第一節　教育觀

一、素質教育

1素質教育的提出與推進

（1）素質教育思潮的形成

素質教育思潮產生于20世紀80年代，一些有識之士提出中小學教育要以“雙基”（基礎知識、基本技能）教育為主，使學生在德、智、體等方面全面發展。此外，應試教育也漸漸凸顯出一定的負面性：它背離了我國的教育方針，且不利于培養社會進步與發展所需要的人才。

（2）初步實驗階段

中共中央、國務院在1993年2月13日印發的《中國教育改革和發展綱要》中明確規定“基礎教育是提高國民素質的奠基工程，必須大力加強”，并指出“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色”。

（3）大面積實施階段

這一階段，人們逐漸接受了現代素質教育，而且在很大程度上寄希望于通過此類教育改革，找到我國教育現代化發展之路。

（4）全面推進階段

1999年6月13日，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（簡稱《決定》）指出“全面推進素質教育，培養適應21世紀現代化建設需要的社會主義新人”。

2001年5月29日頒布的《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》指出“深化教育教學改革，扎實推進素質教育”，要“端正教育思想，轉變教育觀念，面向全體學生，加強學生思想品德教育，重視培養學生的創新精神和實踐能力，為學生全面發展和終身發展奠定基礎”。

2001年6月8日，教育部印發《基礎教育課程改革綱要（試行）》，該綱要旨在大力推進基礎教育課程改革，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。

2001年6月11～12日，國務院召開全國基礎教育工作會議，提出要以全面實施素質教育為核心。

2001年秋季，新課程開始在全國38個基礎教育課程改革國家級實驗區正式啟動，標志著我國素質教育進入一個新階段。

2006年6月修訂的《中華人民共和國義務教育法》明確規定“義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育”，這標志著素質教育上升為國家意志。

2素質教育的內涵、特點、目標及基本要求

（1）素質教育的內涵

素質教育是指依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生的主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。

①素質教育的宗旨是提高民族素質；

②素質教育是面向全體學生的教育；

③素質教育是促進學生全面發展的教育；

④素質教育是促進學生個性發展的教育；

⑤素質教育是以培養創新精神和實踐能力為重點的教育。

（2）素質教育的特點

①全體性

素質教育作為一種以全面提高全體學生的基本素質為根本目的的教育，與應試教育的“選擇性”和“淘汰性”相對立。素質教育必須面向全體學生，使每個學生都具有作為新一代合格公民所應具備的基本素質，這就從教育對象上規定了素質教育的基本性質。

素質教育的全體性要求：

a．必須使每個學生在原有基礎上得到應有的發展；

b．必須使每個學生在社會所要求的基本素質方面，達到規定的合格標準。

②基礎性

素質教育是“為人生做準備”，即“為人生打基礎”的教育。

素質教育的基礎性要求：

a．必須使學生所接受的教育內容是當代社會要求每一個公民所必須掌握的；

b．從社會發展的角度必須讓每一個學生掌握“學會做人、學會學習、學會健體、學會勞動、學會審美”等基本技能。

③發展性

素質教育的發展性意味著素質教育對學生潛能開發和個性特長發展的高度重視。

素質教育的發展性要求：

a．教師要相信每個學生的發展潛能。每個人都是有潛能的，目前個人能力的高低很大程度上是由于個人潛能開發的程度不一樣造成的，而且絕大多數人的潛能沒有得到充分的開發。

b．教師要創造各種條件，引發學生的無限的創造力和潛能，使每個學生都有機會在他天賦所及的一切領域最充分地展示并發展自己的才能。

④全面性

素質教育要求受教育者的基本素質必須得到全面的、和諧的發展，這一要求有其社會學、教育學和心理學依據。

素質教育的全面性要求：

a．必須使每個學生在道德素質、科學文化素質、智能素質、身體素質、審美素質、勞動素質和心理素質等方面，都得到應有的發展。

b．必須使每個學生的素質結構得到協調發展和整體優化。

⑤主體性

素質教育的主體性是教師要尊重學生的自覺性、自主性和創造性。

素質教育的主體性要求：

a．教師要尊重學生的獨立人格，這是教育的前提，也是對待學生最基本的態度。教師不可能喜歡學生的一切，但教師要認識到學生是一個有價值的人，一個值得尊重的人。

b．要把學習的主動權交給學生。在教育教學過程中，教師要善于激發和調動學生學習的積極性，要教會學生學習，要讓學生有自主學習的時間和空間。

⑥開放性

素質教育的開放性要求：

a．要求拓寬原有的教育教學空間，真正建立起學校教育、家庭教育和社會教育相結合的教育網絡；

b．要求拓寬原有的教育教學途徑，建立學科課程、活動課程和潛在課程相結合的課程體系。

（3）素質教育的目標

《決定》指出：“全面推進素質教育，要面向現代化、面向世界、面向未來，使受教育者堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。”

（4）素質教育的基本要求

①面向全體

素質教育堅持面向全體學生，依法保障義務教育階段兒童和青少年學習發展的基本權利，努力開發每個學生的特長和潛能，改變以分數衡量學生的做法。

②促進學生德、智、體、美諸方面全面發展

素質教育要求全面發展和整體發展，要求德、智、體、美等各方面并重，要求全面發展學生的思想政治素質、文化科學素質、勞動技能素質、身體心理素質和審美素質等，要倡導為學生的全面發展創造良好的條件，扭轉那種只重視智育，輕視德育、體育和美育，在智育中又只重視知識傳授，忽視能力培養的傾向。

③促進學生創新精神和實踐能力的培養

a．在重視培養學生創新精神的同時，教師要改變只重視教授書本知識、忽視實踐能力培養的現象。

b．要調整和改革基礎教育課程體系、結構和內容，建立國家課程、地方課程和學校課程結構，建立新的基礎教育課程與教學體系。

c．要改變強調學科體系、脫離時代和社會發展以及學生實際的狀況，加強課程的綜合性和實踐性，重視實驗課教學，培養學生的動手操作能力。

d．要增強農村特別是貧困地區義務教育課程、教材與當地經濟社會發展的適應性。

④培養學生主動精神，注重學生個性發展

素質教育應從促進學生主動精神和個性健康發展出發，不是把學生看作知識的被動接受器，而是看作知識的主人；不僅僅把學生當作認知體，更重要的、更本質的是把學生當作包含認知方面和非認知方面的完整的生命體。

素質教育要指導學生怎樣做人，為學生指導完整人生，幫助其形成強大的人格力量和積極向上的精神風貌。素質教育要求遵循教育的個性化原則，堅持因材施教。

⑤著眼于學生的終身可持續發展

素質教育要著眼于學生的終身可持續發展，教是為了不教，素質教育不要僅重視學生現在一般發展對于未來的發展價值和遷移價值，而且要重視直接培養學生自我發展能力。

為了主動適應科學技術的飛速發展、經濟全球化和知識經濟社會的變化，為了培養“知識型勞動者”，為了建設一個充滿活力的社會，為了滿足人們的精神生活需求，必須建立終身教育體系，這是當今社會發展的必然趨勢。

3素質教育的實施

（1）轉變課程功能

從單純注重傳授知識轉變為引導學生學會學習、學會合作、學會生存、學會做人，打破傳統的基于精英主義思想和升學取向的過于狹窄的課程定位，而關注學生的發展。

這一根本性的轉變，對于全面實施素質教育，培養學生具有社會責任感、健全人格、創新精神和實踐能力、終身學習的愿望和能力、良好的信息素養和環境意識等具有重要意義。

（2）調整課程結構

改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫課程門類和課時比例，并設置綜合課程，強調學科間的聯系與綜合，以適應不同地區和學生發展的需求。

課程結構的這種轉變，與課程功能的轉變遙相呼應，折射出我國基礎教育課程改革的基本思想和新時期的培養目標，保證學生全面、均衡、富有個性地發展。

（3）密切課程內容與生活和時代的聯系

改變課程內容“繁、難、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。

不再單純以學科為中心組織教學內容，不再刻意追求學科體系的嚴密性、完整性、邏輯性，注重與學生的經驗結合在一起，使新知識、新概念的形成建立在學生現實生活的基礎上。

（4）改善學生的學習方式

改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

學習方式的改善是以教師教學行為的變化為前提的，因此，教師教學行為的變化和學生學習方式的改善是課程改革成功與否的重要標志，從某種意義上講，也是素質教育能否深入推進的關鍵因素。

（5）建立與素質教育理念相一致的評價與考試制度

改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能：

①建立促進學生全面發展的評價體系，使評價不僅要關注學生在語言和數理邏輯方面的發展，而且要發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進學生在已有水平上的發展，發揮評價的教育功能。

②建立促進教師不斷提高的評價體系，以強調教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。

③將評價看作是一個系統，從形成多元的評價目標、選擇多樣的評價工具，到廣泛收集各種資料，形成建設性的改進意見和建議，每一個環節都是通過評價促進發展的不可或缺的部分。

【真題鏈接】

【例1.1　單項選擇題】在全縣校長經驗交流會上，某校校長介紹完教育改革的情況后，強調素質教育就是減負和增加課外活動，該校長的認識（　　）。[2018年上半年真題]

A．是對素質教育的片面理解

B．體現素質教育與學科的結合

C．符合提升學校實力的需要

D．符合凝練學校辦學特色的需要

【答案】A

【解析】素質教育是指一種以提高受教育者諸方面素質為目標的教育模式。它重視人的思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育。素質教育與應試教育相對應，但也并非絕對對立的概念，因為兩者在詞義上并非反義詞。該校長認為素質教育就是減負和增加課外活動，是對素質教育的片面理解。

（6）實行三級課程管理制度

改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

課程改革應從我國的國情出發，妥善處理課程的統一性與多樣性的關系，建立國家、地方、學校三級課程管理體制，實現集權與放權的結合。

4國家實施素質教育的基本要求

（1）堅持德育為先

①加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；

②加強理想信念教育和道德教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；

③加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育；

④加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質；

⑤加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民；

⑥加強中華民族優秀文化傳統教育和革命傳統教育，把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面；

⑦加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作，構建大中小學有效銜接的德育體系，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性；

⑧加強輔導員、班主任隊伍建設。

（2）堅持能力為重

①優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養；

②著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力；

③教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來。

（3）堅持全面發展

①堅持文化知識學習與思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一；

②加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質量；

③加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；

④加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養；

⑤加強勞動教育，培養學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感；

⑥重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續發展教育。

綜上所述，促進德育、智育、體育、美育等有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

【真題鏈接】

【例1.2　單項選擇題】某中學校長對素質教育檢查組說：“我們學校對素質教育十分重視，課外活動開展得豐富多彩，有科技小組，美術小組，音樂小組。但現在學生正在上課，下午課外活動時，請你們指導。該校長對素質教育的理解（　　）。[2019年上半年真題]

A．不正確，素質教育不等于課外活動

B．不正確，素質教育不包括興趣小組

C．正確，素質教育要開展課外活動

D．正確，素質教育要組建興趣小組

【答案】A

【解析】素質教育是促進學生全面發展的教育，是依據人的發展和社會發展的需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，形成人的健全個性為根本特征的教育。學校實施素質教育的途徑：課外、校外教育活動；中小學班主任工作；教師業務水平。實施素質教育必須堅持“德智體美勞”五育并舉，促進學生生動活潑地發展。因此，素質教育不等于課外活動。

【例1.3　單項選擇題】陳濤成績不太好，但上課時總是愛舉手回答問題。有時候老師問題還沒說完，他便把手高高舉了起來，讓他回答時他又不會，不時被其他同學嘲笑。老師課下向陳濤問明原因后給予鼓勵。老師的做法（　　）。[2019年上半年真題]

A．正確，不得罪每一個學生

B．正確，不放棄每一個學生

C．不正確，挫傷了其他同學的積極性

D．不正確，傷害了其他同學的正義感

【答案】B

【解析】素質教育是面向全體學生的教育。教育要使每個人都得到發展，而不是只注重一部分人，更不是只注重少數人的發展，人人有受教育的權利。題干中，老師根據陳濤課上的表現，課下問清原因并予以鼓勵，沒有放棄每一位學生。

二、在學校教育中實施素質教育的途徑和方法

1學校教育

（1）定義

學校教育與社會教育相對，專指受教育者在各類學校內所接受的各種教育活動，是教育制度的重要組成部分。

（2）地位

學校教育是一個人一生中所受教育最重要的組成部分，在學校里個人能夠接受計劃性的指導，系統地學習文化知識、社會規范、道德準則和價值觀念。學校教育從某種意義上講，決定著個人社會化的水平和性質，是個體社會化的重要基地。

2實施素質教育的途徑

（1）學科教學是實施素質教育的基本途徑

①優化課程結構體系

a．課程包括必修、選修、課外實踐活動三部分，它不僅包括課表中列出的教學活動，還應包括學生文明行為的養成、思想品德的提高、知識技能的增長、身體素質的改善等，而且不限于課內，還應擴展至課外。

b．通過優化課程結構，開發學生的潛能，為學生良好的基礎素質的形成與發展提供條件。

②改革教學方法

教學方法可分為：

a．側重學生非智力因素發展的教學方法

第一，愉快教育，即創設愉快的課堂教學情境，克服教學中以教師為主，學生處于被動地位、心理受壓抑、把學習當成負擔的現象。

第二，和諧教育，即在整個教學過程中，師生之間、同學之間關系和諧，教學要求和學生實際水平之間和諧，教與學協調一致，形成和諧的學習氣氛。

第三，成功教育，從改善學生的心理品質著手，調整教學內容和方式，增強學生的自信心，激發學生的學習興趣，為學生創造獲得成功的機會，并積極幫助他們一步步地獲得成功。

b．側重引導學生掌握學習的方法

第一，自學輔導法，主要步驟是自學——解疑——精講——演練。

第二，異步教學法，按自學——啟發——復習——作業——改錯——小結的順序，進行獨立異步自學，實現學生學習的個體化與教師指導的異步化的有效統一，變教師教為主為學生自己學為主。

第三，問題教學法，按提出問題——思考探索——討論分析——歸納總結——應用提高的順序，教師在課堂上創設一種問題情境，啟發學生應用已學過的知識和經驗，自己去尋求答案。

③重視發展學生個性特長

著重培養學生的創造意識，激發創造熱情，磨礪創造意志，優化創造品格。學校可根據學生興趣愛好的不同，成立各種興趣小組，開展豐富多彩的第二課堂活動，充分發展學生的個性特長。

（2）社會實踐是實施素質教育的重要途徑

①組織學生參加社會服務活動

通過參加為社會做貢獻的服務活動，使學生感受到奉獻的快樂，認識到人的價值只有在為他人的奉獻中才能實現。

②帶領學生考察社會

a．可增強學生探索自然奧秘的主動性，培養高尚的審美情趣。

b．可培養學生的愛國主義和集體主義精神、組織紀律性以及吃苦耐勞、勇敢、團結、友愛、大公無私的思想品質。

c．可培養學生的參與意識和組織能力，鍛煉學生的各種才能，發展學生的個性特長。

③建立社會實踐基地

學校應在社會的支持下，從本地區的實際出發，利用豐富的社會資源，建立用于學生開展社會實踐活動的各種基地，如建立德育基地、校外科技活動輔導站等，讓學生走出校門、深入基地、接觸社會、了解國情。

（3）家校合作是實施學校素質教育的有效途徑

①組建學生家長委員會

a．由學校領導、班主任和學生家長協商推薦懂得教育、熱心教育事業、具有一定社會組織能力的家長，組成學生家長委員會。

b．該委員會參與學校的教育和管理，研究實施素質教育的計劃、方案，負責家長與學校之間的聯系，召開家庭教育經驗交流會，向學生家長普及心理學與教育學方面的知識及開展家庭教育咨詢等工作。

②舉辦家長學校

通過家長學校有目的、有計劃、有步驟地使家長明確家庭教育的重要性，引導家長研究家教方法。

③建立學校與家長聯系制度

建立聯系的重要方式是定期召開學生家長會，通過座談、問答、交流介紹、講座等方式，起到雙向交流、獲取每一個學生的全面信息的作用。

綜上所述，家校合作有利于教師了解每個學生的家庭狀況以及家庭教育情況，了解學生的興趣、愛好、生活習慣，同時也了解學生的缺點和不足，以便更有針對性地進行教育，充分發揮教育的整體作用，保證學生健康協調發展。

【真題鏈接】

【例1.4　單項選擇題】某初級中學開展“法制教育日”活動，要求學生的父母配合，有些父母說：“孩子送到學校，學校就應負責他的所有教育，我們平時工作忙，哪有時間管呢？”父母的做法（　　）。[2014年上半年真題]

A．正確，學校不能推卸自己的教育責任

B．正確，父母沒有承擔法制教育的責任

C．不正確，父母對未成年的法制教育有直接責任

D．不正確，學校對未成年的法制教育負全責

【答案】C

【解析】任何教育都需要學校、家庭和社會的相互配合，才能達到最好的效果。家庭對學生發展具有直接性影響。

3實施素質教育的方法

（1）講解

①定義

講解法是教師以口頭語言對教育內容進行系統和生動的解釋，使學生較系統地理解教育的內容和意義，掌握正確的行為準則和方法，便于指導其行為。

②優越性

a．可以使學生在較短的時間內獲得較多的知識；

b．便于教師控制教育過程，有利于教師發揮主導作用；

c．主題明確，易于學生直接接受；

d．反饋及時，教師可根據學生的回答得到反饋，便于調整講解的內容和方法；

e．有利于教師有目的地對學生進行教育。

③局限性

a．學生以聽教師講為主，沒有充分的機會對所學內容及時做出反饋，學生的學習積極性、主動性不易充分發揮；

b．講解單調，學生的注意力不易持久；

c．講解的內容、方法統一，很難照顧到個別差異。

（2）討論

①定義

討論法是指在學校教育中，學生在教師的指導下就社會性問題、現象互相啟發，交換看法，以獲取知識的一種方法。討論的具體方式有成對交換意見、分小組討論、全班討論三種。

②優越性

a．能在一定時間內增加學生口頭表達自己認識的活動機會，使學生聽到不同的意見；

b．能夠活躍思想、激發認識興趣，比較充分地發揮學生的學習積極性和主動性；

c．有利于學生在分析、比較各種意見中，提高獨立思考的能力、分析問題和解決問題的能力以及口頭表達能力。

（3）觀察

①定義

觀察法是指讓學生學會運用自己的視覺、聽覺、嗅覺、觸覺等多種感官去認識觀察對象的方法，是學生獲得感性經驗的主要途徑。

②優越性

觀察法能加深學生對事物的印象，也更能激發學生的興趣，激發學生的求知欲，培養學生對身邊事物的關注和積極態度。

（4）參觀

參觀法是指在教育過程中，教師根據一定的教育目標組織學生外出參觀，讓學生在對實際事物或現象的觀察思考中獲得新的知識和社會規范的教育方法。

（5）示范

示范法是教師通過自己的表現或表演為學生提供榜樣，從而潛移默化地影響學生的成長與發展。此外，同伴中出現的好榜樣和好事跡也能起到很好的示范作用，教師要善于發現并及時表揚，以便為學生樹立身邊的好榜樣。

（6）實驗

實驗法是鼓勵學生自己動手，從實驗過程和結果中領悟科學知識。實驗應具有科學性，并能讓學生在實驗過程中獲得成就感，讓學生體會到尋找問題答案的樂趣，培養學生的探究精神。

（7）練習

①定義

練習法是指學生在教師的指導下，依靠自覺的控制和校正，反復地完成一定動作或活動方式，借以形成技能、技巧或行為習慣的教學方法。

②優越性

練習法對于鞏固知識，引導學生把知識應用于實際，發展學生的能力以及形成學生的道德品質等方面具有重要的作用。

（8）多媒體運用

①定義

多媒的運用法是指可以運用幻燈片、電影、電視等手段進行教學。

②優越性

利用多媒體進行教學，可以擴大學校教育的范圍，增強教育的趣味性，增進教學效果。影像化、藝術化的教學內容往往更容易被學生所接受，結合游戲、討論等其他方法，可以獲得更好的教育效果。

4當前我國素質教育在實踐中存在的主要問題

在我國素質教育的實踐中，多年來一直存在著中小學片面追求升學率的傾向，嚴重背離了素質教育的基本精神，給我國教育造成了很大危害。

（1）主要表現

①注重少數學生的發展而忽視全體學生的發展；

②注重學生的個別方面（主要是知識方面）的發展而忽視學生素質的全面提高。

（2）解決措施

①整個社會的發展

只有社會生產力得到大發展，教育的發展才具有堅實的物質基礎，教育資源上的供需矛盾得到根本解決，才具有現實可能性。

②要深化教育體制改革

a．要努力建立更加靈活和開放的教育體制，加大教育發展力度，多渠道辦學，充分挖掘教育資源，加速非義務教育的發展，擴大教育機會，從而緩解教育機會競爭；

b．要加大新一輪基礎教育課程改革的力度，在課程理念、課程內容、課程結構、課程評價、課程管理等方面規范和引導學校辦學；

c．要積極推進高考制度的改革，為中小學教育樹立正確導向；

d．要進一步深化中等教育結構的改革，特別是要大力提高中等職業學校的辦學水平；

e．要合理配置教育資源，加強中小學的學校建設。