第五節　行政復議

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1．下列關于城鄉規劃行政復議的敘述中正確的是（　　）。[2013年真題]

A．行政復議是依行政相對人申請的行政行為

B．行政復議是抽象行政行為

C．行政復議機關作出的行政復議決定不具有可訴性

D．行政復議決定屬于行政處罰的范疇

【答案】A

【解析】行政復議是公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理并做出行政復議決定的專門活動。行政復議的特征包括：①行政復議的啟動是依據行政相對人的申請。②行政復議的行政行為必須是具體行政行為。③行政復議的性質是行政機關處理行政糾紛的活動。行政復議機關都是國家行政機關，依法享有行政復議權，其做出的行政決定具有可訴性。④行政復議是對行政決定的一種法律救濟機制。

2．根據《城鄉規劃法》和《行政復議法》，下列行為正確的是（　　）。[2012年真題]

A．利害關系人認為規劃行政許可所依據的控制性詳細規劃不合理，申請行政復議

B．省城鄉規劃主管部門對市規劃主管部門的行政許可直接進行行政復議

C．行政相對人向人民法院直接提出行政復議

D．省級城鄉規劃主管部門直接撤銷市規劃主管部門違法作出的城鄉規劃許可

【答案】A

【解析】B項，行政復議機關作出行政復議的決定必須基于行政相對人的申請；如果沒有申請，行政復議機關不能主動實施行政復議的行為。C項，對于屬于法院受理范圍的行政案件，可以直接向法院提起訴訟；公民也可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟。D項，行政復議機關在發現其所屬行政主體所作的具體行政行為違法，或者行政行為不當時，可以主動予以撤銷或者變更，但這不是行政復議行為，而是上級對下級一種監督行為。

3．行政復議程序的先后排序正確的一項是（　　）。

A．受理、審理、申請、決定

B．受理、申請、審理、決定

C．申請、受理、審理、決定

D．申請、決定、受理、審理

【答案】C

【解析】行政復議是公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理并作出行政復議決定的專門活動。行政復議程序通常包括行政復議的申請、受理、審理、決定四個環節。

4．公民、法人和其他組織對具體行政行為不服需要提出行政復議的，在知道具體行政行為之日起的（　　）日內申請。

A．30

B．45

C．60

D．90

【答案】C

【解析】《行政復議法》第九條規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外，因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

5．關于行政復議管轄的表述中，不正確的是（　　）。

A．《行政復議法》中規定的行政復議的管轄采用了“條塊結合”的原則

B．對行政復議不服的，只能向人民法院提起訴訟

C．對于地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請復議

D．對于縣級以上地方各級人民政府工作部門具體行政行為不服的復議申請人可以選擇向該部門的本級人民政府申請

【答案】B

【解析】《行政復議法》中規定的行政復議的管轄采用了“條塊結合”的原則。對于縣級以上地方各級人民政府工作部門具體行政行為不服的復議申請人可以選擇向該部門的本級人民政府申請，也可以向上一級主管部門申請。對于地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關（例如：地區行署）所屬的縣級人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請復議。對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請復議。對行政復議不服的，可以向人們法院提起訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照行政復議法的規定作出最終裁決。

6．行政復議機關在收到行政復議申請后，應當在（　　）日之內進行審查，對于符合申請條件，沒有重復申請復議，沒有向法院起訴且在法定期限內提出的復議申請，應予以受理。

A．5

B．10

C．15

D．30

【答案】A

【解析】《行政復議法》第十七條該規定，行政復議機關在收到行政復議申請后，應當在5日之內進行審查，對于符合申請條件，沒有重復申請復議，沒有向法院起訴且在法定期限內提出的復議申請，應予以受理。在接到復議申請之日起作為復議受理日期。對不符合條件或者超出法定期限，人民法院已經受理申請或者重復提出的申請不予受理。

7．接受行政復議申請的縣級以上地方人民政府，對于屬于其他機關受理的行政復議申請，應當自接到復議申請之日起（　　）日內，轉送有關行政復議機關，并告知行政復議人。

A．5

B．7

C．10

D．15

【答案】B

【解析】《行政復議法》第十八條規定，依照本法第十五條第二款的規定接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照本法第十七條的規定辦理。

8．關于行政復議期間行政行為的執行的敘述中，有誤的是（　　）。

A．行政復議期間，具體行政行為原則上不停止執行

B．被申請人認為需要停止執行的，可以停止具體行政行為

C．申請人認為需要停止執行，可以停止具體行政行為

D．行政復議機關認為需要停止執行的可以停止具體行政行為

【答案】C

【解析】《行政復議法》第二十一條規定，行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是，有下列情形之一的，可以停止執行：①被申請人認為需要停止執行的；②行政復議機關認為需要停止執行的；③申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；④法律規定停止執行的。

9．對行政復議的期限、效力及履行的表述中，不正確的是（　　）。

A．行政復議的期限應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定

B．特殊情況下，經行政復議機關負責人的批準可以適當延長，但延長的期限不得超過30日

C．被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級機關應當責令其限期履行

D．行政復議機關作出的行政復議決定應當制作行政復議決定書，行政復議決定書于加蓋印章時，即發生法律效力

【答案】D

【解析】《行政復議法》第三十一條規定，行政復議機關作出的行政復議決定應當制作行政復議決定書，并加蓋印章，行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

二、多項選擇題（每題的備選項中，有2～4個選項符合題意）

1．行政復議的特征體現在（　　）。

A．行政復議的啟動是依據行政相對人的申請

B．行政復議的行政行為必須是具體行政行為

C．行政復議時準予相對人從事特定活動的行為

D．行政復議是對行政決定的一種法律救濟機制

E．行政復議的性質是行政機關處理行政糾紛的活動

【答案】ABDE

【解析】行政復議的特征包括：①行政復議的啟動是依據行政相對人的申請。②行政復議的行政行為必須是具體行政行為。③行政復議的性質是行政機關處理行政糾紛的活動。④行政復議是對行政決定的一種法律救濟機制。

2．行政復議決定的種類包括（　　）。

A．維持具體行政行為

B．決定被申請人履行法定責任

C．確認申請人的具體行政行為違法

D．重新作出相同的具體行政行為

E．決定撤銷、變更被申請人的具體行政行為

【答案】ABCE

【解析】行政復議決定的種類包括：①維持具體行政行為。②決定被申請人履行法定責任。③決定撤銷、變更被申請人的具體行政行為或者確認該具體行政行為違法。④確認違法決定。