第1章　管理概述

1.1　考點(diǎn)難點(diǎn)歸納

1管理的含義

管理（management）是指在特定的組織內(nèi)外環(huán)境下，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，以完成既定的組織目標(biāo)的過程。這個定義有以下四層含義：

（1）管理存在于組織之中，是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，是一個有意識、有目的地進(jìn)行的過程。管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，明確地設(shè)定目標(biāo)是進(jìn)行管理的起點(diǎn)。

（2）管理工作的過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動構(gòu)成的。這些活動包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等，它們成為管理的基本職能。

（3）管理工作要綜合運(yùn)用組織中的各種資源以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。管理既強(qiáng)調(diào)效果又注重效率。強(qiáng)調(diào)效果即要選擇去“做正確的事”，不浪費(fèi)資源；注重效率則重視“正確地做事”，即做那些可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作活動。效果是本、效率是標(biāo)，有效地管理就是要標(biāo)本兼重，“正確地去做適當(dāng)?shù)氖虑椤薄９芾淼男屎托Ч麑Ρ热鐖D1-1所示。

圖1-1　管理的效率和效果

（4）管理工作是在一定環(huán)境條件下進(jìn)行的，環(huán)境既提供了機(jī)會，也構(gòu)成了威脅。有效的管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定條件。

2管理的職能

管理的職能是指管理者在管理過程中所從事的各種活動或發(fā)揮的各種作用。盡管對于管理職能有著各種不同的劃分方法，但是比較普遍的看法是，管理活動是由計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新五大職能所構(gòu)成的一個過程。

（1）計(jì)劃（planning）。指管理者設(shè)定目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略，并制定方案（開發(fā)計(jì)劃）以整合和協(xié)調(diào)各種活動。計(jì)劃是管理的起點(diǎn)，確定目標(biāo)和方案是計(jì)劃職能所要完成的兩大任務(wù)。在計(jì)劃過程中必須進(jìn)行決策。決策是計(jì)劃和修正計(jì)劃的前提，計(jì)劃是實(shí)施決策的保證。

（2）組織（organizing）。指為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，管理者負(fù)責(zé)安排和設(shè)計(jì)（建構(gòu)）員工的工作，即決定需要做什么，如何做以及誰來做。具體來說，就是根據(jù)工作的要求與人員的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)崗位，通過授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧希弥贫纫?guī)定各個成員的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成一個有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)，使整個組織協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)（leading）。指管理者與別人一起工作，通過人來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。包括激勵下屬，指導(dǎo)和指揮下屬的活動，選擇最有效的溝通渠道，以及營造良好的組織氣氛等。

（4）控制（controlling）。指監(jiān)管、比較和糾正工作績效的過程，以確保工作按照計(jì)劃進(jìn)行。控制的實(shí)質(zhì)是使實(shí)踐活動符合計(jì)劃，計(jì)劃是控制的標(biāo)準(zhǔn)。從縱向看，各個管理層次都要充分重視控制職能；從橫向看，各項(xiàng)管理活動、各個管理對象都要進(jìn)行控制。

（5）創(chuàng)新（innovating）。創(chuàng)新通過組織提供的服務(wù)或產(chǎn)品的更新和完善以及其他管理職能的變革和改進(jìn)表現(xiàn)出來。創(chuàng)新是各項(xiàng)管理職能的靈魂和生命，在其他管理職能創(chuàng)新所取得的效果中體現(xiàn)自身的存在與價(jià)值。

盡管在理論上各項(xiàng)管理職能之間存在著邏輯上的先后關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)中的管理并不是嚴(yán)格地按照計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新這樣的順序來進(jìn)行的。組織中的各項(xiàng)管理活動在時間上彼此重疊，在空間上相互交織，有機(jī)關(guān)聯(lián)在一起。很少有管理者在一個給定的時間段內(nèi)只從事某一特定的管理職能，他們往往同時進(jìn)行著若干種不同的活動。

3管理的屬性及其相互關(guān)系

（1）管理的二重性

①管理的自然屬性。管理的自然屬性不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不因社會制度意識形態(tài)的不同而有所改變，它是客觀存在的。管理具有自然屬性，是因?yàn)楣芾磉^程是對人、財(cái)、物、信息、時間等資源進(jìn)行組合、協(xié)調(diào)和利用的過程，其中包含著許多客觀的、不因社會制度和社會文化的不同而變化的規(guī)律。管理理論揭示了這些規(guī)律，并創(chuàng)造了與之相適應(yīng)的管理手段、管理方法。管理活動只有遵循這些規(guī)律，利用這些方法和手段，才能保證生產(chǎn)等各種組織活動順利、有效地進(jìn)行。管理的自然屬性體現(xiàn)在兩個方面：

a．管理是社會勞動過程的一般要求。管理之所以必要，是由勞動的社會化決定的。它是共同勞動得以順利進(jìn)行的必要條件。共同勞動的規(guī)模越大，勞動的社會化程度就越高，管理也就越重要。

b．管理在社會勞動中具有特殊的作用。只有通過管理才能把實(shí)現(xiàn)勞動過程所必需的各種要素組合起來，使各種要素發(fā)揮各自的作用。這也與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度沒有直接聯(lián)系。

②管理的社會屬性。管理的社會屬性體現(xiàn)在管理作為一種社會活動，它只能在一定的社會歷史條件下和一定的社會關(guān)系中進(jìn)行。管理具有維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)特定生產(chǎn)目的的功能。管理的社會屬性與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度緊密相連。

（2）管理二重性產(chǎn)生的原因

從根本上說，管理具有二重性是因?yàn)樗芾淼纳a(chǎn)過程本身具有二重性，即生產(chǎn)過程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互結(jié)合、相互作用的統(tǒng)一過程。要保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，就必須執(zhí)行合理組織生產(chǎn)力和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系的職能，這兩種職能相互結(jié)合，共同發(fā)生作用，缺一不可。

（3）管理二重性之間的關(guān)系

①管理的二重性互相聯(lián)系。管理的自然屬性不可能孤立存在，它總是存在于一定的社會制度、生產(chǎn)關(guān)系中；同時，管理的社會屬性也不可能脫離管理的自然屬性而存在，否則，管理的社會屬性就成為沒有內(nèi)容的形式了。

②管理的二重性互相制約。管理的自然屬性要求具有一定社會屬性的組織形式和生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)；同時，管理的社會屬性也必然對管理的方法和技術(shù)產(chǎn)生影響。

4管理者及其分類

管理者（manager）是指協(xié)調(diào)和監(jiān)管其他人的工作，以使組織目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的人。管理者不僅需要協(xié)調(diào)部門群體的工作，或者監(jiān)管某個人，而且還可能需要協(xié)調(diào)不同部門人員的工作活動，甚至組織外部人員的活動。

在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)（多為金字塔型）的組織中，管理者包括基層、中層和高層三類，見表1-1。在結(jié)構(gòu)松散的組織中，管理者可能不容易被識別出來，盡管有人必須擔(dān)任管理者角色。

表1-1　傳統(tǒng)組織中的管理層級

5管理者的角色和技能要求

（1）管理者的角色

根據(jù)亨利·明茨伯格的研究，管理者扮演的十個管理角色可以分為三類：

①人際角色。人際角色歸因于管理者的正式權(quán)力。管理者扮演三種人際角色，即代表人角色、領(lǐng)導(dǎo)者角色和聯(lián)絡(luò)者角色。

②信息角色。在信息角色中，管理者負(fù)責(zé)確保和其一起工作的人能夠得到足夠的信息。管理職責(zé)的性質(zhì)決定了管理者既是其所在單位的信息傳遞中心，也是別的單位的信息傳遞渠道。信息角色包括監(jiān)督者角色、傳播者角色和發(fā)言人角色。

③決策角色。在決策角色中，管理者處理信息并得出結(jié)論。管理者負(fù)責(zé)作出決策，并分配資源以保證決策方案的實(shí)施。決策角色包括企業(yè)家角色、沖突管理者角色、資源分配者角色和談判者角色。

（2）管理者的技能

羅伯特·卡茨提出，管理者需要三種關(guān)鍵的管理技能，即技術(shù)、人際關(guān)系與概念技能，見表1-2。這些技能與管理層級之間的關(guān)系如圖1-2所示。

表1-2　管理者的技能

圖1-2　不同管理層級需要的技能

6管理（學(xué)）的科學(xué)性和藝術(shù)性

（1）科學(xué)性。指在管理領(lǐng)域應(yīng)用科學(xué)方法，綜合抽象出管理過程的規(guī)律、原理所表現(xiàn)出來的性質(zhì)。揭示管理過程的客觀規(guī)律性，是管理者實(shí)踐的結(jié)晶。

（2）藝術(shù)性。指管理靠的是人格魅力、靈感與創(chuàng)新，而管理工作本身是沒有規(guī)律可循的，更沒有辦法通過學(xué)習(xí)掌握管理的技巧。管理者如何在管理工作中應(yīng)用不同的管理方法藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)關(guān)系到管理工作的成敗。

（3）兩者的關(guān)系。管理是科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一體，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

①管理科學(xué)性是管理作為一個活動過程，具有自身的客觀規(guī)律，管理的科學(xué)性強(qiáng)調(diào)的管理活動必須以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，掌握科學(xué)的方法論。

②管理的藝術(shù)性強(qiáng)調(diào)的是管理的實(shí)踐性，管理者必須因地制宜地將管理知識與具體管理活動相結(jié)合，同時還要有靈活的技巧。

③管理藝術(shù)是以對它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。

④要保證管理實(shí)踐的成功，管理者必須懂得如何在管理實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)的理論。

7管理的基本原理

管理原理是對管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。管理的四項(xiàng)基本原理為系統(tǒng)原理、人本原理、責(zé)任原理、適度原理。

（1）系統(tǒng)原理的要點(diǎn)：①整體性原理；②動態(tài)性原理；③開放性原理；④環(huán)境適應(yīng)性原理。

（2）人本原理的要點(diǎn)：①職工是企業(yè)的主體；②職工參與是有效管理的關(guān)鍵；③使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心；④服務(wù)于人是管理的根本目的。

（3）責(zé)任原理的要點(diǎn)：①明確每個人的職責(zé)；②職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授要合理；③獎懲要分明、公正、及時。

（4）適度原理的要點(diǎn)：管理者在處理組織內(nèi)部各種矛盾、協(xié)調(diào)各種關(guān)系時要把握好度的問題，度的把握在很大程度上取決于管理者的直覺。