第一部分　真題精選

2015年政法干警招錄考試《申論》試卷及詳解（本碩類）

注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2．監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3．請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4．所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙!

一、給定資料

1.A縣這座曾經一頓飯工夫就可以橫穿的小縣城，現在環線有了、廣場大了、樓多了、街寬了、燈亮了，處處顯露著向大城市看齊的雄心。短短幾年間，A縣城區面積由不足l0平方公里擴至近20平方公里，人口由不足10萬增至20萬。變化如此之大，以至于不少人從外面回來，迷失在樓群車流之中，找不到回家的路。

一位種了幾十年水稻的新市民說，進城不只是換個地方，更是換個活法。村頭閑聊變成廣場漫步，坐便取代蹲坑，大超市沖擊小賣部，城鎮化的時代洪流一改農村長期封閉、單調的生活狀態，帶來了新的生活方式。對于這種變化，鄉親們也有各種“吐槽”：規劃落后、交通擁堵、環境臟亂、學校人滿為患、公廁難找、停車不便……從中我們體會到“城市病”正在向一些中小城市和新興城鎮蔓延。

如果說種種“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市發展的誤區則擠壓著人的發展空間。城市建設鋪攤子、攤大餅等做法還較有市場，不少基層干部面對大片“有奠基無下文”的項目用地也是憂心忡忡。相比城市資源的空置，群眾權益的“懸空”更讓人憂心。

專家指出，我們的城市化必須從“速度型”轉向“質量型”，由“物的城鎮化”轉向“人的城鎮化”。而人的城鎮化中的“人”，既泛指全中國13億人口，又重點指的是8億具有農民身份的國民，尤其是長期在城鎮從事非農產業的2.6億農民工群體。談及城鎮化只論及農民的城鎮化，實際上是不全面的。因為人的城鎮化要求逐步實現城鄉一體化，這種一體化本質上是“城里人”和“鄉下人”互化的過程，“鄉下人”到城市從事非農產業加快了城市的繁榮，“城里人”也理應帶著資金技術到“鄉下”經營農業活動，給農業農村輸血補鈣。只不過“城里人”是自建國以來憑借城市戶籍享受了“剪刀差”等帶來的比“鄉下人”更多更久的公共產品等社會福利的既得利益群體。例如，“鄉下人”曾向“城里人”免費提供了幾十年的“商品糧”、“商品棉”、“統籌提留款”等農副產品和資金供給。為了支持城市發展，農民和農村幾乎被“掏空”或“半掏空”，由此產生農民、農村生存與發展的嚴重貧血缺鈣現象。所以，城鎮化與8億農民的利益格局調整關系最直接最密切，農民市民化是實現人的城鎮化中最艱巨最關鍵的任務。

2．位于華東地區的福山鎮，2010年確立為該省“小城市培育試點”工程的試點鎮。福山鎮在城鎮化進程中，以人為本，引導人口集聚。在實現人口集聚過程中特別注重通過加強各項民生建設達到“育人”“留人”“化人”的目的，在改變“物”的同時，也改變了“人”，最終實現促進社會融合、打造城市生活共同體的目標。福山始終把農民工群體作為福山重要的社會力量，系統稱其為“新福山人”。該鎮現有常住人口13萬，其中戶籍人口6.3萬，“新福山人”近7萬。目前已建成銅加工、管業、汽配、制冷四大產業集群。在解決人如何城鎮化的問題上，福山鎮為我國新型城鎮化建設提供了一個樣本。

福山在城鎮化過程中注重把握硬件的“面子”與軟件的“里子”關系。“面子”即城市硬件設施和外觀建設，近年來福山通過每年超過5億元的政府投入不斷增強城市功能，提升城市舒適度。與此同時，更加注重城鎮化的“里子”，通過實施公共服務均等化策略，達到讓公眾獲得“少掏錢的實惠感”的目標。設置就業保障服務中心，勞務中介中心和職業培訓中心，聯合高校開展“訂單式”免費技能培訓。實施新福山人與本地居民平等、統一的就業政策，2012年累計介紹就業12485人，其中新福山人10000余人。傳遞“創業不是本地居民特權”的重要信號。對于戶籍人口，福山從2009年起實施12年制免費教育，2010年實施貧困家庭幼兒保育費減免。從2013年開始提供15年制教育保障；對于新福山人，2005年創辦了育蕾民工子弟學校，2008年實施新福山人子女在公立學校就讀免收外鄉費，2011年實施新福山人子女就讀中等職業技術學校學費減免，2012年實施補助新福山人貧困家庭幼兒入園等措施。對于戶籍人口，從2009年起，農村合作醫療保險門診報銷比例從20％提高到30％，這一比例在2013年提高到了60％：對于新福山人，2006年設立愛心醫院，新福山人門診費用不超過50元，免掛號費，診療、化驗費減半，藥品平價零差價。2009年，實施新福山人孕婦住院分娩補助政策，每例補助500元。2011年推出新福山人、優秀人才、農民進城補助購房政策。2013年補助額度提高至6－25萬元。2012年推出304套限價房，其中有116套配置給新福山人，以均價4500元／平方米配售，比建成區商品房均價還低2500元／平方米左右。大力推進城鎮職工、被征地農民、低收入階層和自由職業者“四位一體”社會養老保障體系建設，至2012年底累計完成失地農民養老保障1.5萬人。從2008年開始，實施“愛心一證通”，新福山人憑借暫住證可以在指定的包括超市、書店、影院等46家商家享受到會員價或低于會員價的折扣。2004年，成立外來建設者服務中心，主要從事新福山人登記發證、出租房管理、計生服務、法律援助等工作。2010年，設立了兼具報警和服務功能的綜合平臺——“新福山人之家”。此外，福山鎮在創新社會管理方面形成了一些在全國產生重大影響的經驗，“娘家人管婆家事”即為一例。針對外出流動人口普遍存在當地不便管、外地難以管的困難，福山鎮從2005年開始，選擇外來務工人員相對集中的省份或地區進行試點，按照“教育、維權、管理、服務”的工作理念，主動聯系當地公安、勞動、計生等部門，邀請其負責勞務外派的工作人員即“娘家人”共同服務管理來福山的務工人員，形成兩地相關部門密切協作的互動服務管理方式。福山在農民工服務管理探索中，先后經歷了“三證合一”的基礎性服務管理、“以外管外”的互動式服務管理和“愛心普惠”的和諧服務管理等三個階段，系統性地解決“農民工融人”問題，加快農民工融入本地社會。

福山還在城市生活導向上注重文化的引領，通過提高文化活動的互動性、參與性，不斷強化城市的精神凝聚力。每年投入300萬元辦《城·福山》雙月刊，每期用大量篇幅，選用“尋找福山最美女工”這類的題目，報道農民工群體，意在倡導當代核心價值。“80后”創二代、新福山人等社會群體活躍在各個領域，文化藝術協會、書畫協會等經常性開展各具特色的文化活動。2012年，福山建成了該市北部地區最大的文化體育公園，并啟動“新福山·新文化”廣場系列文化活動，讓城市生活理念在群眾中逐步延伸。

3．1988年，德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會把某市南張樓村確定為“中德土地整理與農村發展合作試驗區”。德國人的經驗來源是，第二次世界大戰后，德國政府通過改善農村設施，使農村經濟和城市經濟得以平衡發展，明顯減弱農村人口向大城市的涌入，將農民成功地留在土地上的“巴伐利亞經驗”。這一經驗50年來成為德國農村發展的普遍模式。

從地理位置看，南張樓村距離市區20多公里，當時有1021戶4000多人。德國人看中的就是南張樓村的“天然劣勢”：不靠城、不靠海、沒有大型企業、不靠近交通要道、沒有礦產資源、人多地少等，屬于中等偏下的農村。

如今的南張樓村村貌很清晰，共四個功能區。村南邊是已有50多家企業的工業區，村東是大田區，村北是文化教育區，村子中心地帶則是生活區。

村內全部柏油化的街巷把這個大村分割得井井有條，村民住房多為簡樸、舒適的平房，每戶的大門上都有統一的門牌編號，路兩邊都有路燈，并設置了垃圾箱。村里大部分農民所住的房子，結構和功能基本都與城里的一樣，如臥室與客廳分設、有室內衛生間、配備淋浴設施等。

村子北邊建有小學、博物館、文化中心和醫院。一座清新典雅的紅色三層樓房就是小學的教學樓，看上去不起跟，但在這里，孩子們可以接受被德國人稱為“雙元制”教育的素質教育。德國人特別重視孩子的動手能力，學校設有微機室、木工室、圖畫室、玩具室、實驗室。文化中心內建有一個裝備了現代音響設備的大禮堂，禮堂內有1200個座位，滿足一戶一個的需要，每年3月在這里召開村民代表大會時，大家按號入座。村里的娛樂活動也在這里進行。文化中心前綠草如茵的廣場、造型別致的雕塑，還有現代化的體育設施，讓這里看上去與城市的文化活動場所沒有什么區別。村里還投資了120多萬元修建醫院，村民的小病小痛不出村也可以得到及時救治。

村南邊是占地150多畝的民營經濟園區，織布廠、石油機械廠、面粉加工場等50多家村辦企業都集中在這里，其產品銷往歐洲、美國等地。去年全村的工業總產值為2億元，納稅500多萬元，占所在鄉鎮財政收入的90％。

這里的工廠每年放兩次假：麥假和秋假，各二十天，除此之外沒有公休日。每天的工作時間是上午7時30分到11時30分，下午12時30分到4時，余下的時間，留給農民們去照看自家的田地。“白天進廠，下班種田，農閑進廠，農忙進田”已經成了南張樓人主要的生活節奏，平均每個家庭都有一個勞動力在村里的工廠上班。

超市、美容美發店、移動營業廳、酒店、婚慶樓等鱗次櫛比，凡是村民們需要的商品與服務，基本上不用出村就可以享受到。村里設有通往附近縣城的多條公交路線，即便出村也很方便。

近年來，隨著知名度的提高，南張樓村還誕生了一項新產業——旅游。依托“德國村”這一品牌，南張樓村積極打造“省級旅游特色村”，建設民俗博物館，修建中華袁氏博覽園。現在，每年都有100多批人到村里參觀旅游。

二三產業的發展，幾乎消化了村里全部的剩余勞動力。除了上大學后留在外地發展及210個村民仍在國外創業，其他人都在村里工作生活，全村4300口人幾乎沒有一個人去城里打工。從這一點看，應當說實現了項目的初衷。

日前，南張樓村啟動社區化建設，成為周邊7個村的經濟、文化和居住中心。投資2000萬元、正在籌建的老年公寓，將成為全鎮老年人住養、醫療、康復的幸福樂園。

要問南張樓人的生活與城里人還有什么不一樣的地方，村民的回答很實在：“現在唯一與城里不一樣的地方就是還沒有實現集中供暖。”

村長也提到“兩點遺憾”：一是“沒有聽德國人的話修建停車場”，二是“沒有聽德國人的話將房子建成青磚小瓦的四合院式”。20世紀90年代初，德國人在全村規劃了4個停車場。可當時村民一輛車也沒有，誰也不認為修建停車場有什么用處。所以，在建設時毫不猶豫地把停車場取消了，盡管德國人一再勸說“將停車場預留地暫時建成綠地也可以”，但那時村民連“綠地”這個名詞都還沒聽說過呢!現在，村里有各種車輛1000多輛，“車滿為患”的現狀讓人不禁想到了德國人的先見之明。房子為什么沒有按照德方的意見建成青磚小瓦的四合院式呢？20世紀60年代以前村里的房子就是青磚小瓦式的，70年代后才開始用紅磚紅瓦。所以，80年代末德國人提出用青磚小瓦建房時，村里人首先想到的是“倒退”二字。村長說：“假如當初聽德國人的話，將村民的住房全部建成青磚小瓦的四合院，現在恐怕光靠旅游，收入就不是一個小數目。”

不僅如此，后來村民住房外墻還貼上當時頗為時興的瓷磚，更是被德方專家斥之為“垃圾”。他們認為“中國農村就應該建具有中國特色的房子”。

4．老張曾經居住的四合院已于上世紀80年代拆掉了，上面蓋起了商貿大廈，老北京搬到了東四環外，住進了樓房。偶然翻開北京地圖，老張想起曾經在四合院里生活的一幕幕，他無限感慨：“原來，咱也在‘文化遺產’里生活過!”

四合院是華北民宅中的一種組合建筑形式，既不同于上海的石庫門、山西的喬家大院，也不同于白墻黛瓦的徽派建筑，更不同于福州三坊七巷的閩派民居。四合院是華北古老、傳統的文化象征。北京四合院或獨家獨戶，或數戶、十幾戶合居，形成一個符合人性心理、保持傳統文化、鄰里關系融洽的居住環境。誰家做餃子了，都要給街坊鄰居端上一碗，北京人的客氣、有禮、大度、熱情就是這么來的!尤其是誰家有個紅白喜事，街坊四鄰紛紛解囊出手相幫的景象最讓人感動。數代人的居住實踐表明，住在四合院，人與人之間能產生一種凝聚力與和諧氣氛，同時有一種穩定感和歸屬親切感。這與現代公寓住宅永遠緊閉大門的冷漠形成了鮮明對照。

四合院不是樣樣都好，老張說在他生活的上世紀七八十年代，整個胡同只有兩三個廁所，還大都是旱廁；還有用水，整個院子就一個水龍頭，趕上用水高峰，往往要排隊：四合院里沒有暖氣，到了冬天家家要生一個蜂窩煤爐，不僅嗆人，還容易煤氣中毒。如今若回到原先的四合院去居住，還真有些不習慣了。

以前，街坊四鄰就是一個生活圈子，大家都是熟人，熟人之間約束力很強，講得更多的是通過道德實現自律和他律，通過關系互相幫助，也更講求公共治理的一些理念，有事大家一起協商解決。老張感慨說：原有的文化傳統禮俗會逐漸變淡。“禮失而求諸野”的情況也越來越多。文化傳統中的那些優秀元素也就慢慢成為一部分人的集體記憶了。

5．余光中的散文《鄉愁》不知撥動了多少人的心弦。因為“鄉愁”是許多人都會經歷的一種美好情愫，只有在鄉愁中對歷史、對過去才有一種更深更沉的思索，也只有在鄉愁中才有那份腦際依稀的記憶、那份心靈執著的傳承。

記得住鄉愁的最好物證就是那些在城鎮化進程中即將消失的古老村鎮，這些村鎮歷史悠久，雖破敗不堪，重修乏力，卻能激起無數人的鄉愁。它記錄的是上輩人曾付出的努力和曾有過的輝煌，它的滄桑反而是在陳述著人類發展的歷程，見證時代的縮影。鑒古通今，回頭看才能更好地向前走，正如詩人諾瓦利斯說的“哲學就是一種懷著鄉愁尋找家園的沖動”，所以保護好古村鎮還有更深層次的精神價值所在。

在城鎮化的大拆大建中，越來越多的城鎮，拋棄了厚重的文化底蘊，變成“千城一面”的新城。在當今的城鎮化建設中，自然生態、文物、古民居被一步步“蠶食”，而它們又具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，一旦被破壞就無法還原。故鄉沒有了老樹、老房子，鄉愁去哪兒我尋？

失地農民從鄉下人變成了城里人，鄉鎮變成了街道，生活也更加便利了。但是生活方式城市化了，原汁原味富有個性的傳統文化卻變淡甚至消失了。現在住進了樓房，用上了自來水，周圍也修建了城鎮廣場、圖書館、文化館，但有時就是覺得心里空落落的，覺得生活的滋味沒有以前濃厚了。千姿百態的傳統生活方式、文化習俗、村規民約等文化樣態，只能在村莊得以完整而富有個性的保留。傳統的農事耕作、放牧與土地、牲畜、氣象有千絲萬縷的聯系。節氣、天象在人們的生產活動中都是重要的因素，圍繞著這些產生了獨具特色的文化。例如，什么節氣種什么莊稼、怎么飼養牲畜，看太陽月亮星辰云彩的變化就能辨識出時間、預報出天氣的變化等。這些都是在生產活動中形成的最為寶貴的傳統文化。不管現代技術多么先進，這些與大自然的有靈性的原始溝通在人類社會的發展中是必不可少的，它是人類精神之源。

6．巴黎歷史上就是法國和歐洲的中心。20世紀后半期，歐洲城市間的競爭日趨激烈，城市發展規劃調整成為保持巴黎國際城市地位的有效措施之一。從內部空間發展來看，1958年在市區外規劃建設了副中心拉德方斯，使巴黎城市的歷史軸線向西延伸。巴黎拒絕在市中心建高樓大廈，“頑固”地保留著千百年來古都的文化傳承，并通過巧妙的規劃、設計，通過一條東西向的中軸線，將古城與新興衛星城聯系起來。

拉德方斯位于巴黎城市軸線西端緊鄰巴黎城的近郊區，經過30多年的開發建設，拉德方斯已人駐公司1500余家，可容納15萬人就業，成為以商務辦公為主，兼有會展、政府辦公、商業、娛樂、居住功能的歐洲最大的商務辦公區之一。同時，在緊鄰巴黎城外形成了一個風貌與城區截然不同的現代化的副中心，其標志性建筑拉德方斯大拱門的建成，使得巴黎的歷史軸線得到了延續和升華。

1965年，巴黎在區域規劃中首次提出建設新城，向外圍地區疏散中心區過于集中的人口，并對自發形成的郊區進行重整，新城作為郊區的“中心”，為周邊居住區提供必要的公共服務和商業娛樂設施。目前，在巴黎城的外圍地區，沿塞納河、馬恩河、盧瓦茲河河谷方向的城市擴展，形成了五座新城。新城的人口規模為10萬人。這些新城中心距離城市中心巴黎圣母院較近，平均距離為25公里左右；都有良好的公共換乘系統，通過軌道交通與市區相聯，快捷方便，但新城內部結構較為松散，內部交通主要依賴私人小轎車；新城聚集了眾多的商務、服務業、研發和輕工業等產業活動，成為巴黎大區新的增長中心。例如，為保證職住平衡，增強新城吸引力，就近滿足郊區居民工作需求和生活需求，新城功能較為綜合，包括娛樂功能，如馬恩拉瓦萊建有歐洲迪斯尼樂園，為其直接提供了1萬多個就業崗位；每座新城都有自己的大學和眾多職業技術學院；新規劃的社區都以低層、低密度為特點，在規劃建設中注重與自然環境協調，巧妙地利用了天然水系或人工湖泊，外圍有綠帶環繞，并與原有的城市化區域隔離開；巴黎的軸向空間發展戰略既保持了中心區的繁榮，較完整地保留了老城區的歷史風貌，又為經濟發展提供了組織有序的增長空間。

二、作答要求

一、請你結合“給定資料1～2”，指出“人的城鎮化”與“物的城鎮化”的區別。（15分）

要求：全面準確，條理清晰。不超過200字。

答：“人的城鎮化”與“物的城鎮化”的區別包括以下兩點：

（1）工作導向不同。“人的城鎮化”注重質量，逐步實現城鄉一體化，實現“城里人”和“鄉下人”互化；“物的城鎮化”則注重建設速度，采用鋪攤子、攤大餅的建設方法，易產生“城市病”，擠壓人的發展空間，使群眾利益懸空。

（2）工作側重點不同。“人的城鎮化”側重實施公共服務均等化策略，實現社會融合，打造城市生活共同體；“物的城鎮化”則側重硬件設施和外觀建設，增強城市功能，提升城市舒適度。

二、根據“給定資料6”，請你總結巴黎城市化建設的成功經驗。（20分）

要求：歸納全面、準確、簡明，有條理。不超過350字。

答：巴黎城市化建設的成功經驗在于采用軸向空間發展戰略，進行城市規劃調整。具體經驗有：

（1）保留歷史文化傳承。在城市規劃中，拒絕在市中心建高樓大廈，保證千百年古都的文化傳承，巧妙規劃、設計，通過城市中軸線將古城與新興衛星城連接起來，保證老城區的歷史風貌，為經濟發展提供組織有序的增長空間。

（2）在近郊區建設城市副中心。在緊鄰巴黎城的近郊區建設以商業辦公為主，兼有政府辦公和生活服務功能的大型辦公區，形成獨具特色的現代化副中心。

（3）建設新城，疏解人口。對自發形成的郊區進行重整，建設新城，疏散中心區過于集中的人口。

（4）合理規劃新城，形成新的增長中心。打造新城綜合功能，為周邊居民提供便捷的交通、完善的公共服務以及商業、娛樂設施，就近滿足郊區居民工作和生活需求，在規劃中注重與自然環境協調。

三、根據“給定資料3”，假設你是一名政府相關部門的工作人員，在“中德土地整理與農村發展合作試驗區”項目合作之初，請以市政府的名義寫一份工作計劃。（25分）

要求：內容具體，體例規范，結構嚴謹，條理清晰。不超過450字。

答：

關于開展“中德土地整理與農村發展合作試驗區”項目的工作計劃

一、工作目的

第二次世界大戰后，德國通過改善農村設施，使得農村與城市經濟得到平衡發展，將農民成功留在土地上。為吸取德國經驗，實現城鄉共同進步，我市政府決定開展“中德土地整理與農村發展合作試驗區”項目，減輕城市人口壓力，帶動農村經濟發展。

二、工作重點

第一步，科學規劃村功能區。將村莊劃分為生活區、工廠區、大田區和文化教育區等功能區，滿足村民日常生產生活的需求。

第二步，積極發展二三產業。搭建民營經濟園，引導外來企業入駐，集資興建村辦企業，以此解決村民就業問題。同時，發展富有地方特色的旅游服務，增加農民收入。

第三步，完善基礎設施建設。建設學校、醫療、養老、供暖、停車場等基礎設施，帶領農民修建中國特色房屋，保持青磚小瓦原貌。

第四步，“以點帶面”全面推進。在建設初期，適當選取重點村落，取得成功后，以發展帶動周邊新農村建設。

三、工作要求

管理部門在建設工作中，要注重保持鄉村特色，編制前瞻規劃，未雨綢繆，避免留下遺憾。

××市政府

××年××月××日

四、請你結合對全部給定資料的理解與思考，以“城鎮化與文化的傳承”為題，自選角度，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）觀點明確，論述深刻；

（2）結構完整，內容充實；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）字數在800～1000字。

答：

城鎮化與文化的傳承

土耳其詩人納喬姆·希達梅說：“人的一生中有兩樣東西永遠不會忘記，這就是母親的臉龐和城市的面貌。”一座城市能給人留下深刻印象，不僅在于她有宏偉建筑，更在于她擁有源遠流長、耐人尋味的文化底蘊。透過一棟建筑，可以感知城市的歷史，欣賞一種民俗，了解地域風情。城市因文化而獨具魅力，城鎮化需要文化的支持。

文化的缺失，使城鎮化變了味兒。在當下的城鎮化進程中，生活方式城市化了。原汁原味、富有個性的傳統文化變淡了；生產方式城市化了，與土地、天氣等大自然有關的文化因素消失了；社交方式城市化了，與熟人社會有關的交往模式和價值取向變味了。城鎮化是我國經濟社會發展的目標，也是世界各國發展的普遍追求，它雖然讓人們收獲了經濟發展的成就感，卻也因文化缺失讓人們多了些失落感。

當你為熟悉的地標和承載著鄉愁的記憶場所消失在推土機下而惋惜時，當你走在粗制濫造的仿古一條街為哪些假古董的故作深沉而哭笑不得時，當你身處集裝箱一樣高密度住宅區而倍感壓抑時，你可能會深深地感受到：歐陸洋房再新再靚，不可能彰顯東方氣質和華夏風范；高樓大廈再高再太，表達不了傳統文化所孕育的精氣神：廣場馬路再大再寬，難以承載胡同、曲徑所留下的鄉愁。因此，傳承傳統文化是城鎮化進程中應分外注重的問題。

保護傳統建筑，才能留住城市的獨特“滋味”。北京建筑大氣磅礴，上海建筑精雕細琢，不同的城市因其獨有的建筑風格而與眾不同。這些獨具魅力的傳統建筑是文化的載體，不僅記載著城市的別樣歷史。更孕育著城市的獨特精神。在北京，一座小小的四合院往往住著幾戶人家。逢喜事，大家相互慶祝，共享歡樂；逢悲傷，大家互相勸慰，共渡難關。這種守望相助的情形，是上個世紀北京人生活的常態。在這小小的民居里，北京人養成了熱心助人的良好品德，可以說，北京精神中的“厚德”正是來源于此。這種情況也并非北京獨有，各地精神文化的養成無不與其民居緊密聯系。當前城鎮化注重拆舊改新，諸多地區“千城一面”，如此一來，不僅城市中的特色建筑會慢慢消失，就連代表城市特色的精神文化也會一掃而空。

城鎮化建設不是把文化“化”掉，而是要實現城鄉差異化協調發展。在城鎮化進程中，既要留住“老根”，保留鄉愁記憶，也要培育“新根”，讓文化活態傳承。如此，才能使得城鎮化建設后，文化浸潤的環境不變，傳統與現代結合誕生出真正的精神文明，保證傳統文化薪火相傳，保證城市發展“別有滋味”。