第Ⅱ篇　國家差異

第2章　政治、經濟和法律體系中的國家差異

1自由市場經濟激發更大的經濟增長，而國家計劃經濟則抑制增長。請討論之。

答：創新和創業活動是長期經濟增長的動力。

自由化的市場經濟比計劃經濟和混合經濟更傾向于鼓勵創新。在市場經濟中，任何個人都能自由地對其某一個新的創意嘗試商業性運作（即進行創業活動）。同樣，現有企業也可自主地通過創新改善其經營。一旦成功，個人創業者和現有企業都將獲得高額回報。因此，市場經濟體制蘊涵著對發展創新的巨大刺激力。

在計劃經濟中，由于國家擁有所有的生產資料，因此個人幾乎沒有經濟動力進行有價值的創新，計劃經濟的目標是人人為了“社會的利益”而工作。缺乏經濟自由和創新激勵可能是許多前社會主義國家經濟停滯的主要原因。類似的現象也發生在許多混合經濟國家的壟斷部門，如英國的醫療保健和電子通信部門。

2民主政治體制是經濟持續進步的基本條件。請討論之。

答：這個問題沒有明確的答案。

在西方國家，人們往往傾向于將民主制度與保護產權和促進經濟進步的市場經濟聯系在一起。因此，我們認為民主有利于經濟增長。

然而，一些極權主義的政府也一直在鼓勵市場經濟和強有力的產權保護，并取得了快速的經濟增長。近幾十年，經濟增長最快的幾個國家，例如韓國、新加坡，在經濟增長開始時有一個共同點，即都是非民主政權。另外，也有一些長期實行民主政治的國家（如印度）多年來一直經歷著緩慢的經濟增長。

因此，鼓勵創新，鼓勵市場經濟和實行強有力的產權保護才是經濟持續發展的關鍵。民主政治體制雖不是經濟持續進步的基本條件，但持續的經濟增長往往能導致民主政體的誕生。

3在一個國家中，腐敗（即政府官員受賄）與該國經濟增長之間存在何種關系？腐敗一定是壞事嗎？

答：（1）經濟現實顯示，高度腐敗將在很大程度上減少一個國家的外商直接投資和國際貿易，致使該國經濟增長率的下降。由于挪用利潤賄賂政治家和官員，因而減少了企業投資的收益，從而降低了國內外企業在該國投資的積極性，投資減少則對該國的經濟增長產生消極影響。

（2）盡管大多數人認為腐敗是糟糕的，但是不管是美國的法律，還是經合組織的協定，都允許有例外，即所謂的為方便或加急而支付的費用，也被稱為“通融費”或“加急費”，該項費用的目的是加快或保證日常政府行為的執行。美國國會對這類例外的解釋是，這些通融費從技術層面講也可列入行賄范圍，但與為獲得或保持生意的行賄有明顯不同，因為前者只是為了加快職責的實施，而費用接受者的執行權已經被法律確認。因此，某些形式的腐敗也可能會提高效率。

4假設你是一家公司的CEO，有一項涉及1億美元的投資要在俄羅斯或波蘭之間進行選擇。假定兩國的長期投資回報相同，你的選擇主要取決于風險的考慮，請估計在兩國從事商務活動的風險有何不同。你優先考慮在哪國投資？

答：當評估投資的風險時，應當考慮政治、經濟和法律風險。據當前的環境看，俄羅斯的投資風險比波蘭高，故優先考慮在波蘭投資。波蘭是歐盟成員，將會獲得歐盟提供的利潤和穩定性保障，而且波蘭的經濟增速一直位居歐盟前列。相反，俄羅斯目前局勢比較復雜。（注意根據當今局勢來答，答案可能是不一樣的）

5閱讀本章的“國家聚焦”專欄有關委內瑞拉的例子，并請回答下列問題：

（1）在查韋斯的領導下，委內瑞拉實行的是哪種經濟體制？你對其政治體制有何看法？

（2）你如何看待查韋斯單方面改變與外國石油公司的協議？這一做法對今后外商在委內瑞拉的投資有何影響？

（3）在委內瑞拉普遍存在的公共腐敗將對該國的未來發展產生什么影響？

（4）目前委內瑞拉從石油價格的瘋漲中獲益不少，如果石油價格從目前的高位往下降，你猜測可能發生什么？

（5）你估計委內瑞拉長期的經濟走向會如何？該國對國際商務是否具有吸引力？

答：（1）在查韋斯的領導下，委內瑞拉實行的是一種計劃經濟體制。在這樣的經濟體制下，委內瑞拉成為世界上管制最嚴的國家之一，國家對商業活動的控制給政府官員謀取私利提供了充分的機會，查韋斯不斷地將各種企業轉變成國有企業，還要求將別的企業轉變成所謂的“工人合作社”，以此作為對政府貸款的回報。另外，政府還沒收了一些查韋斯認為效率不高的大農場和大牧場，將它們轉為國有合作社。這樣的經濟體制不僅削弱了市場競爭，降低了效率，而且也導致了委內瑞拉的腐敗問題更嚴重。

（2）查韋斯單方面改變與外國石油公司的協議是一種不公平的商業競爭行為，這一做法會導致外商在委內瑞拉的投資信心降低，不利于委內瑞拉石油經濟的發展。因此，盡管全球石油需求很旺盛，但是委內瑞拉的石油生產卻在走下坡路。

（3）委內瑞拉是世界上管制最嚴的國家之一，國家對商業活動的控制給政府官員謀取私利提供了充分的機會，誰要想擴大業務或開拓新的商業市場，就得向這些官員行賄，這些在委內瑞拉普遍存在的公共腐敗現象增加了企業的尋租成本。短期來看，腐敗導致了企業成本的上升，降低了企業的利潤。長期來看，這樣的腐敗現象導致了市場經濟效率的低下，不利于整個國家經濟的發展。

（4）當2008～2009年石油價格下降時，委內瑞拉的經濟增速開始下降，從2009年的3.3%降到了2010年的2.8%。而目前全球石油價格再次下跌，由于查韋斯之前不斷加強對委內瑞拉國內的外國石油生產商的控制，提高了政府對石油銷售的管理費，增加了國營石油公司在奧里諾科地區石油項目中所占的比重。一方面，這些嚴格的條件限制降低了國外石油商在委內瑞拉的投資；另一方面，國營公司的低效率加上石油市場的低迷必將導致經濟結構單一的委內瑞拉遭受毀滅性的打擊。

（5）如果委內瑞拉不改變當前畸形的計劃經濟體制，不加大反對公共腐敗的力度，委內瑞拉的長期經濟走向將持續低迷，不被看好。

從委內瑞拉的目前情況來看，該國政治體制是一種具有委內瑞拉特色的社會主義制度。查韋斯的“21世紀社會主義”含有國有和集體所有制、以人為本、團結、平等、公正、共同發展等內容，但到目前為止還只是一個新生事物，沒有形成一個完整的理論體系，尚不能視為科學社會主義。該國的經濟體制是一種不合理的計劃經濟體制。國家對商業活動的控制給政府官員謀取私利提供了充分的機會。單方面的改變同外國石油公司的協議損害了外商的正當利益。因此該國缺乏對國際商務的吸引力。

6閱讀“管理聚焦”專欄“沃爾瑪是否違反了《反國外腐敗行為法》？”一文。你的觀點是什么？如果你認為沃爾瑪違反了《反國外腐敗行為法》，后果是什么？

答：（1）20世紀70年代，美國通過了《反國外腐敗行為法》。該法禁止為獲得或維持那些由外國政府管轄的生意而向其官員行賄，并要求所有貿易公司（不管是否涉及國際貿易）有足夠詳盡的記錄以備評估，從而判定是否有違法行為存在。材料中沃爾瑪為了在墨西哥順利開設門店，建造冷庫配送中心，向墨西哥官員多次行賄，已經違反了《反國外腐敗行為法》。

（2）沃爾瑪違反《反國外腐敗行為法》，造成了許多惡劣的后果：

①公司的國際形象嚴重受損；

②行賄丑聞曝光后，公司股價暴跌；

③公司被美國政府處以高額罰金；

④部分高管對行賄一事知情不報，未采取必要行動，將被解雇；

⑤行賄事件引起了股東的強烈不滿，導致公司動蕩不安。