案例分析題七

某工程項(xiàng)目難度較大，技術(shù)含量較高，經(jīng)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。業(yè)主于2008年1月20日向符合資質(zhì)要求的A、B、C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，A、B、C三家承包商均按招標(biāo)文件的要求提交了投標(biāo)文件，最終確定B承包商中標(biāo)，并于2008年4月30日向B承包商發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。之后由于工期緊，業(yè)主口頭指令B承包商先做開(kāi)工準(zhǔn)備，再簽訂工程承包合同。B承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行了施工場(chǎng)地平整等一系列準(zhǔn)備工作，但業(yè)主遲遲不同意簽訂工程承包合同。2008年6月1日，業(yè)主又書(shū)面函告B承包商，稱(chēng)雙方尚未簽訂合同，將另行確定他人承擔(dān)本項(xiàng)目施工任務(wù)。B承包商拒絕了業(yè)主的決定。后經(jīng)過(guò)雙方多次協(xié)商，才于2008年9月30日正式簽訂了工程承包合同。合同總價(jià)為6240萬(wàn)元，工期12個(gè)月，竣工日期2009年10月30日，承包合同另外規(guī)定：

（1）工程預(yù)付款為合同總價(jià)的25%。

（2）工程預(yù)付款從未施工工程所需的主要材料及構(gòu)（配）件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)收回，主要材料及構(gòu)（配）件比重按60%考慮。

（3）除設(shè)計(jì)變更和其他不可抗力因素外，合同總價(jià)不作調(diào)整。

（4）材料和設(shè)備均由B承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)。

（5）工程保修金為合同總價(jià)的5%，在工程結(jié)算時(shí)一次扣留，工程保修期為正常使用條件下建筑工程法定的最低保修期限。

經(jīng)業(yè)主工程師代表簽認(rèn)的B承包商實(shí)際完成的建安工作量（第1～12個(gè)月）見(jiàn)表2-4。

本工程按合同約定按期竣工驗(yàn)收并交付使用。在正常使用條件下，2013年3月30日，使用單位發(fā)現(xiàn)屋面局部漏水，需要維修，B承包商認(rèn)為此時(shí)工程竣工驗(yàn)收交付使用已超過(guò)3年，拒絕派人返修。業(yè)主被迫另請(qǐng)其他專(zhuān)業(yè)防水施工單位修理，修理費(fèi)為5萬(wàn)元。

問(wèn)題

1．指出本案招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中哪些文件屬于要約邀請(qǐng)、要約和承諾。

2．業(yè)主遲遲不與B承包商簽訂合同，是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？說(shuō)明理由。

3．在業(yè)主以尚未簽訂合同為由另行確定他人承擔(dān)本項(xiàng)目施工任務(wù)時(shí)，B承包商可采取哪些保護(hù)自身合法權(quán)益的措施？

4．本工程預(yù)付款是多少萬(wàn)元？工程預(yù)付款應(yīng)從哪個(gè)月開(kāi)始起扣？第1～7個(gè)月合計(jì)以及第8、9、10月，業(yè)主工程師代表應(yīng)簽發(fā)的工程款各是多少萬(wàn)元（請(qǐng)列出計(jì)算過(guò)程）？

5．B承包商是否仍應(yīng)對(duì)該屋面漏水承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任？說(shuō)明理由。屋面漏水修理費(fèi)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？

參考答案

1．要約邀請(qǐng)：業(yè)主的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；要約：投標(biāo)文件；承諾：中標(biāo)通知書(shū)。

2．不符合規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，簽訂合同應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30d內(nèi)。

3．B承包商可以采取的措施：

（1）繼續(xù)要求業(yè)主簽訂合同；

（2）向招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴；

（3）向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（4）向法院起訴。

4．本工程預(yù)付款為：6240萬(wàn)元×25%=1560萬(wàn)元。

本工程起扣點(diǎn)=（6240-1560/60%）萬(wàn)元=3640萬(wàn)元，從第9個(gè)月起開(kāi)始扣。

第1～7個(gè)月合計(jì)：3000萬(wàn)元；

第8個(gè)月：420萬(wàn)元；

第9個(gè)月：510萬(wàn)元-（3930-3640）萬(wàn)元×60%=336萬(wàn)元；

第10個(gè)月：770萬(wàn)元-770萬(wàn)元×60%=308萬(wàn)元。

5．承包人應(yīng)承擔(dān)屋面漏水保修責(zé)任，因?yàn)槲催^(guò)法定期，法定期是5年。

修理費(fèi)用由B承包人承擔(dān)。