第三節 社會主義國民收入的分配

考點六 國民收入的初次分配和再分配

1．國民生產總值和國內生產總值

國民生產總值（GNP），又稱國民總收入，是指一個國家或地區所有常駐單位在一定時期內（一般為一年）收入初次分配的最終成果，它不包括生產資料的轉移價值和重復計算因素，只計算物質生產部門的勞動者創造的全部新價值。

國內生產總值（GDP），指一個國家或地區所有常駐單位在一定時期內（一般為一年）生產活動的最終成果，它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價值，只計算國民經濟各部門以貨幣表現的全部社會最終產品和勞務價值的總和。國內生產總值能較全面地反映一國經濟增長的動態和實力。

國民生產總值和國內生產總值之間的區別在于：國民生產總值是指本國企業和本國公民在國內、國外所生產的最終產品的價值總額；國內生產總值是指所有企業和所有人員（包括本國、外國的企業及成員）在本國境內生產的最終產品的價值總額。

國民生產總值和國內生產總值的相互關系，可通過下列公式表示：

國民生產總值=國內生產總值+國外凈要素收入

【例6-3】在計算GNP指標時，是以本國常住居民生產的最終產品和服務的價值為原則，即（ ）。（2014年單選題）

A．只計算國內常住居民的勞動成果

B．不計算出口商品和勞務

C．進口的商品和勞務也應計算在內

D．不論是國內還是在國外所創造的勞動成果，均計算在內

【解析】D GNP即國民生產總值，包括本國企業和本國公民在國內、國外所生產的最終產品的價值總額。

2．國民收入的初次分配

國民收入分配作為一種分配關系，其性質和形式是由社會生產方式，首先是由生產資料所有制的性質決定的。由于社會主義國民收入是由物質生產部門創造出來的，因此，社會主義國民收入的初次分配，是在與物質生產有直接聯系的成員中進行的。

社會主義國民收入經過初次分配，形成國家集中的純收入、企業收入和生產勞動者的個人收入三部分，這是社會主義社會的三種基本的原始收入。

3．國民收入的再分配

在國民收入初次分配的基礎上，社會主義國民收入還要進行再分配。通過再分配形成的收入，稱為派生收入。國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內的分配。

社會主義國民收入之所以必須進行再次分配，有下列原因：①滿足文化教育、醫療衛生、國家行政和國防治安等部門發展的需要和支付這些部門的勞動者勞動報酬的需要；②加強重點建設，保證國民經濟按比例地協調發展；③設立社會保障基金；④建立社會后備基金，應付各種突發事故和自然災害。

社會主義國民收入再分配的途徑有：①國家財政收支。②銀行信貸。信貸作為對社會主義國民收入進行再分配的手段，有兩個方面：一是存貸款活動本身，二是差別利率。③勞務費用的支付。④價格體系。

【例6-4】下列各項中，屬于國民收入再分配途徑的是（ ）。（2014年多選題）

A．價格體系

B．國家財政收支

C．工業企業向職工發放獎金

D．銀行信貸

E．服務行業的企業支付職工工資

【解析】ABDE 社會主義國民收入再分配的途徑有：（1）國家財政收支；（2）銀行信貸；（3）勞務費用的支付；（4）價格體系。工業企業向職工發放獎金屬于國民收入初次分配的形式之一。

【例6-5】下列各項中，屬于社會主義國民收入再分配途徑的有（ ）。（2011年多選題）

A．生產企業提留生產發展基金

B．商業銀行向企業發放貸款

C．勞動者以其收入支付服務行業勞務費用

D．生產企業向國家納稅

E．國家調整部分產品價格

【解析】BCE 社會主義國民收入再分配的途徑有：一是國家財政收支，二是銀行信貸。信貸作為對社會主義國民收入進行再分配的手段，包括存貸款活動本身、差別利率、勞務費用的支付、價格體系。

考點七 社會主義積累基金和消費基金

1．積累基金和消費基金的構成

積累基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中主要用作追加的生產資金部分，它的物質形式是一年內新增加的生產資料總量。消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

在社會主義經濟建設中，積累基金是由擴大生產基金、非生產性基本建設基金和社會后備基金三部分構成的。消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分所構成。

【例6-6】消費基金主要用于（ ）。（2014年單選題）

A．基本建設

B．社會福利

C．個人消費

D．國庫儲備

【解析】C 消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分所構成。社會消費基金分為國家管理基金、文教衛生基金、社會保障基金三個部分。個人消費基金包括物質生產部門和非物質生產部門勞動者的勞動報酬基金。消費基金中，個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經濟發展水平和人民生活水平的制約。

2．社會主義積累和消費的關系

社會主義積累基金與消費基金的作用從根本上說是一致的，但同時，在國民收入總量中，積累與消費此長彼消，相互之間也存在著矛盾。正確處理積累基金和消費基金的關系，就是要安排兩者的最優比例，既要有利于促進社會主義擴大再生產，以維護人民的整體利益和長遠利益；又要有利于提高人民的消費水平，以保證勞動者的個人利益和當前利益。

3．正確處理社會主義積累和消費關系的原則

正確處理積累基金和消費基金的關系，總的來說必須堅持“統籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則。

（1）必須在生產發展和國民收入增長的基礎上，兼顧積累與消費，使積累基金能夠滿足擴大再生產的需要，消費基金要能保證勞動者物質文化生活水平提高的需要。

（2）積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產資料和消費資料的比例相適應。

（3）正確安排積累基金內部的生產性積累和非生產性積累的關系。

（4）正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。

【例6-7】社會積累基金中最主要的部分是（ ）。（2014年單選題）

A．社會保障基金

B．擴大生產基金

C．國家管理基金

D．社會后備基金

【解析】B 積累基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中主要用作追加的生產資金部分，它的物質形式是一年內新增加的生產資料總量。消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。在社會主義經濟建設中，積累基金是由擴大生產基金、非生產性基本建設基金和社會后備基金三部分構成的。其中擴大生產基金是積累基金最主要的組成部分。

【例6-8】在國民收入分配中，消費基金的實物形式是（ ）。（2012年單選題）

A．一年內新增加的生產資料總量

B．一年內用于個人消費的消費資料總量

C．一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和

D．一年內全部生產資料和消費資料總和

【解析】C 本題考查消費基金。消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

考點八 社會保障制度的健全與完善

1．社會保障制度的內容

社會保障制度，是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質幫助的各項措施的統稱。內容包括社會保險（養老、醫療、失業、工傷、死亡等）、社會救濟、社會福利、社會優撫等制度。

2．社會保障制度的改革與完善

健全和完善社會保障制度，必須大力推進社會保障體制的改革。改革的目標是：完善社會保障服務網絡，逐步建立起適應我國國情，資金來源多渠道，待遇結構多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會化和規范化的有中國特色的社會保障體系。具體內容包括以下幾方面。

（1）完善和擴大社會保障項目，開展多種類的社會保險；

（2）多渠道籌集社會保障基金和擴大社會保障對象；

（3）加強社會保障立法，使社會保障法制化；

（4）實行社會化的社會保障管理；

（5）建立多層次保障制度。

【例6-9】社會保障制度的建立有利于引導合理消費，這是因為隨著社會保障制度的發展，可以通過（ ）共同負擔和籌集社會保險費，使勞動者的消費結構趨于合理化。（2014年單選題）

A．政府和個人

B．政府和企業

C．企業和個人

D．政府、企業和個人

【解析】D 隨著社會保障制度的發展，可以通過政府、企業、個人共同負擔和籌集社會保險費，使勞動者個人收入的一部分，以社會保險基金的形式，用于養老、醫療、失業，以及防止各種意外事故，從而使勞動者的消費結構趨于合理化。同時，有一部分暫時不使用的社會保險基金，可以轉化為投資，用于發展建設。

3．健全和完善社會保障制度的作用和意義

健全和完善社會保障制度，必須大力推進社會保障體制的改革。健全和完善社會保障制度，對于保持社會穩定，發展社會生產，深化企業和事業單位改革，建立與完善社會主義市場經濟體制，都具有重要的作用和意義。具體內容包括以下幾方面。

（1）有利于保證人民基本生活和社會安定；

（2）有利于企業經營機制的轉換；

（3）有利于政府精簡機構和減輕負擔；

（4）有利于引導合理消費和促進經濟建設的發展。

【例6-10】建立和完善我國覆蓋城鄉居民的社會保障制度應當堅持的方針包括（ ）。（2012年多選題）

A．廣覆蓋

B．保基本

C．多層次

D．可持續

E．減范圍

【解析】ABCD 本題考查社會保障制度。健全和完善覆蓋城鄉居民的社會保障制度，應當堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，必須大力推進社會保障體制的改革。