第四節(jié) 社會主義經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展

考點九 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系

1．經(jīng)濟增長

經(jīng)濟增長總是同數(shù)量擴張緊密聯(lián)系在一起的。它是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)由于生產(chǎn)要素投入的增加或效益的提高等而引起的商品和勞務(wù)總供給量的增加。實現(xiàn)經(jīng)濟增長一般包括以下兩層含義：一是商品和勞務(wù)的總供給量是增加的；二是人均占有的商品和勞務(wù)也是增加的。

2．經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展不僅是指一般的經(jīng)濟增長，而且是指一個國家隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會、政治結(jié)構(gòu)的變化，以及社會福利、文教衛(wèi)生、群眾參與經(jīng)濟及社會發(fā)展程度等在內(nèi)的各種結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。

經(jīng)濟增長只是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，但它卻是其中最基本、也是十分重要的一部分。因為經(jīng)濟增長是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟增長就不可能有經(jīng)濟的發(fā)展。但是，有經(jīng)濟增長并非一定就有經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增長并不構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的充分必要條件。

考點十 經(jīng)濟增長方式及其轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟增長方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式。勞動、資本、土地是推動經(jīng)濟增長的三種基本要素，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟制度也成為影響經(jīng)濟增長的重要因素。

從經(jīng)營的角度看，經(jīng)濟增長方式可以分為粗放型和集約型兩種類型。粗放型增長是指主要依靠資本、勞動等生產(chǎn)要素投入來增加社會產(chǎn)品數(shù)量、推動經(jīng)濟增長的方式。集約型增長是指主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的素質(zhì)來增加社會產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟發(fā)展的一定階段相聯(lián)系的。在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的條件下，一般以粗放型的增長方式為主；而在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的條件下，則集約型所占的比重會隨之不斷提高，并逐步占據(jù)主體地位。因此，任何國家或地區(qū)隨著經(jīng)濟的發(fā)展都會存在一個經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變問題。

我國在現(xiàn)階段提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是一種客觀必然，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，不僅是深化經(jīng)濟體制改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然結(jié)果，也是進(jìn)一步擴大我國對外開放、增強國際競爭力的需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把繼續(xù)推進(jìn)改革開放作為強大動力。

我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容和途徑為：第一，深化經(jīng)濟體制改革；第二，加速科技進(jìn)步和全面提高勞動者素質(zhì)；第三，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；第四，實施資源節(jié)約型發(fā)展戰(zhàn)略；第五，通過完善國家產(chǎn)業(yè)政策，制定區(qū)域經(jīng)濟政策，充分應(yīng)用有關(guān)經(jīng)濟杠桿，以及健全法制等途徑，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造綜合配套的政策和法制環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在經(jīng)濟發(fā)展中有關(guān)全局性、長遠(yuǎn)性和根本性的決策體系，包括在一個相對較長時期內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展所要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策等方面的決策。與一般的經(jīng)濟計劃相比，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長期性和根本性的特征。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對較長時期內(nèi)國民經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性意義，它在經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)中占主導(dǎo)地位，對于整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著決定性作用，是確定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中期和短期目標(biāo)的依據(jù)。制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，首先要依據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和客觀經(jīng)濟規(guī)律，其次要依據(jù)本國的國情和國際環(huán)境，再次要充分考慮到需要和具有可行性。

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，它主要是正確制定現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略重點。

我國的社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是中國特色社會主義理論的重要組成部分，并隨著理論的發(fā)展和社會的進(jìn)步，根據(jù)社會主義初級階段的不同時期社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的狀況而不斷地調(diào)整和完善。

【例6-11】與一般的經(jīng)濟計劃相比，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略所具有的特征包括（ ）。（2011年多選題）

A．指令性

B．全局性

C．階段性

D．長期性

E．根本性

【解析】BDE 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長期性和根本性的特征。

考點十一 樹立科學(xué)的發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會經(jīng)濟和人的全面發(fā)展。”并強調(diào)了“五個統(tǒng)籌”的任務(wù)目標(biāo)，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。2012年黨的十八大又進(jìn)一步提出要實現(xiàn)“八個統(tǒng)籌”，即在上述“五個統(tǒng)籌”外，再加上統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間的利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

黨的十七大報告又進(jìn)一步對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求進(jìn)行了集中概括。明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”

“發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展是人類社會永恒的主題，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，發(fā)展是中國特色社會主義理論的鮮明主題，是中國共產(chǎn)黨和政府執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。發(fā)展要最終體現(xiàn)在人民生活水平上，而不應(yīng)單純以GDP的增長作為評價經(jīng)濟發(fā)展和各級政府政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以人民群眾生活水平和社會福利的切實提高作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要正確處理好以下幾個方面的關(guān)系：一是經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系；二是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；三是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的關(guān)系；四是物質(zhì)文明和政治文明、精神文明的關(guān)系。

“統(tǒng)籌兼顧”是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。當(dāng)前，我國應(yīng)從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，在做好各項統(tǒng)籌工作的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理社會經(jīng)濟生活中的各種利益關(guān)系，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性發(fā)展、良性互動的局面。

黨的十八大報告中對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)進(jìn)一步做出了精辟的概括：“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。”

根據(jù)當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)做好以下幾項工作：一是轉(zhuǎn)變政府職能，在注重發(fā)揮市場機制配置資源基礎(chǔ)作用的條件下，加強社會管理、公共服務(wù)，做好宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管；二是建立健全財稅體制、社會保障制度、政績考核制度等方面的機制，提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是改變經(jīng)濟增長方式，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；四是突出社會經(jīng)濟工作的重點，切實解決關(guān)系廣大人民群眾切身利益的實際問題。

【例6-12】實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是（ ）。（2012年單選題）

A．統(tǒng)籌兼顧

B．循序漸進(jìn)

C．宏觀調(diào)控

D．注重科技

【解析】A 實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。本題考查如何樹立科學(xué)的發(fā)展觀。