第四節　安全生產管理理念

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1“亡羊補牢”反映的安全哲學是（　　）。

A．宿命論與被動型的安全哲學

B．經驗論與事后型的安全哲學

C．系統論與綜合型的安全哲學

D．本質論與預防型的安全哲學

【答案】B

【解析】經驗論與事后型的安全哲學上反映出，從建立在事故與災難經歷和教訓上來認識人類現實生產、生活的安全，有了與事故抗爭的意識，在實踐中發現了“亡羊補牢”的方法和手段，這是一種頭痛醫頭、腳痛醫腳的對策方式；從反映論的角度來看，盡管是“事后諸葛亮”式的，但畢竟是唯物主義的。這種安全哲學，至今還是我們實際工作的指導思想，它與現代安全管理方式方法并用，被人們稱之為傳統安全管理。

2下列關于安全風險管控的說法中，正確的是（　　）。

A．安全是相對的，危險是絕對的

B．安全事故不可防范，不以人的意志轉移

C．事故是一種隨機突發事件，是無法預防的

D．風險預控管理體系強調變被動為主動、變事后查處為預防控制、循序漸進

【答案】D

【解析】AB兩項，隨著安全生產科技發展和對事故規律的深入認識，應該建立起“事故可預防，人禍本可防”的觀念；應該否定“安全是相對的，危險是絕對的”、“安全事故不可防范，不以人的意志轉移”等生產安全事故的宿命論觀念。C項，事故的隨機性在一定范疇內也遵循統計規律，從事故的統計資料中可以找到事故發生的規律性。因而，事故統計分析對制定正確的預防措施有重大的意義。D項，風險預控管理體系是將安全管理重心下移，關口前移，變被動為主動，變事后查處為預防控制的系統的、循序漸進的安全管理方式。

3（　　）是控制事故的決定性和起主導作用的關鍵措施。

A．人的本質安全化

B．環境本質安全化

C．物的本質安全化

D．管理的本質安全化

【答案】D

【解析】管理的本質安全化是控制事故的決定性和起主導作用的關鍵措施。就目前而言，設備和器具的本質安全化受科技、經濟等諸多因素制約，本質安全化程度和發展在不同行業、不同企業不均衡；作業環境的本質安全化受成本、觀念等因素的影響變數很大；人的本質安全化受職工的文化程度、技術等影響較大，不同企業更不相同

4安全發展在經濟與社會發展的戰略布局中統籌解決制約安全生產的深層次問題，體現的是其（　　）。

A．戰略性

B．導向性

C．宏觀性

D．實踐性

【答案】C

【解析】安全發展的宏觀性體現在：安全發展是對經濟與社會發展方式和道路的選擇，是經濟與社會健康發展的前提。在經濟與社會發展的戰略布局中統籌解決制約安全生產的深層次問題，將為安全生產搭建更高、更廣闊的平臺，創造更有利的宏觀環境。

5關于“紅線”意識指導實踐的說法中，錯誤的是（　　）。

A．以最堅決的態度堅守“紅線”，推動安全發展

B．各級政府應健全安全責任體系，落實“一崗一責”，強化基層安全監管執法力量

C．以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍

D．以最嚴明的紀律加強安全監管隊伍建設

【答案】B

【解析】“紅線”意識指導實踐的內容主要有：①以最堅決的態度堅守“紅線”，推動安全發展；②以最嚴格的要求落實安全生產責任；③以最嚴厲的手段深化隱患整改，推進依法治理；④以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍；⑤以最大的勇氣推進安全生產改革創新；⑥以最嚴明的紀律加強安全監管隊伍建設。B項，各級黨委應強化對安全生產工作的領導，認真研究解決安全工作中的重大問題，確保黨的安全生產方針貫徹落實。各級政府應健全安全責任體系，落實“一崗雙責”，強化基層安全監管執法力量。各級職能部門應落實綜合監管、直接監管和屬地監管責任。

二、多項選擇題（每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項）

1下列關于安全哲學觀的說法，正確的有（　　）。

A．安全觀念是安全問題在人們頭腦中的認識和反映

B．用宿命論來解釋安全問題有一定的科學依據

C．經驗論與事后型的安全哲學說明人類還未認識到局部安全

D．系統論與綜合型的安全哲學認為人、機、環境、管理是事故產生的四大綜合要素

E．在本質論與預防型的安全哲學階段，人類對安全有了更全面、更深刻的認識

【答案】ADE

【解析】B項，如果說宿命論在遠古時期的存在是人類認識的歷史必然，具有其合理的一面和進步意義，則今天還以此來解釋安全問題，就大謬不然，弊多利少了。C項，由于事故與災害類型的復雜多樣，事故嚴重性的擴大，人類對安全認識能力的低下，只能從各種天災和人禍中吸取生命和鮮血換來的教訓，用事后分析，以“吃一塹，長一智”的方法來教育自己，提高對安全的認識，此階段人類進入了局部安全認識階段。

2推動現代工業安全管理的“三論”是指（　　）。

A．安全系統論

B．安全控制論

C．安全信息論

D．安全目標論

E．安全行為論

【答案】ABC

【解析】20世紀中后期，世界進入信息化時代，隨著計算機技術、傳感技術及人工智能技術等高技術的開發和應用，人類對安全有了更全面、更深刻的認識，以系統安全觀為指導，提出了自組織思想，有了本質安全化的認識，其方法論是力求安全的超前性、預防性、應急性，實現本質安全化。其中研究和應用“三論”是指以人、物、能量、信息為要素的安全系統論、安全控制論和安全信息論為基礎，推行現代工業安全管理。

3本質論與預防型的安全哲學中，安全系統工程方法包括（　　）。

A．安全目標管理

B．無隱患管理

C．安全信息管理

D．事故判定技術

E．事故控制管理

【答案】ABD

【解析】隨著人類對安全有了更全面、更深刻的認識，逐漸以系統安全觀為指導，提出了自組織思想，有了本質安全化的認識，其方法論是力求安全的超前性、預防性、應急性，實現本質安全化。推行安全目標管理、無隱患管理、安全經濟分析、危險預知活動、事故判定技術等安全系統工程方法等。

4風險預控管理體系的優點有（　　）。

A．建立科學的安全管理流程，保證管控標準和措施執行到位

B．形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系

C．進行風險辨識與管理以及不安全行為控制

D．建立循環閉合的運行體系

E．實現超前預防管理

【答案】ABDE

【解析】風險預控管理體系具有以下優勢和鮮明的特點：①建立科學的安全管理流程，明確安全管理的對象、明確各個環節安全管理的重點、明確安全管理的依據和手段、保證管控標準和措施執行到位；②把安全生產責任落到實處，風險預控管理體系強調要建立全方位的安全生產責任制度，對體系中的每個管控元素進行細化分解、責任到人，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系；③實現超前預防管理，風險預控管理體系要求全面開展危險源辨識和風險評估，制定風險控制標準和嚴密的保障措施，使安全管理由傳統管理轉變為“辨識和評估風險—降低和控制風險—預防和消除事故”的現代科學管理，實現關口前移和超前防范；④突出風險控制的重點和考核機制，開展系統重大危險源辨識與評估，落實整改措施，杜絕重特大事故等；⑤建立循環閉合的運行體系，風險預控管理體系嚴格執行“PDCA”循環管理方法，建立自動循環、閉環管理的長效機制。C項屬于風險預控體系的重點管理內容。

5安全發展的基本特征包括（　　）。

A．科學性

B．戰略性

C．導向性

D．具體性

E．實踐性

【答案】ABCE

【解析】安全發展作為一種發展理念，具有科學性、戰略性、宏觀性、導向性、實踐性等特征，是經濟與社會發展的重要指導原則，貫徹實施好安全發展戰略，對于促進經濟與社會健康發展，實現安全生產形勢根本好轉，意義重大而深遠。

6下列關于安全發展的重要工作內容的說法，正確的有（　　）。

A．做好安全生產工作，可以改造自然、征服自然、讓自然為人類生命安全服務

B．在社會經濟穩定發展的前提下，制定安全生產規劃

C．打造本質安全型企業，強化安全發展的微觀基礎

D．著力加強安全文化建設，實施“全民安全素質工程”

E．加快完善安全法制，依法治安

【答案】CDE

【解析】安全發展的重要工作內容包括：①構建社會主義和諧社會必須要解決好安全生產問題；②把安全發展貫穿到經濟社會發展的全過程和各個方面，建設安全保障型社會；③打造本質安全型企業，強化安全發展的微觀基礎；④著力加強安全文化建設，實施“全民安全素質工程”；⑤加快完善安全法制，依法治安；⑥大力推進安全科技，用科技創新引領和支撐安全發展。A項，和諧社會要求人與自然和諧相處，人類生產活動必須遵循自然規律，違背了就要受到懲罰。B項，要把安全發展理念納入地方經濟社會發展總體戰略，制定安全生產規劃，使安全生產與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。

7“紅線”意識堅持（　　）價值理念，體現了對人的尊重、對生命的敬畏。

A．生命至上

B．安全第一

C．安全發展

D．以人為本

E．執政為民

【答案】AD

【解析】堅持生命至上，體現了對人的尊重、對生命的敬畏，傳遞了生命至上的價值理念。人的全面發展的基礎和前提，就是必須保證其生命安全和身體健康。人世間最寶貴的莫過于生命，生命無價，生命對每一個人只有一次。人的一切活動和價值都以生命的存在和延續為根基，沒有生命就沒有一切，保護生命就是保護生產力。習近平同志提出的“紅線”觀點，實質上就是把保護生命放在高于一切的位置，體現了“以人為本、生命至上”的價值取向。