權的范圍，以增強志愿者的自主控制能力；保證志愿者在工作過程中就能夠得到自己工作表現好壞的信息；強化志愿者工作的重要意義和價值；再次，要注重志愿者的團隊建設。即培養志愿者的“集體主義”精神，既要注重志愿者之間，更要注重志愿者與正式員工之間的工作協調關系。