（八）“四個全面”戰(zhàn)略布局

1．形成與發(fā)展

2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個全面”。2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，即要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。“四個全面”提出，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的戰(zhàn)略布局。

從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的：（1）2012年11月十八大提出全面建成小康社會；（2）2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革；（3）2014年10月十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國；（4）2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

2．聯(lián)系與意義

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是居于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)；全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力；不全面依法治國，國家和社會就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。全面從嚴(yán)治黨是鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。 

（九）國家戰(zhàn)略

1．推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

（1）堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（2）深化戶籍制度改革、實(shí)施居住證制度、健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的機(jī)制。

（3）推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)支撐輻射能力，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置，拓展農(nóng)村廣闊發(fā)展空間，形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局。

2．“一帶一路”

（1）“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

（2）2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時表示：為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表演講時表示：中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國－東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。這是國家戰(zhàn)略“一帶一路”概念的最早表述。

（3）一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。主要從以下幾個方面入手：①健全“一帶一路”合作機(jī)制；②暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊；③共創(chuàng)開放包容的人文交流新局面。

3．實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

（1）加快建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享。

（2）深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快海量數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、分析發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品發(fā)展。

4．深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

（1）深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。

（2）推動京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。有序疏解北京非首都功能；構(gòu)建“一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的空間格局：北京重點(diǎn)發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。天津優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)。河北積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、新型工業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。

（3）推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在首要位置，推動長江上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能，發(fā)揮上海“四個中心”引領(lǐng)作用，發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和聯(lián)接點(diǎn)的重要作用，根據(jù)資源環(huán)境承載力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集聚度高、競爭力強(qiáng)、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。

（十）“十三五”規(guī)劃

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，簡稱“十三五”規(guī)劃（2016～2020年），是2016～2020年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。必須認(rèn)真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會。

1．主要目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。（2）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。（3）發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。（4）人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。（5）國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。（6）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。（7）各方面制度更加成熟更加定型。

2．遵循原則

（1）堅持人民主體地位。（2）堅持科學(xué)發(fā)展。（3）堅持深化改革。（4）堅持依法治國。（5）堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。（6）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3．發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。