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2015年軍轉(zhuǎn)干部安置考試《申論》試題及詳解

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘,作答參考時(shí)限為120分鐘。滿分100分。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答,超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí),你才可以開始答題。

5.所有題目疑一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.據(jù)估計(jì),我國(guó)現(xiàn)在有網(wǎng)民(包括手機(jī)網(wǎng)民)差不多有近6個(gè)億,這是什么概念?也就是說現(xiàn)在的中國(guó),差不多有一半的人都是網(wǎng)民。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已變成了一個(gè)開發(fā)和使用信息資源的信息海洋,它覆蓋了社會(huì)生活的方方面面——網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)歌曲、網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)短信等諸多網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)的出現(xiàn)及流行,給人們的生活方式帶來了極大的改變。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”的理解,也越來越深刻。

近年來,利用各種手段在網(wǎng)絡(luò)上行騙的人很多,其中,既有通過“釣魚”網(wǎng)站騙取他人銀行卡賬戶和密碼的行為,也有通過各式各樣掛羊頭賣狗肉的虛假網(wǎng)站行騙的,令人防不勝防。網(wǎng)絡(luò)謠言就像洪水猛獸一般侵蝕著社會(huì)誠(chéng)信,即使很多網(wǎng)絡(luò)謠言沒有對(duì)社會(huì)及公眾造成太大負(fù)面影響,但也在一定程度上削弱了社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣,浪費(fèi)了人們的時(shí)間。有的違規(guī)、違法網(wǎng)站甚至在全國(guó)各地開辦分支機(jī)構(gòu)斂財(cái)。電商、網(wǎng)購大行其道,買家的個(gè)人信息也“漫天飛舞”,一些不法之徒趁機(jī)非法牟利。30歲的犯罪嫌疑人劉紅波只有初中文化,她的男朋友是年長(zhǎng)自己15歲的代檳。2009年7月,二人無意間發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)上買賣個(gè)人信息,覺得這是個(gè)掙錢途徑,便合伙開設(shè)了北京龍江君威信息咨詢中心,開始倒賣公民個(gè)人信息?!敖?jīng)營(yíng)范圍”不僅涉及手機(jī)機(jī)主和車主的身份證信息、戶籍地址、手機(jī)通話清單,甚至還能定位手機(jī)所在地。

2013年1月,針對(duì)某軟件公司誘導(dǎo)網(wǎng)民安裝其軟件,通過不兼容、難卸載等方式阻止網(wǎng)民安裝其他同類軟件產(chǎn)品,并同時(shí)誘導(dǎo)用戶刪除競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的軟件等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,北京市工商管理部門約談了該公司并給予其行政告誡。

據(jù)了解,1993年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。然而,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體不僅是“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,更是廣大網(wǎng)民。如軟件公司用推薦誘導(dǎo)、默認(rèn)同步安裝甚至偽裝成微軟官方補(bǔ)丁等方式,將旗下產(chǎn)品強(qiáng)行安裝至網(wǎng)民電腦中,通過默認(rèn)設(shè)置、強(qiáng)制升級(jí)等方式,修改用戶的瀏覽器和主頁設(shè)置。

“針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,舊的法律已無法適應(yīng),暴露出執(zhí)法手段不足等問題。”全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施杰說,執(zhí)法力度偏輕,也導(dǎo)致部分企業(yè)為獲取高額利潤(rùn)愿意接受罰款和處罰的現(xiàn)象,無法遏制違法行為。

2.儒家的傳統(tǒng)一向強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”的概念,《大學(xué)》和《中庸》中都有關(guān)于“君子慎其獨(dú)”的闡釋,大意是人在獨(dú)處、無人監(jiān)督的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己,謹(jǐn)慎地對(duì)待自己的思想和行為,不被有違道德的欲念所支配。然而,在這樣一個(gè)拿著手機(jī)就能上網(wǎng)的時(shí)代,人的網(wǎng)絡(luò)行為確實(shí)是太“獨(dú)”了。只要你自己不說,沒有人知道你是誰,沒有人知道你一秒鐘之前瀏覽過哪個(gè)網(wǎng)頁。再以網(wǎng)絡(luò)謠言事件為例,也許正是因?yàn)楹芏嗳瞬荒茏龅健吧鳘?dú)”,謠言的傳播范圍才會(huì)不斷擴(kuò)大。正如蕭伯納所說:“每一個(gè)人的內(nèi)心世界都隱藏著一匹脫韁的野馬,如果不去勒緊韁繩,時(shí)刻都會(huì)有大禍降臨?!睂?duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說,也是一樣的道理。一味玩弄噱頭、盲目追求所謂的眼球效應(yīng)、刻意炮制聳人聽聞的“賣點(diǎn)”,這些做法會(huì)惡化社會(huì)風(fēng)氣、違背社會(huì)公正乃至影響社會(huì)穩(wěn)定,到頭來,對(duì)網(wǎng)站自身的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展也終將造成巨大的傷害。

瀏覽網(wǎng)頁時(shí),含有廣告的小窗口接二連三跳出;隨著鼠標(biāo)移動(dòng),被迫閱讀廣告,影響上網(wǎng)速度,甚至一不小心就自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到色情網(wǎng)站……這讓很多網(wǎng)民頭疼不已。雖然一些法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告有所涉及,但未給出明確的判定和處罰依據(jù)。

家住安徽省合肥市的五年級(jí)學(xué)生康力,在上網(wǎng)查找課業(yè)資料時(shí),常常遇見無端彈出的低俗網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上色情產(chǎn)品等推銷頁面。母親甘女士面對(duì)孩子提出的疑問,不知如何解釋?!拔抑荒茏尯⒆雨P(guān)掉頁面。事實(shí)上,我最擔(dān)心的是,孩子瞞著家長(zhǎng)進(jìn)入這樣的網(wǎng)頁?!备逝空f。

曹女士的女兒今年初一,她擔(dān)心手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的危害。無線WAP網(wǎng)站充斥著大量惡俗的圖片和視頻?!叭缃瘢芏喙矆?chǎng)所提供無線網(wǎng)絡(luò),暑期兩個(gè)月時(shí)間,孩子會(huì)不會(huì)點(diǎn)開這些主動(dòng)跳出來的鏈接?會(huì)不會(huì)因?yàn)橹{言走偏價(jià)值觀?”曹女士憂心忡忡。

“最可怕的是,這些網(wǎng)絡(luò)廣告和所鏈接的暴力、色情等信息,嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康,如同‘網(wǎng)絡(luò)毒品’一般無孔不入?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)社科院科研局副局長(zhǎng)朝克說。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)19歲以下的網(wǎng)民約占網(wǎng)民總數(shù)的25.7%,學(xué)生是網(wǎng)民構(gòu)成的最大群體。根據(jù)中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)最近發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民安全上網(wǎng)研究報(bào)告》顯示,18歲以下的人群接觸過色情信息的比例為38%,約15%的未成年人在遇到色情網(wǎng)頁后會(huì)進(jìn)入瀏覽。“政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),用網(wǎng)民喜聞樂見的方式向他們提供文化產(chǎn)品,引導(dǎo)網(wǎng)民正確、合理地使用網(wǎng)絡(luò)?!背吮硎?,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不能脫離文化之根?!啊利愔袊?guó)’不僅僅是物質(zhì)上的,也是精神上的,還網(wǎng)絡(luò)一片凈土,這是全社會(huì)的責(zé)任。”

3.家住棗莊市山亭區(qū)頤澤社區(qū)的郭黎明老人沒想到,自己足不出戶,有人就把老年乘車卡就送上了門。“這個(gè)老年卡因?yàn)閰^(qū)里不能辦,要辦必須要到張店去,這樣對(duì)年輕人來講可能沒什么,對(duì)年紀(jì)大的六七十歲的人就有些麻煩。得坐車到張店,還有好多手續(xù),還要等。”跟郭黎明一樣,頤澤社區(qū)120多位老人,全都在家里拿到了老年乘車卡。讓他們受益的,是山亭區(qū)實(shí)施的網(wǎng)格化管理。按照每100到300戶劃分一個(gè)網(wǎng)格,機(jī)關(guān)干部下沉到基礎(chǔ)網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格員。居民經(jīng)常遇到的證照辦理、公益服務(wù)等7大類91項(xiàng)事項(xiàng),都由專門網(wǎng)格員全程免費(fèi)代辦。頤澤社區(qū)第四基礎(chǔ)網(wǎng)格網(wǎng)格員孟慶堂說,對(duì)待網(wǎng)格就像種自己的責(zé)任田一樣,只要是社區(qū)居民家里有什么大事小情,比如交電話費(fèi)、為老人辦乘車卡,只要能辦的,只要是居民的合理訴求,都會(huì)第一時(shí)間給他辦理。

為更好地滿足群眾多樣化、個(gè)性化需求,有效提升滿意度,近期,山東省棗莊市出臺(tái)文件,決定利用兩到三年時(shí)間,在全市全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。近年來,隨著城市轉(zhuǎn)型步伐的加快,棗莊市城鎮(zhèn)化率已達(dá)到50.4%??焖俚某鞘谢M(jìn)程,造成城區(qū)人戶分離現(xiàn)象大量存在。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,廣大群眾對(duì)各級(jí)黨政管理和服務(wù)水平提出了更高要求。在此形勢(shì)下,全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的全覆蓋、無縫隙、精細(xì)化,成為更快發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題的現(xiàn)實(shí)要求。

在推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中,棗莊市按照“任務(wù)相當(dāng)、規(guī)模適度、方便管理、界定清晰”的原則,堅(jiān)持以人為本,方便居民,結(jié)合人口狀況、管轄面積、樓院布局等因素,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格,形成以社區(qū)為主體的“基本網(wǎng)格--基礎(chǔ)網(wǎng)格--單元網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格的工作格局,做到“不漏一地、不漏一戶、不漏一人”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市406個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)可以劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格1800余個(gè),劃分單元網(wǎng)格7500多個(gè)。在建好網(wǎng)格員隊(duì)伍上,基本網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)一人,原則上由社區(qū)黨支部書記或主任兼任;基礎(chǔ)網(wǎng)格設(shè)專職網(wǎng)格管理員,采取現(xiàn)有人員調(diào)整、由政府統(tǒng)一招聘或購買公益性崗位人員擔(dān)任;單元網(wǎng)格設(shè)專兼職網(wǎng)格協(xié)管員,由社區(qū)根據(jù)情況招聘志愿者擔(dān)任。

目前,棗莊市委政法委會(huì)同有關(guān)部門,正同各運(yùn)營(yíng)商和有關(guān)軟件公司論證開發(fā)全市社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng),經(jīng)過反復(fù)討論研究,基本確定建設(shè)方案,達(dá)成初步意向。信息系統(tǒng)依托政務(wù)外網(wǎng),采用BT模式建設(shè),由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)全部軟件、硬件建設(shè)和系統(tǒng)后期維護(hù),各級(jí)各部門誰使用誰按月付費(fèi),通過這一模式,可以充分保證信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化、管理精細(xì)化的目標(biāo)。與此同時(shí),棗莊市、區(qū)成立了全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長(zhǎng)由黨委副書記或綜治委主任擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長(zhǎng),辦公室依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心開展工作;社區(qū)成立網(wǎng)格化管理工作站,依托社區(qū)綜合服務(wù)中心開展工作,由社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)任站長(zhǎng)。在網(wǎng)格化管理服務(wù)中,逐步將公安、司法、人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等工作充實(shí)整合到網(wǎng)格中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的政策集成、資源集聚、力量整合。

4.2013年12月27日,第十一屆深圳關(guān)愛行動(dòng)啟動(dòng),它繼續(xù)以“關(guān)愛·感恩·回報(bào)”為主題,開展了形式多樣的關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)治理創(chuàng)新。深圳關(guān)愛行動(dòng),迄今已經(jīng)舉辦了11年。每年,關(guān)愛行動(dòng)都會(huì)評(píng)選一批愛心人物、愛心家庭、愛心企業(yè)和愛心社區(qū)。由深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下各媒體承辦的各類評(píng)選,從這座愛心城市里尋覓著愛的典范并予以廣泛傳播。這些充滿愛心的人物和集體的身上,濃縮著真善美,他們以自己的純真與善良,源源不竭地傳遞溫暖與希望,描繪出這座城市“愛如潮水”的動(dòng)人景象。如果說,深圳這座城市綿延不絕的關(guān)愛行動(dòng)是一首“愛的進(jìn)行曲”,那么,他們就是進(jìn)行曲中最美的音符。

在今年的愛心人物中,獲選人遍布多個(gè)行業(yè),有醫(yī)護(hù)人員、人民警察、義工、教師、企業(yè)員工,這些在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)的普通人,傳遞著這座城市的愛的溫度。

“像南丁格爾那樣,做一名真正的白衣天使。”在20年的護(hù)理生涯中,刁秀蓮對(duì)自己的職業(yè)始終充滿了熱情。從2003年非典時(shí)期的救治工作、2008年“5·12”大地震的醫(yī)療救援,到參加援疆醫(yī)療隊(duì)赴新疆喀什工作一年,她總是出現(xiàn)在每個(gè)艱苦而危險(xiǎn)的崗位里,奉獻(xiàn)自己全部的光和熱。被孩子們親切地稱為“格桑花叔叔”的劉峰,實(shí)際上是一名警員,他把每月積攢下來的錢匿名捐獻(xiàn)給遠(yuǎn)在青海偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子。2008年至今幫扶了19名西部地區(qū)貧困學(xué)生,捐款達(dá)4萬余元,幫助多名學(xué)子圓了“大學(xué)夢(mèng)”。

第十一屆深圳關(guān)愛行動(dòng)中很多家庭用愛的行動(dòng)描繪一個(gè)個(gè)平凡的動(dòng)人故事——他們或夫妻互敬互愛、教子成才、敬老愛幼,或是將更多的愛奉獻(xiàn)給他人和社會(huì),讓愛心“小家”溫暖深圳“大家”,不斷豐富了團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的關(guān)愛精神。

李秀英家庭住在龍光社區(qū),他們?nèi)胰隽x工,為鄰友捐錢捐物。李秀英退休后,13年如一日為轄區(qū)居民盡心盡意提供幫助,組建社區(qū)舞蹈隊(duì)“心笑藝術(shù)團(tuán)”,豐富社區(qū)老年生活。李秀英一家照顧社區(qū)生病老人,為鄰居倒垃圾,為貴州山區(qū)、地震災(zāi)區(qū)捐款捐物……獻(xiàn)愛心,做好事,已成為他們的“習(xí)慣”。

張彩萍家庭是來自新閣社區(qū)的一個(gè)普通工人家庭,他們于2004年收養(yǎng)了兩名孤兒。其中6歲的男孩當(dāng)時(shí)剛接受先天性心臟病手術(shù),體質(zhì)特別差,1歲多的女孩智力發(fā)育較晚,連喝水都不會(huì)。10年來,張彩萍家庭含辛茹苦將這兩個(gè)孩子培養(yǎng)成人。去年4月,張彩萍還加入北京市春暉博愛“嬰幼兒撫育項(xiàng)目”,在市社會(huì)福利中心幫助照顧更多的孤殘兒童。

5.深圳是一座創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城。一座由無數(shù)愛心企業(yè)領(lǐng)航的城市,必然溫情流淌,更富魅力。作為市國(guó)資委直管企業(yè),深業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)期支持社會(huì)公益事業(yè),從貴州獨(dú)山縣扶貧到對(duì)新疆喀什地區(qū)的援建都不遺余力;深圳市邦德文化發(fā)展有限公司熱心公益,迄今為止,已先后建立了15所希望小學(xué);萬澤集團(tuán)捐款捐物累計(jì)達(dá)1700萬元,捐建希望小學(xué)兩所,為社會(huì)提供就業(yè)崗位近3000個(gè);深圳市奔達(dá)康控股集團(tuán)有限公司自2008年開始設(shè)立“奔達(dá)康助學(xué)金”,致力于幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),目前已經(jīng)與三所高等院校簽訂合作協(xié)議;深圳市澳康達(dá)名車廣場(chǎng)有限公司成立14年來,堅(jiān)持承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,累計(jì)捐款近500萬元,并于2013年成立專項(xiàng)慈善基金會(huì)。

深圳的許多社區(qū),就是洋溢著愛與溫暖的地方。有的社區(qū)把特區(qū)建設(shè)者們當(dāng)作“寶”,讓他們沒有后顧之憂;有的社區(qū)對(duì)居民體貼入微,居民家有什么困難,社區(qū)隨時(shí)就把關(guān)愛送上門;有的社區(qū)開展精彩的活動(dòng),讓人們樂開懷……

福田福華社區(qū)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),搭建愛心服務(wù)平臺(tái),以關(guān)愛為主題的各類活動(dòng)全年不斷,亮點(diǎn)紛呈。其中,親子活動(dòng)中有“五月康乃馨,溫馨獻(xiàn)母親”、“六一親子繽紛樂”、“父愛無聲親有聲”等,尊老敬老活動(dòng)有“福祿壽喜愛心行”、“夕陽紅電腦學(xué)習(xí)班”等,以及專門針對(duì)青少年的人際溝通暑期訓(xùn)練營(yíng)、青年領(lǐng)袖訓(xùn)練營(yíng)、英語夏令營(yíng)、絲網(wǎng)花制作等活動(dòng)。由社區(qū)居民組成的義工隊(duì)伍和各類文藝團(tuán)隊(duì)更是活躍在社區(qū)內(nèi),為社區(qū)和諧、安寧做出了巨大貢獻(xiàn)。

流動(dòng)人口占97%的羅湖木棉嶺社區(qū),將工作重心向服務(wù)外來務(wù)工人員傾斜,連續(xù)4年開辦“留守兒童夏令營(yíng)”,在轄區(qū)內(nèi)發(fā)掘流動(dòng)?jì)D女骨干,成立“洪湖籍流動(dòng)?jì)D聯(lián)”以及“的嫂互助會(huì)”,成為的哥的嫂無憂之家。

不同的愛心社區(qū),擁有不一樣的精彩——

鹽田田心社區(qū)全力打造“愛心社區(qū)”,創(chuàng)建安全文明小區(qū)12個(gè),現(xiàn)有義工190名,讓尊老愛幼、家庭和諧、鄰里和睦、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、扶貧濟(jì)困蔚然成風(fēng);南山大學(xué)城社區(qū)匯聚了北大、清華、哈工大等國(guó)內(nèi)外著名高校研究生院,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),構(gòu)建民主法治示范社區(qū);紅色革命老區(qū)龍崗山廈社區(qū)致力于建設(shè)居民滿意的和諧家園,自1993年開始就對(duì)社區(qū)學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,至今共發(fā)放助學(xué)金135萬,資助人數(shù)達(dá)156人,注重扶貧濟(jì)困,幫助困難家庭就業(yè);光明鳳凰社區(qū)致力于打造平安和諧社區(qū)建設(shè);坪山六聯(lián)社區(qū)通過“六項(xiàng)關(guān)愛”,打造愛心社區(qū);龍華豐潤(rùn)社區(qū)發(fā)展社區(qū)公益,聚“小力”筑“大愛”;大鵬鵬城社區(qū)以和諧社區(qū)凝聚民心……

6.改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治的不斷發(fā)展,在中央的重視和社會(huì)各界共同努力下,我國(guó)社會(huì)組織逐步發(fā)展壯大,整體影響力日益增強(qiáng),已成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的生力軍和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。截至2012年底,全國(guó)共有社會(huì)組織49.9萬個(gè),比上年增長(zhǎng)8.1%;吸納社會(huì)各類人員就業(yè)613.3萬人,比上年增加2.3%。這些社會(huì)組織活躍于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化體育、科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域,不同程度地發(fā)揮著激發(fā)社會(huì)活力、動(dòng)員和組織社會(huì)資源的作用。

以下是某記者搜集的龍崗區(qū)社會(huì)組織“十佳案例”部分候選案例簡(jiǎn)介:

2006年起,龍崗區(qū)布吉客家音樂聯(lián)誼會(huì)組織骨干會(huì)員,在龍崗區(qū)盛平小學(xué)組建“廣東漢樂演奏團(tuán)”,并帶領(lǐng)該團(tuán)分別獲得市、區(qū)少兒藝術(shù)花會(huì)比賽一等獎(jiǎng),去年還受邀參加廣州亞運(yùn)會(huì)專場(chǎng)演出,把這些難得的藝術(shù)人才組織起來,培養(yǎng)新一代接班人,讓文化遺產(chǎn)得到傳承和發(fā)展。

2010年,龍崗區(qū)至誠(chéng)社工服務(wù)中心在龍崗區(qū)開創(chuàng)先河,掛牌成立企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地,至今已開拓冠旭電子公司等6個(gè)駐點(diǎn)社工服務(wù)站,為廣大勞務(wù)工提供多元化的服務(wù),提升員工生活品質(zhì),建立員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力,提升生活福祉,構(gòu)建和諧企業(yè)。

隨著老年人口的遞增和城市化加快,社區(qū)是老年人生活和活動(dòng)最集中的地方,為提高老年人生活質(zhì)量和建設(shè)老年文化,龍崗區(qū)坂田街道萬科城老年人協(xié)會(huì)以老年人需求為導(dǎo)向,開展文體、教育、志愿關(guān)愛等活動(dòng),服務(wù)社區(qū)老人,真正實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

龍崗區(qū)登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)積極參加“百所高校學(xué)生簽名迎大運(yùn)”及將大運(yùn)會(huì)旗幟帶上世界之巔珠穆朗瑪峰等公益活動(dòng),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。協(xié)會(huì)始終把運(yùn)動(dòng)與公益相結(jié)合,先后組織“關(guān)愛留守兒童、登珠峰迎大運(yùn)、百校簽名迎大運(yùn)”等公益活動(dòng),取得良好社會(huì)效益。

專家服務(wù)團(tuán)“引才育才”項(xiàng)目是為服務(wù)龍崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力保障的綜合性服務(wù)項(xiàng)目,由龍崗區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)專家聯(lián)誼會(huì)設(shè)立運(yùn)行,依托全區(qū)165名優(yōu)秀專家,服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè),為該區(qū)“以才引才”、“以才育才”和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

龍崗區(qū)民營(yíng)企業(yè)商會(huì),不僅擁有自己的特色——“家”文化,而且在企業(yè)、政府、社會(huì)當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的服務(wù)、助手、公益等作用;為企業(yè)打造融資互保平臺(tái),解決企業(yè)融資問題,也是政府的“好助手”,更是社會(huì)公益的帶頭人和示范榜樣。

7.在今日中國(guó)的改革棋盤上,政府、市場(chǎng)、社會(huì)的“三元體制”已經(jīng)基本形成。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體,社會(huì)建設(shè)還較為遲緩,遺留下并新產(chǎn)生一些社會(huì)矛盾和社會(huì)問題,社會(huì)發(fā)展活力的釋放還大有文章可作。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林認(rèn)為,正像經(jīng)濟(jì)改革的核心議題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,社會(huì)建設(shè)實(shí)際上是要處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的關(guān)系,就是要弄清楚,哪些社會(huì)事務(wù)需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自分擔(dān),哪些需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同承擔(dān)。他說,要更好地調(diào)動(dòng)起社會(huì)各方面的力量,政府該交給社會(huì)就交給社會(huì),就像當(dāng)年我們說該交給市場(chǎng)要交給市場(chǎng)。交給市場(chǎng),市場(chǎng)要求有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,交給社會(huì),社會(huì)要有一個(gè)運(yùn)行秩序。

正如毛澤東同志在20世紀(jì)50年代指出的,“老百姓百分之八十的事都由他們自己來辦,我們只包百分之二十就好辦了?!痹谝粋€(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)單一的時(shí)候,決策者可以像指揮軍隊(duì)一樣引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn),但當(dāng)利益格局復(fù)雜、社會(huì)訴求多元以后,要把更多的決策交給社會(huì)去博弈,交給社會(huì)組織去負(fù)責(zé)。要使居民的公共參與在法律和秩序的框架內(nèi)進(jìn)行,社會(huì)通過居民的參與來解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。

十八界三中全會(huì)《決定》提出,要在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的牽引下,創(chuàng)新社會(huì)治理體制,改進(jìn)社會(huì)治理方式,提高社會(huì)治理水平,激發(fā)社會(huì)組織活力,健全公共安全體系,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。這些重要論述,為破解社會(huì)問題、激發(fā)社會(huì)活力提供了基本遵循。

老子曾云“政善治,事善能”,意思是說為政要善于治理好,處事能夠善于發(fā)揮所長(zhǎng)。相比管理,治理是一種優(yōu)化、良性、多元化、多角度的管理,是一種提升,內(nèi)涵更全面。在“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”交織的當(dāng)下,惟有全面深化改革,大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以善政推動(dòng)善治,方能找到正確的出路。隨著三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí),社會(huì)治理必將逐步達(dá)到一個(gè)“善治”的境界。

三、作答要求

(一)根據(jù)“給定資料3”,簡(jiǎn)要概括棗莊市在推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中所作的努力。(15分)

要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過200字。

【參考答案】

棗莊市在推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中做了如下努力:

第一、結(jié)合地方實(shí)際情況,科學(xué)劃分網(wǎng)格工作,盡力做到網(wǎng)格全覆蓋;

第二、在網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)上,不同的網(wǎng)格通過不同的招聘方式設(shè)置不同的管理人員;

第三、網(wǎng)格化管理服務(wù)應(yīng)用信息化技術(shù),通過社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化、實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化的目標(biāo);

第四、構(gòu)建自上而下的層級(jí)化管理機(jī)制,成立管理機(jī)構(gòu),同時(shí)網(wǎng)格化管理服務(wù)整合了各有關(guān)方面資源,進(jìn)行平面化管理。

(二)“給定資料1~2”反映了一些網(wǎng)絡(luò)亂象問題,請(qǐng)就這些問題提出解決建議。(20分)

要求:?jiǎn)栴}概括準(zhǔn)確、全面,所提建議切實(shí)可行,條理清楚。不超過350字。

【參考答案】

(1)網(wǎng)絡(luò)亂象具體表現(xiàn)在:網(wǎng)絡(luò)上行騙詐騙,虛假網(wǎng)站、違法網(wǎng)站多,令人防不勝防;網(wǎng)絡(luò)謠言不斷蔓延,肆意傳播;網(wǎng)上盜賣公民個(gè)人信息,個(gè)人隱私暴露無余;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),網(wǎng)絡(luò)秩序混亂;網(wǎng)絡(luò)廣告和淫穢信息難清除。

(2)針對(duì)以上網(wǎng)絡(luò)亂象問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,具體做到:加強(qiáng)社會(huì)自律,所有網(wǎng)絡(luò)參與者,網(wǎng)民或是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都要自重,要遵守并按照法律和道德規(guī)范來管理和使用網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善、修改法律法規(guī)細(xì)則及懲處條例,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的違法犯罪活動(dòng)和相關(guān)違規(guī)企業(yè)予以嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊,依法懲處;政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),用網(wǎng)民喜聞樂見的方式向他們提供文化產(chǎn)品,引導(dǎo)網(wǎng)民正確、合理地使用網(wǎng)絡(luò)。

(三)假如你是深圳關(guān)愛行動(dòng)組委會(huì)的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料4~5”,寫一份《關(guān)于表彰第十一屆深圳關(guān)愛行動(dòng)十佳先進(jìn)個(gè)人先進(jìn)集體的通報(bào)》。(25分)

要求:內(nèi)容具體,切合主題;準(zhǔn)確全面,邏輯清楚,格式規(guī)范。400~500字。

【參考答案】

關(guān)于表彰第十一屆深圳關(guān)愛行動(dòng)

十佳先進(jìn)個(gè)人先進(jìn)集體的通報(bào)

深圳關(guān)愛行動(dòng)組委會(huì)成員單位:

第十一屆深圳關(guān)愛行動(dòng)自2013年12月27日啟動(dòng)以來,突出“關(guān)愛·感恩·回報(bào)”主題,開展了形式多樣的關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)治理創(chuàng)新,傳承了團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的關(guān)愛精神,有效幫助了困難群體,使市民群眾感受到社會(huì)各界的溫暖。關(guān)愛行動(dòng)中的愛心人物和集體用他們默默的行動(dòng),在這座城市中傳遞著愛的溫暖與力量。

在本屆關(guān)愛行動(dòng)中,全市各單位精心組織,廣大市民踴躍參與,譜寫了一篇篇守望相助、感恩奉獻(xiàn)的動(dòng)人樂章,涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。刁秀蓮等10位市民被評(píng)為“十佳愛心人物”,李秀英家庭等10個(gè)家庭被評(píng)為“十佳愛心家庭”,深業(yè)集團(tuán)等10家企業(yè)被評(píng)為“十佳愛心企業(yè)”,福田福華社區(qū)等10個(gè)社區(qū)被評(píng)為“十佳愛心社區(qū)”。

為表彰先進(jìn)、樹立典型,深圳關(guān)愛行動(dòng)組委會(huì)特對(duì)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人珍惜榮譽(yù),繼續(xù)做一名愛的使者。希望各單位、部門和廣大市民以受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣,心存關(guān)愛,樂于奉獻(xiàn),讓關(guān)愛之花在我們這座城市常開常新。(計(jì)空格500字)

(四)“給定資料7”中的老子的“政善治,事善能”能觸發(fā)人們的一些思考和感悟,請(qǐng)參考“給定資料”,以“政善治,事善能”為題,寫一篇文章。(40分)

要求:

1.自選角度,立意明確;

2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;

3.內(nèi)容充實(shí),語言暢達(dá);

4.1000字左右。

【參考例文】

政善治 事善能

——提高社會(huì)治理水平向善治大國(guó)邁進(jìn)

(文章來自網(wǎng)絡(luò))

社會(huì)事務(wù)紛繁復(fù)雜,社會(huì)需求千差萬別,治理現(xiàn)代化社會(huì)是一個(gè)全新的課題。多年來,盡管黨和政府在社會(huì)治理上取得了很大的成績(jī),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但我國(guó)當(dāng)前正處于改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū),社會(huì)治理面臨著層出不窮的新情況新問題。要達(dá)到“政善治,事善能”的理想目標(biāo),還必須提高社會(huì)治理水平,促進(jìn)從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。人心穩(wěn),百業(yè)興。社會(huì)不穩(wěn),一切都是空想。在社會(huì)領(lǐng)域,社會(huì)治理創(chuàng)新以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為宗旨,關(guān)涉到廣大人民群眾最為感同身受的個(gè)人利益和整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),是廣大人民群眾感知和檢驗(yàn)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)程度的風(fēng)向標(biāo)。

堅(jiān)持以人為本,著力從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,核心是人,只有人與人和諧相處,社會(huì)才會(huì)安定有序。社會(huì)治理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理,說到底是做群眾的工作。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中以人為本,就是要求我們走群眾路線,做好群眾工作,保障和改善民生,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),把群眾生活保障好,讓人民群眾更多更公平地共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持多方參與,努力形成社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。社會(huì)是由方方面面的要素構(gòu)成的有機(jī)整體,綜合性、系統(tǒng)性是社會(huì)的重要特征。社會(huì)治理既是對(duì)全社會(huì)的治理,也是全社會(huì)共同參與的治理。在社會(huì)治理上,既要充分發(fā)揮政府作用,也要充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量?jī)蓚€(gè)積極性。要強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在社會(huì)治理中的職責(zé),充分發(fā)揮基層自治組織作用,努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

堅(jiān)持依法治理,不斷提高社會(huì)治理科學(xué)化水平。從目前來看,部分領(lǐng)導(dǎo)干部和公民尊法守法的意識(shí)還比較薄弱,影響著國(guó)家和社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,全社會(huì)特別是各級(jí)立法、執(zhí)法與行政機(jī)關(guān)還要大力弘揚(yáng)依法治國(guó)理念,讓法治精神在每一個(gè)人心中扎根;也要牢固樹立執(zhí)法為民理念,公正對(duì)待群眾訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

社會(huì)治理是一項(xiàng)重大課題和系統(tǒng)工程。社會(huì)治理的推進(jìn),社會(huì)活力的釋放,并不是輕而易舉、一蹴而就的,這既需要打破觀念的桎梏,又需要擺脫利益的羈絆。當(dāng)前,政府部門需要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識(shí)和研究各類社會(huì)現(xiàn)象與問題,推進(jìn)傳統(tǒng)的社會(huì)管理向現(xiàn)代的社會(huì)治理邁進(jìn),唯此,才能讓人民群眾充滿活力,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

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