二、考試分析

（一）申論題型介紹

申論考試主要考查考生的歸納概括能力、綜合分析能力、提出對(duì)策能力、貫徹執(zhí)行能力以及寫(xiě)作論證能力。按申論考試測(cè)查的能力種類來(lái)分，目前申論科目考查的題型可分為以下幾種：歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、貫徹執(zhí)行題、寫(xiě)作論證題。

1．歸納概括題

歸納概括題多以概括、歸納特定資料內(nèi)容的形式出現(xiàn)，字?jǐn)?shù)、分值和難度都較低，多為試卷的第一題，是最基礎(chǔ)的題型。它主要是考查應(yīng)試者對(duì)材料信息的提取能力和語(yǔ)言歸納能力。

【例1】2016年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（省部級(jí)）第一題：

閱讀“給定資料2”，概括全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的若干問(wèn)題，及其所給出的具體建議。

要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。

【例2】2015年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（地市級(jí)）第二題：

閱讀“給定資料2”，在橫線處填入這則資料的標(biāo)題和三個(gè)部分的小標(biāo)題。

要求：

（1）準(zhǔn)確、精煉；

（2）標(biāo)題和三個(gè)小標(biāo)題須分條寫(xiě)，小標(biāo)題要標(biāo)注序號(hào)；

（3）每條不超過(guò)20字。

【例3】2016年多省、市、區(qū)公務(wù)員錄用聯(lián)考《申論》第一題：

根據(jù)給定資料1、2，概括當(dāng)代社會(huì)中“90后”群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。不超過(guò)200字。

【例4】2015年北京市公務(wù)員錄用聯(lián)考《申論》第一題：

閱讀給定資料，概括當(dāng)前我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題。

要求：

（1）概括準(zhǔn)確全面；

（2）語(yǔ)言簡(jiǎn)練；

（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

2綜合分析題

綜合分析題要求考生對(duì)給定資料中深層的、隱含的意義作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和評(píng)價(jià)。它包括啟示型分析題、觀點(diǎn)型分析題、判斷性分析題等多種細(xì)分類型，答題時(shí)要能夠清楚地對(duì)題目定性，作答時(shí)需要有嚴(yán)密的思維邏輯，論述透徹。

【例1】2016年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（省部級(jí)）第二題：

“給定資料6”中說(shuō)“中國(guó)教育技術(shù)層面已經(jīng)走得太快了，‘靈魂’跟不上了?！闭?qǐng)根據(jù)“給定資料6”，指出這句話的含義。

要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)150字。

【例2】2015年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（地市級(jí)）第一題：

結(jié)合“給定資料1”，談?wù)勀銓?duì)文中畫(huà)線句子“新技術(shù)是一種創(chuàng)造性的毀滅力量”的理解。

要求：

（1）準(zhǔn)確、全面；

（2）不超過(guò)150字。

【例3】2016年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》第三題：

結(jié)合“給定資料”，分析深圳市場(chǎng)監(jiān)管模式的主要特點(diǎn)。

要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

【例4】2015年多省、市、區(qū)公務(wù)員錄用聯(lián)考《申論》第二題：

請(qǐng)指出“給定資料2～3”中所反映的一些單位或個(gè)人對(duì)于改變過(guò)去工作生活中某些錯(cuò)誤而采取的習(xí)慣性做法，分別有哪些不同的態(tài)度或表現(xiàn)。

要求：緊扣材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)200字。

3提出對(duì)策題

主要測(cè)查考生提出和解決問(wèn)題的能力。這種題型要求考生在全面理解給定資料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)資料中的問(wèn)題，然后提出合理、有效的解決對(duì)策，所提對(duì)策必須切實(shí)可行，不能喊“假、大、空”的口號(hào)。

【例1】2016年深圳市公務(wù)員錄用考試《申論》（A卷）第二題：

題干：根據(jù)“材料11”，梳理外籍人員遇到的問(wèn)題并提出對(duì)策。

要求：

（1）梳理全面，對(duì)策可行，條例清晰；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

【例2】2016年江蘇省公務(wù)員錄用考試《申論》（B卷）第三題：

“給定資料4”中S村暴露的違法問(wèn)題，引起了所在縣相關(guān)職能部門的重視，決定開(kāi)展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)。如果你是該職能部門的一名工作人員，請(qǐng)就如何開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)，提出你的工作思路。

要求：措施具體，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚。篇幅250字左右。

4貫徹執(zhí)行題

主要測(cè)查考生的提出和解決問(wèn)題能力及貫徹執(zhí)行能力。這類題型通常要求準(zhǔn)確理解上級(jí)的工作目標(biāo)或組織意圖，及時(shí)有效地完成任務(wù)。具體形式包括發(fā)言稿、公開(kāi)信、宣傳提綱和調(diào)研報(bào)告等。

【例1】2016年多省、市、區(qū)公務(wù)員錄用聯(lián)考第三題：

假如你是某大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，受邀為即將畢業(yè)的大學(xué)生做一次關(guān)于“創(chuàng)業(yè)”的專題報(bào)告，請(qǐng)你結(jié)合給定資料6，為其草擬一份講話稿。

要求：觀點(diǎn)明確，建議可行，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有邏輯性。不超過(guò)350字。

【例2】2016年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（省部級(jí)）第三題：

某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，為這一作品展撰寫(xiě)一則導(dǎo)言。

要求：

（1）圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等方面作答；

（2）內(nèi)容具體、層次分明、語(yǔ)言流暢；

（3）不超過(guò)400字。

【例3】2016年山東省公務(wù)員錄用考試《申論》（B類）第三題：

請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，寫(xiě)一份L社區(qū)智慧社區(qū)O2O項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。

要求：結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，簡(jiǎn)明具體，不超過(guò)500字。

5寫(xiě)作論證題

主要考查考生熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等表達(dá)方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)的能力。具有分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度最大的特點(diǎn)。

【例1】2016年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》（A、B卷）第四題：

材料8中喬治·馬洛里的名句“因?yàn)樯皆谀抢铩保绊懥藷o(wú)數(shù)敢于探索、勇于攀登的人。請(qǐng)你結(jié)合這句話的含義，聯(lián)系實(shí)際，以“創(chuàng)業(yè)者心中的山”為話題，自選角度、自擬題目，寫(xiě)一篇議論文章。

要求：參考給定資料，但不拘泥于給定資料；認(rèn)識(shí)深刻、立意明確、觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)；結(jié)構(gòu)完整、思路清晰、語(yǔ)言流暢、卷面整潔；1000～1200字。

【例2】2015年天津市公務(wù)員錄用考試《申論》第四題：

背景材料4中提到，“人人相善其群，才能涵養(yǎng)人們的公共意識(shí)。”請(qǐng)你從背景材料出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際，以“涵養(yǎng)公共意識(shí)關(guān)乎‘你我他’”為題，寫(xiě)一篇議論文。

要求：

（1）角度新穎，主題正確、集中；

（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言準(zhǔn)確、流暢；

（3）字?jǐn)?shù)在1000字左右。

【例3】2015年福建省公務(wù)員錄用考試《申論》第四題：

“給定資料7”中“歸零”說(shuō)法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。（50分）

要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢?？傋?jǐn)?shù)1000～1200字。

（二）申論命題趨勢(shì)分析

申論試題在適應(yīng)招錄形式變化的過(guò)程中，形成了自己“穩(wěn)中求變，循序漸進(jìn)”的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)如下：

1．材料內(nèi)容

（1）主題由“顯”變“隱”，材料由“短”變“長(zhǎng)”

申論材料由原來(lái)的材料短小、要點(diǎn)相對(duì)明確，到現(xiàn)在以“長(zhǎng)材料”為主。材料的則數(shù)減少、內(nèi)容擴(kuò)充，使一則材料涵蓋更多的方面。各個(gè)材料之間的聯(lián)系也開(kāi)始減少，大部分材料獨(dú)立存在，闡述一個(gè)完整的問(wèn)題。

（2）國(guó)內(nèi)材料和國(guó)外材料相銜接

申論考試涉及的主要是國(guó)內(nèi)問(wèn)題。有關(guān)國(guó)外內(nèi)容的材料一般是為起到提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的作用而出現(xiàn)的。就所占比重來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)材料占主要地位，但是國(guó)外材料也是不可或缺的一部分。

2．題型題量

（1）申論試題的數(shù)量一直穩(wěn)定在4～6道大題。題型具有一定的靈活性，題型及排列順序隨實(shí)際情況而微調(diào)。

（2）不單純從一個(gè)領(lǐng)域出題考查，而是多個(gè)領(lǐng)域相結(jié)合，加大難度，考查考生對(duì)于一個(gè)問(wèn)題的全面把握的能力。

（3）試題與試題之間沒(méi)有太多的聯(lián)系，更多的是一道題目對(duì)應(yīng)幾則材料。

（三）申論作答要求

1．關(guān)于整體的要求

只要有字即不給0分；每偏離規(guī)定字?jǐn)?shù)5%扣1分，累計(jì)扣分；錯(cuò)別字每3個(gè)扣1分，每題累計(jì)扣錯(cuò)別字分最多3分。

2．關(guān)于問(wèn)題卷的要求

若申論答卷具有以下三點(diǎn)之一，則視為問(wèn)題卷，一律提交閱卷大組處理：

（1）內(nèi)容上有嚴(yán)重的政治性錯(cuò)誤；

（2）前后筆跡不一致；

（3）在文中有特殊標(biāo)記。

3．關(guān)于概括的要求

標(biāo)準(zhǔn)答案給出若干規(guī)定的概括條目，每缺一條則扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)；有條目但未能緊扣資料，或者概括欠準(zhǔn)確，或者條理不清的酌情扣分。

4．關(guān)于對(duì)策的要求

標(biāo)準(zhǔn)答案給出若干對(duì)策條目，但評(píng)分時(shí)，所給對(duì)策只作參考，不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，只要考生提出的相應(yīng)對(duì)策言之有理，就要酌情給分。

5．關(guān)于論證的要求

評(píng)分采取“綜合判斷，分等參照”的原則。首先從總體上給文章綜合打分，看它是屬于哪一檔的。一般從立論、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、書(shū)寫(xiě)等方面來(lái)評(píng)判，其中最優(yōu)者需具備以下特點(diǎn)：

（1）立論鮮明，中心明確；

（2）內(nèi)容具體，論證充分；

（3）結(jié)構(gòu)合理，條理清楚，詳略得當(dāng)；

（4）語(yǔ)言簡(jiǎn)明，連貫得體，表達(dá)恰當(dāng)，無(wú)病句；

（5）書(shū)寫(xiě)規(guī)范，格式正確，無(wú)錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)正確，卷面整潔、美觀。