案例分析題二

【2014年考題】某大型綜合商場工程，建筑面積49500m2，地下1層，地上3層，現澆鋼筋混凝土框架結構，建設投資為22000.00萬元，采用工程量清單計價模式，報價執行《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2013），工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向國內公開招標，有6家施工單位通過了資格預審進行投標。

從工程招投標至竣工決算的過程中，發生了下列事件：

事件1：市建委指定了專門的招標代理機構。在投標期限內，先后有A、B、C三家單位對招標文件提出了疑問，建設單位以一對一的形式書面進行了答復。經過評標委員會嚴格評審，最終確定E單位中標。雙方簽訂了施工總承包合同（幕墻工程為專業分包）。

事件2：E單位的投標報價構成如下：分部分項工程費為16100.00萬元，措施項目費為1800.00萬元，安全文明施工費為322.00萬元，其他項目費為1200.00萬元，暫列金額為1000.00萬元，管理費10%，利潤5%，規費為1%，稅金3.413%。

事件3：建設單位按照合同約定支付了工程預付款，但合同中未約定安全文明施工費預支付比例，雙方協商按國家相關部門規定的最低預支付比例進行支付。

事件4：E施工單位對項目部安全管理工作進行檢查，發現安全生產領導小組只有E單位項目經理、總工程師、專職安全管理人員。E施工單位要求項目部整改。

事件5：2014年3月30日工程竣工驗收，5月1日雙方完成竣工決算，雙方書面簽字確認于2014年5月20日前由建設單位支付未付工程款560萬元（不含5%的保修金）給E施工單位。此后，E施工單位3次書面要求建設單位支付所欠款項，但是截至8月30日建設單位仍未支付560萬元的工程款。隨即E施工單位以行使工程款優先受償權為由，向法院提起訴訟，要求建設單位支付欠款560萬元，以及拖欠利息5.2萬元、違約金10萬元。

問題

1．分別指出事件1中的不妥之處，并說明理由。

2．列式計算事件2中E單位的中標造價是多少萬元（保留兩位小數）。根據工程項目不同建設階段，建設工程造價可劃分為哪幾類？該中標造價屬于其中的哪一類？

3．事件3中，建設單位預支付的安全文明施工費最低是多少萬元（保留兩位小數），并說明理由。安全文明施工費包括哪些費用？

4．事件4中，項目安全生產領導小組還應有哪些人員（分單位列出）？

5．事件5中，工程款優先受償權自竣工之日起共計多少個月？E單位訴訟是否成立？其可以行使的工程款優先受償權是多少萬元？

參考答案

1．事件1中的不妥之處及理由：

（1）不妥之處：市建委指定了專門的招標代理機構。

理由：任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

（2）不妥之處：建設單位以一對一的形式書面答復了A、B、C三家單位對招標文件提出了疑問。

理由：建設單位的書面答復應通知到所有投標人。

（3）不妥之處：評標委員會確定E單位中標。

理由：評標委員會應該推薦中標候選人。

2．事件2中E單位的中標造價=（16100.00+1800.00+1200.00）×（1+1%）×（1+3.413%）萬元=19949.40萬元。

根據工程項目不同的建設階段，建設工程造價可以劃分為：

（1）投資估算；

（2）概算造價；

（3）預算造價；

（4）合同價；

（5）結算價；

（6）決算價。

該中標造價屬于合同價。

3．事件3中，建設單位最低預支付的安全文明施工費=322×（5/8）×60%×（1+1%）×（1+3.413%）萬元=126.12萬元。

理由：根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2013）規定，發包人應該在工程開工后的28d之內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分按照提前安排的原則，與進度款同期支付。

安全文明施工費包括：環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費。

4．事件4中，項目安全生產領導小組還應有：幕墻工程專業承包單位項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員；勞務分包單位項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員。

5．事件5中，工程款優先受償權自竣工之日起共計6個月。

E單位訴訟成立。

可以行使的工程款優先受償權=（560+5.2）萬元=565.2萬元。