6.2　課后習(xí)題詳解

1．“出版自由”的口號(hào)是在怎樣的歷史背景下提出來的？彌爾頓的《論出版自由》包含了些什么內(nèi)容？

答：（1）“出版自由”口號(hào)提出的歷史背景

①17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族聯(lián)手推翻了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)專政制度。1644年，約翰·彌爾頓因出版書籍引起國會(huì)憤怒，被傳至國會(huì)出版委員會(huì)接受質(zhì)問，他在國會(huì)作了長篇演講，系統(tǒng)闡述了出版自由思想。11月，彌爾頓故意不征求書刊檢察機(jī)構(gòu)的同意，印刷了這篇演講詞，以示對(duì)書刊檢查制度的蔑視，這就是著名的政論小冊(cè)子《論出版自由》。

②英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，代表城市小資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)村中下層農(nóng)民利益的平均派領(lǐng)袖約翰·利爾本1645年提出：出版自由是英國人民的天生權(quán)利。

（2）彌爾頓《論出版自由》的內(nèi)容

①系統(tǒng)闡述了出版自由思想，提出了反對(duì)集權(quán)主義控制的強(qiáng)有力的論點(diǎn)。

②譴責(zé)檢查制度的理論與實(shí)踐。作為他的論點(diǎn)的基礎(chǔ)的假定是，人們運(yùn)用理性就可以辨別正確與錯(cuò)誤，分辨好壞。要運(yùn)用這種才能，必須讓人們不受限制地了解別人的觀點(diǎn)和思想；他認(rèn)為真理是肯定的，是可以表達(dá)出來的，并且只要讓真理參加自由而公開的斗爭，真理本身就能夠戰(zhàn)勝謬誤而存在下來；在此基礎(chǔ)上形成了“觀點(diǎn)的公開市場”和“自我修正”的概念。

③政府不應(yīng)該參加戰(zhàn)斗，也不應(yīng)該協(xié)助其中任何一方。雖然虛假的可能取得一時(shí)的勝利，但真實(shí)的意見終會(huì)通過吸引新力量來保護(hù)自己，并通過自我修正的過程戰(zhàn)勝其他意見而保留下來。

④在倡導(dǎo)自由的同時(shí)，承認(rèn)自由討論的權(quán)利可以加以限制，但是避免談到作為這種限制的基礎(chǔ)的一般性原則。

2．簡述約翰·洛克其人及其對(duì)自由主義的思考。

答：約翰·洛克（John Locke，1632—1704）是英國資產(chǎn)階級(jí)革命后期的思想家、自由主義的奠基人之一、歐洲資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)、古典自然法學(xué)派的杰出代表人物。受家庭熏陶及學(xué)校教育的影響，洛克形成了同情資產(chǎn)階級(jí)革命的政治傾向。他做過英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期輝格黨的領(lǐng)袖艾希利的秘書、顧問和私人代表，深受其政治思想的影響。

洛克關(guān)于思想言論自由的具體觀點(diǎn)有：

（1）人的自然權(quán)利有四項(xiàng)內(nèi)容：生命、自由、財(cái)產(chǎn)和懲罰權(quán)。自由是其余一切的基礎(chǔ)，離開思想、意愿、意志，就無所謂自由。只有人能憑頭腦中的思想自由地說話或保持沉默，才算獲得了言論或保持安寧的自由。

（2）任何人都有一種不可侵犯的自由權(quán)利，即任意使用各種詞匯來表達(dá)自己的思想。

（3）從道理上講，不能指望任何人拋棄自己的觀點(diǎn)，盲從于不可理解的權(quán)威，無論人們的理解怎么錯(cuò)誤，理性是其唯一的向?qū)?。在不同的見解中保持和平、履行人類的職?zé)和培養(yǎng)友誼，對(duì)所有人有益。

3．丹尼爾·笛福在英國新聞史上占有怎樣的地位？

答：丹尼爾·笛福是英國第一個(gè)職業(yè)記者，被稱為“英國報(bào)業(yè)之父”。

（1）創(chuàng)辦雜志《評(píng)論》

1703年，他因發(fā)表反對(duì)托利黨迫害非國教徒的文章被逮捕，后來成為人們心目中的英雄。1704年2月19日，笛福在獄中籌劃創(chuàng)辦了一份評(píng)論雜志《法國每周評(píng)論》。每期8版，初為周刊，后改為周二刊，第二年改為周三刊，同時(shí)將名字簡縮為《評(píng)論》。該雜志每期都登有政治、商業(yè)和社會(huì)問題的文章，還常有副刊，一直出版到1713年?？?/p>

（2）笛福一生編輯或?yàn)橹^稿的報(bào)刊大約有25家。他力主選擇大眾關(guān)心的話題，寫作趣味化、通俗化。1713年以后的14年里，笛福因誣蔑宮廷罪和誹謗罪先后四次被捕，后不得不經(jīng)常改變立場，周旋于自由黨和保守黨之間。1719年寫作了反映新興資產(chǎn)階級(jí)要求的長篇小說《魯賓遜漂流記》在《每日郵報(bào)》上發(fā)表，獲得出乎意料的成功。小說反映了新興資產(chǎn)階級(jí)要求“個(gè)性自由”、勇于冒險(xiǎn)、追求財(cái)富的進(jìn)取精神。一位德國評(píng)論家稱這是一部“世界性的書”，還有學(xué)者認(rèn)為，“這是世界上第一部在報(bào)紙上發(fā)表的連載小說”。

4．英國資產(chǎn)階級(jí)革命后，當(dāng)局主要采取哪些手段控制出版事業(yè)？

答：英國革命是以資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族的妥協(xié)告終的，因此，資產(chǎn)階級(jí)報(bào)業(yè)所受的桎梏并沒有完全解除，統(tǒng)治當(dāng)局繼續(xù)用多種手段控制報(bào)業(yè)。具體手段如下：

（1）征收“知識(shí)稅”

1712年5月16日，國會(huì)通過印花稅法案，規(guī)定對(duì)報(bào)刊一律征收印花稅。該法案同時(shí)規(guī)定征收廣告稅和紙張稅。印花稅、廣告稅和紙張稅被統(tǒng)稱為“知識(shí)稅”。印花稅實(shí)施不到半年，報(bào)紙?？话?。

（2）實(shí)行津貼制度

隨著眾多政黨報(bào)刊的創(chuàng)辦及獨(dú)立報(bào)業(yè)的興起，官方報(bào)紙《倫敦公報(bào)》的主導(dǎo)地位不復(fù)存在。為控制輿論，政府采取了賄賂記者和津貼報(bào)紙的辦法。津貼費(fèi)用被列入政府財(cái)政預(yù)算，成為宣傳經(jīng)費(fèi)的一部分，并逐步形成“津貼制度”。當(dāng)時(shí)著名的報(bào)人如笛福、阿狄生、斯梯爾等均接受過政府津貼。羅伯特·沃爾波兩任首相期間，津貼制度最為盛行。

（3）叛國法和煽動(dòng)誹謗法

資產(chǎn)階級(jí)革命后，因觸犯叛國法被處決的出版人極少，而因觸犯煽動(dòng)誹謗法而被判刑者為數(shù)甚多。17、18世紀(jì)有成百上千名報(bào)刊發(fā)行人、文章作者、印刷者、販賣者被判處徒刑與罰金。有名的案件包括：理查德·富蘭克林案、約翰·威克斯案、朱尼斯匿名信案、法克斯誹謗法案等。

5．威克斯案與“朱尼斯匿名信案”大體經(jīng)過如何？

答：（1）威克斯案

1762年，約翰·威克斯創(chuàng)辦了《北不列顛人》雜志。他在創(chuàng)刊號(hào)中主張“批評(píng)政府是每個(gè)報(bào)人的神圣天職”，這個(gè)觀點(diǎn)后來被稱為“監(jiān)督論”。他因批評(píng)國王的文章被捕，后以議員身份被釋。之后，威克斯聯(lián)合被捕的48人，控訴政府非法捕人。法院認(rèn)定控訴成立，政府賠償10萬英鎊。至此，1557年開始的總逮捕狀被廢止了。

（2）朱尼斯匿名案

1768—1772年有九家報(bào)紙連續(xù)發(fā)表10封匿名信，其中有的抨擊政府和國王。司法大臣對(duì)六人提出指控，結(jié)果五人開釋，一人判刑（因他罪）。同時(shí)，新聞自由又增添了“批評(píng)國王無罪”的一項(xiàng)新內(nèi)容。

6．密爾的《論自由》一書提出了哪些重要觀點(diǎn)？

答：英國哲學(xué)家、政治思想家和改革家約翰·斯圖亞特·密爾的《論自由》一書，全面論述了封建專制的嚴(yán)重危害，以及言論思想自由與個(gè)性解放對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。該書被認(rèn)為是世界新聞史上為自由主義辯護(hù)并進(jìn)行充分論證的經(jīng)典作品。其主要觀點(diǎn)如下：

（1）每個(gè)人在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中，都應(yīng)享有良心的自由、思想的自由、發(fā)表意見的自由。在只涉及本人的那部分，他的獨(dú)立性在權(quán)利上則是絕對(duì)的。對(duì)于自己的身和心，個(gè)人乃是最高主權(quán)者。只有涉及他人時(shí)，人們才可以干涉他的自由。但也要有一個(gè)限度使個(gè)人的獨(dú)立性不受侵蝕。

（2）對(duì)于思想、意見是否正確的判斷，密爾認(rèn)為，我們永遠(yuǎn)不能確信我們力圖窒息的意見是謬誤；即使我們確信，要窒息它也仍是一個(gè)罪惡。權(quán)威壓制某個(gè)意見“可能是正確的”，但是權(quán)威者“不是不可能錯(cuò)誤的”。對(duì)任何意見的十分確定性正是人們易犯的錯(cuò)誤之一。

（3）對(duì)于不同意見，必須兼顧雙方、無所偏重，仔細(xì)辨別沖突雙方的理由，才能獲知真理。人們往往只能掌握“部分真理”。部分真理之間的猛烈沖突不是可怕的禍患，可怕的是“半部真理的平靜壓熄”。

（4）關(guān)于對(duì)真理壓制的后果，密爾說真理的真正優(yōu)越之處在于一個(gè)意見只要是正確的，不管怎么壓制，總會(huì)彰顯其力量。倡導(dǎo)精神自由的主要目的并不是為了塑造一個(gè)偉大的思想家，而是為了產(chǎn)生智力活躍的人民。

7．英國烏托邦主義經(jīng)歷了哪些階段？其代表人物有哪些名著？

答：烏托邦主義又稱空想社會(huì)主義，來源于托馬斯·莫爾在1516年寫成的《烏托邦》一書，這是歐洲第一部空想社會(huì)主義杰作，其反對(duì)君主專制，要求法律簡明而公正，實(shí)行宗教信仰自由。該書塑造了一個(gè)沒有私有制、沒有暴政、人人勞動(dòng)、和睦共處的理想社會(huì)。烏托邦主義的發(fā)展可分為三個(gè)階段：

（1）15~17世紀(jì)的早期烏托邦主義著重于對(duì)理想社會(huì)制度的空想的描寫。代表人物除了莫爾外，還有康帕內(nèi)拉、安德里亞，其著作分別是《太陽城》和《基督城》。

（2）18世紀(jì)中期烏托邦主義的特點(diǎn)是已經(jīng)有直接共產(chǎn)主義的理論（摩萊里和馬布利）。平等的要求已不限于政治權(quán)利方面，它也擴(kuò)大到個(gè)人社會(huì)地位方面了；必須加以消滅的不僅是階級(jí)特權(quán)，而且是階級(jí)差別本身?？嘈蘅嗑毜?、禁絕一切生活享受的、斯巴達(dá)式的共產(chǎn)主義，是這個(gè)新學(xué)說的第一個(gè)表現(xiàn)形式。代表人物有摩萊里、馬布利、巴貝夫等。

（3）19世紀(jì)初期，烏托邦發(fā)展到了晚期，著名人物有圣西門、傅立葉、歐文。他們的主要思想是：要立即解放全人類，用示范的辦法建立理想的永恒的正義王國；歐文則已經(jīng)直接從法國的唯物主義出發(fā)，系統(tǒng)地制定了他消除階級(jí)差別的方案。

烏托邦主義理論雖然有一些空想成分，但并非荒誕無稽的構(gòu)想。他們的學(xué)說建立在社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)理想國度的描繪中，包含著許多天才的、富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的政治主張，為工人運(yùn)動(dòng)、馬克思主義都提供了有益的借鑒。

8．英國憲章運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)過哪些重要報(bào)刊？《北極星報(bào)》的出版經(jīng)過和影響如何？

答：英國工人爭取到工會(huì)合法地位后，進(jìn)一步開展?fàn)幦≌螜?quán)利的斗爭。1836年6月，倫敦部分工人和手工業(yè)者成立了“倫敦工人協(xié)會(huì)”，1838年5月，協(xié)會(huì)公布了以爭取普選權(quán)為中心內(nèi)容的《人民憲章》，要求實(shí)現(xiàn)普選權(quán)及工人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，這就是憲章運(yùn)動(dòng)，1860年宣告失敗。該運(yùn)動(dòng)注重公開宣傳鼓動(dòng)工作，期間出現(xiàn)了許多重要的報(bào)刊。

（1）英國憲章運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)過的重要報(bào)刊

①《倫敦快訊》。憲章運(yùn)動(dòng)在一開始就注重公開的宣傳鼓動(dòng)工作，“倫敦工人協(xié)會(huì)”一成立就創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)報(bào)《倫敦快訊》。它執(zhí)行憲章運(yùn)動(dòng)道義派的政策，力求把憲章制定成法律，否定用暴力實(shí)行改革。所刊文章多是溫和勸導(dǎo)的語氣，銷路不廣。

②《北極星報(bào)》。1837年11月11日由憲章派左翼領(lǐng)袖菲格斯·奧康瑙爾在利茲創(chuàng)辦，編輯部成員還有哈尼、瓊斯。該報(bào)很快就成為憲章派最有威信的報(bào)紙，對(duì)憲章運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了全面、完整的報(bào)道。1843年11月遷往倫敦，1852年?？?。

③《紅色共產(chǎn)黨人》雜志。1850年6月由哈尼創(chuàng)辦，宣傳建立民主共和國，采取鮮明的無產(chǎn)階級(jí)革命立場。11月該刊連載了《共產(chǎn)黨宣言》第一個(gè)英譯本，哈尼在周刊序言中首次指出這一著作的作者是馬克思和恩格斯，評(píng)價(jià)它是世界上前所未有的最革命的文件。譯文發(fā)表后，引起當(dāng)局的恐懼，決定以追查印花稅為借口迫害哈尼。雜志改名為《人民之友》繼續(xù)出版至1852年4月。

④《寄語人民》周刊。由瓊斯于1851—1852年在倫敦出版，該刊捍衛(wèi)英國無產(chǎn)階級(jí)的根本利益，認(rèn)為只有通過根本的政治改革和社會(huì)改革才能改善工人階級(jí)的狀況；強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)進(jìn)行獨(dú)立斗爭和掌握政權(quán)的重要性。馬克思和恩格斯熱情支持該刊，親自參加編輯和出版工作，他們通過該刊的編輯工作，和英國憲章派保持聯(lián)系，通過該刊從思想上影響英國無產(chǎn)階級(jí)，支持瓊斯及其擁護(hù)者在新的社會(huì)主義基礎(chǔ)上恢復(fù)憲章運(yùn)動(dòng)；并稱贊該刊是“工人階級(jí)的機(jī)關(guān)報(bào)”，從中可以找到英國無產(chǎn)階級(jí)的全部現(xiàn)代史。

⑤《人民報(bào)》周刊。1852年5月由瓊斯創(chuàng)辦。創(chuàng)刊目的在于想在革命低潮時(shí)有一個(gè)影響較大的憲章派機(jī)關(guān)報(bào)指導(dǎo)工人階級(jí)繼續(xù)斗爭，在全國范圍內(nèi)恢復(fù)憲章運(yùn)動(dòng)。它繼承《寄語人民》的優(yōu)良傳統(tǒng)，捍衛(wèi)工人階級(jí)利益，宣傳新綱領(lǐng)所規(guī)定的主要任務(wù)、基本原則和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說，探討工人階級(jí)社會(huì)解放的道路，主張全面恢復(fù)憲章運(yùn)動(dòng)。它發(fā)表的對(duì)1852年科倫審判案的報(bào)道、揭露普魯士暴政的社論和向英國工人階級(jí)被判罪者家屬捐款的號(hào)召，表明了它的無產(chǎn)階級(jí)國際主義和大無畏精神。1856年6月，《人民報(bào)》轉(zhuǎn)入資產(chǎn)階級(jí)實(shí)業(yè)家手中。

（2）《北極星報(bào)》的出版經(jīng)過及影響

《北極星報(bào)》于1837年11月11日由憲章派左翼領(lǐng)袖奧康瑙爾在利茲創(chuàng)辦，編輯部成員還有哈尼、瓊斯。該報(bào)很快就成為憲章派最有威信的報(bào)紙，對(duì)憲章運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了全面、完整的報(bào)道。1843年11月遷往倫敦，1852年?？?/p>

《北極星報(bào)》宣傳憲章運(yùn)動(dòng)中左翼暴力派關(guān)于采取政治斗爭途徑爭取實(shí)現(xiàn)憲章的主張，指導(dǎo)工人斗爭，主張一切國家的工人階級(jí)聯(lián)合起來爭取共同斗爭的勝利。該報(bào)具有鮮明的國際主義精神和立場。在該報(bào)存在的15年里吸引了大量讀者，最高時(shí)銷數(shù)達(dá)10萬多份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《泰晤士報(bào)》每天3萬多份的發(fā)行量。

馬克思、恩格斯高度評(píng)價(jià)《北極星報(bào)》，稱它是真正民主的、沒有民族的和宗教的偏見的報(bào)紙，在各方面都成了歐洲最優(yōu)秀的報(bào)紙之一。

9．第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)國際共產(chǎn)主義組織的機(jī)關(guān)刊物叫什么名稱？它的歷史意義何在？

答：（1）共產(chǎn)主義者同盟是世界上第一個(gè)建立在科學(xué)社會(huì)主義理論基礎(chǔ)上的無產(chǎn)階級(jí)國際共產(chǎn)主義組織，它的中央機(jī)關(guān)刊物是《共產(chǎn)主義雜志》。

《共產(chǎn)主義雜志》于1847年9月只在倫敦出版了一期試刊號(hào)，德文。這期試刊號(hào)封面上印有馬克思和恩格斯為同盟提出的銘言：“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！”試刊號(hào)上的主要文章有《發(fā)刊詞》、《公民卡貝的移民計(jì)劃》、《普魯士與普魯士和全德的無產(chǎn)階級(jí)》等?！栋l(fā)刊詞》基本上闡釋了馬克思和恩格斯的科學(xué)共產(chǎn)主義的觀點(diǎn)，但仍有一些空想的成份。威廉·沃爾弗是《普魯士與普魯士和全德的無產(chǎn)階級(jí)》一文的作者，它闡釋了馬克思主義的斗爭策略。該雜志由于缺乏必要資金，沒有印刷機(jī)和足夠數(shù)量的鉛字，也沒有確定的編輯人員，出版一期后就?？恕?/p>

（2）歷史意義

《共產(chǎn)主義雜志》存在的時(shí)間雖然短暫，但它在無產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊史上的地位不容忽視。它對(duì)各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行了批判，是最早以科學(xué)革命理論為指導(dǎo)的第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)國際共產(chǎn)主義組織的正式機(jī)關(guān)刊物，開創(chuàng)了共產(chǎn)主義機(jī)關(guān)報(bào)刊的歷史。

10．馬克思是怎樣論述報(bào)紙與雜志的區(qū)別的？

答：馬克思、恩格斯在《新萊茵報(bào)·政治經(jīng)濟(jì)評(píng)論》出版啟事中談到報(bào)紙和雜志各有好處：報(bào)紙的最大好處，就是它能每日干預(yù)運(yùn)動(dòng)，成為運(yùn)動(dòng)的喉舌，反映當(dāng)前的整個(gè)局勢(shì)，使人民同人民的日刊發(fā)生不斷的、生動(dòng)活潑的聯(lián)系；雜志則是能廣泛地研究各種事件，詳細(xì)地研究作為整個(gè)政治運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，剖析正在進(jìn)行斗爭的各政黨的性質(zhì)，以及決定這些政黨生存和斗爭的社會(huì)關(guān)系。

11．第一國際的機(jī)關(guān)報(bào)的狀況如何？有何經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

答：（1）第一國際機(jī)關(guān)報(bào)的狀況

①《蜂房報(bào)》。1864年，無產(chǎn)階級(jí)第一個(gè)正式的國際革命組織國際工人協(xié)會(huì)（第一國際）在倫敦成立。11月，英國工聯(lián)主義的《蜂房報(bào)》成為其正式機(jī)關(guān)報(bào)，其創(chuàng)辦人兼主編喬治·波特爾是右翼工聯(lián)主義者。國際成立之前，該報(bào)在他的主持下不時(shí)報(bào)道英國和各國工人運(yùn)動(dòng)的動(dòng)態(tài)，國際成立后該報(bào)曾熱情地報(bào)道了成立大會(huì)盛況和臨時(shí)委員會(huì)最初的幾次會(huì)議情況。但該報(bào)成為機(jī)關(guān)刊后并未移交控制權(quán)，只是無償提供版面，波特爾始終沒有放棄改良主義的錯(cuò)誤傾向，后來竟然篡改和刪節(jié)有關(guān)國際會(huì)議的報(bào)道，在有關(guān)報(bào)道上和馬恩、第一國際總委員會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。1869年底，該報(bào)完全落入自由派投機(jī)分子賽米爾·摩里手中，成了“一小撮資本家的機(jī)關(guān)報(bào)”。1876年，該報(bào)?？?。

②《礦工和工人辯護(hù)士報(bào)》。1865夏，國際總委員會(huì)委員利諾將《礦工和工人辯護(hù)士報(bào)》交給總委員會(huì)，建立了“工業(yè)報(bào)紙公司”，由奧哲爾任理事長，馬克思任理事會(huì)理事，并改組為《工人辯護(hù)士報(bào)》。該報(bào)開始經(jīng)?？强偽瘑T會(huì)的材料，廣泛介紹各國工人運(yùn)動(dòng)，支持愛爾蘭人民的民族解放斗爭。為得到資產(chǎn)階級(jí)的資助，公司理事會(huì)里改良主義多數(shù)派同資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)分子妥協(xié)，1866年，乘馬克思因病沒有出席總委員會(huì)改組了編輯部，把《工人辯護(hù)士報(bào)》更名為《共和國報(bào)》，提出了一個(gè)不包含工人階級(jí)特有要求的綱領(lǐng)，報(bào)紙立場發(fā)生了改變。

（2）第一國際機(jī)關(guān)報(bào)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

①作為革命組織的機(jī)關(guān)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須掌握在革命者自己的手中，并接受革命組織的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。否則，就不能發(fā)揮革命的“喉舌”作用，甚至還會(huì)給革命事業(yè)造成不可估量的損失。

②革命者必須與資產(chǎn)階級(jí)和改良主義者展開堅(jiān)決斗爭，在機(jī)關(guān)報(bào)上堅(jiān)定立場、絕不妥協(xié)。

12．北巖在英國報(bào)業(yè)史上占有怎樣的地位？《每日郵報(bào)》成功的原因何在？

答：（1）北巖在英國報(bào)業(yè)史上的地位

北巖是英國現(xiàn)代新聞事業(yè)的創(chuàng)始人。1905年受封為勛爵，有“艦隊(duì)街拿破侖”之稱。1888年他創(chuàng)辦了《回答讀者投書》，是一份以通俗知識(shí)為主的綜合性周刊。1894年8月，北巖購買了《新聞晚報(bào)》，致力于新聞改革，主張新聞寫作要簡練易懂，并應(yīng)用地圖、照片注解報(bào)道新聞。1896年，他在倫敦創(chuàng)辦了《每日郵報(bào)》，獲得巨大成功。1907年，北巖獲得《泰晤士報(bào)》的控制權(quán)，實(shí)施了一系列改革措施，也獲得了成功。北巖報(bào)團(tuán)是英國最早、規(guī)模最大的報(bào)團(tuán)。

（2）《每日郵報(bào)》成功的原因

《每日郵報(bào)》的成功標(biāo)志著英國現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)報(bào)業(yè)的開端，其成功的原因有以下三點(diǎn)：

①北巖分析了英國社會(huì)的需要與報(bào)紙的積弊，一改當(dāng)時(shí)一般英國報(bào)紙只報(bào)道片斷的政治、社會(huì)生活的做法，開闊讀者的視野，使讀者看到社會(huì)完整的圖像。該報(bào)主要讀者對(duì)象是中產(chǎn)階級(jí)、廣大勞工和婦女。北巖高薪聘請(qǐng)一流的記者，長駐世界一些重要城市，迅速報(bào)道重大事件。在重大國際新聞報(bào)道上能與高級(jí)報(bào)紙一爭高低，并以清新、簡潔的版面在讀者中贏得了聲譽(yù)。

②北巖有著豐富的新聞工作經(jīng)驗(yàn)，他在《每日郵報(bào)》創(chuàng)辦的前3年親任總編，制定了滿足新時(shí)代讀者需求的新聞原則：解釋、簡潔、清晰。標(biāo)題鮮明、版面新穎，擴(kuò)大報(bào)道面，經(jīng)常改進(jìn)內(nèi)容，以便長期吸引讀者。此外，他還善于培養(yǎng)和訓(xùn)練新型記者和編輯。

③健全的報(bào)業(yè)管理，廣泛招攬廣告。此外，北巖在《每日郵報(bào)》以至一生的新聞事業(yè)上的成就，都離不開他弟弟哈羅德的幫助。哈羅德·哈姆斯沃斯精明強(qiáng)干，是一名優(yōu)秀的報(bào)業(yè)管理人才，曾擔(dān)任過《每日郵報(bào)》的經(jīng)理。

13．英國議會(huì)為何要數(shù)次設(shè)立皇家報(bào)刊委員會(huì)？試對(duì)其結(jié)果作出分析評(píng)價(jià)。

答：（1）英國議會(huì)數(shù)次設(shè)立皇家報(bào)刊委員會(huì)的原因

二戰(zhàn)后，面對(duì)壟斷的加劇，為了加強(qiáng)意見表達(dá)的自由及促進(jìn)消息的正確報(bào)道，英國議會(huì)認(rèn)為政府應(yīng)該有所作為，有必要徹底調(diào)查報(bào)業(yè)的資本、經(jīng)營、獨(dú)占、控制及其所有權(quán)的情勢(shì)。因此，1946年，下院決議設(shè)立皇家報(bào)刊委員會(huì)。從1946—1977年，英國議會(huì)共設(shè)立過三次皇家報(bào)刊委員會(huì)。

①第一次皇家報(bào)刊委員會(huì)（1947—1949年）。1949年該委員會(huì)的報(bào)告書認(rèn)為整個(gè)英國報(bào)業(yè)并沒有壟斷化，但承認(rèn)地方報(bào)紙已有此跡象。但這些地方報(bào)紙必須和全國性報(bào)紙競爭，所以地方報(bào)紙的壟斷就受到了限制。該委員會(huì)提出四條建議：a．禁止以游說、免費(fèi)贈(zèng)品等方法從事自殺性競爭；b．同一公司所屬報(bào)紙應(yīng)在報(bào)頭上注明同一標(biāo)志；c．地方性報(bào)紙的獨(dú)占也受1948年獨(dú)占法案的限制；d．設(shè)立報(bào)業(yè)總評(píng)議會(huì)，旨在維護(hù)新聞自由，改進(jìn)新聞事業(yè)效率。

②第二次皇家報(bào)刊委員會(huì)（1961—1962年）。報(bào)團(tuán)兼并的驚濤駭浪震驚了全國，該委員會(huì)報(bào)告指出1949年以來，英國已有17家日?qǐng)?bào)和星期報(bào)?？?，還有許多周刊停發(fā)，報(bào)業(yè)集中趨勢(shì)加劇，對(duì)出版自由的潛在威脅巨大。結(jié)論卻是：在全國性的日?qǐng)?bào)和星期報(bào)中仍有很大的選擇余地。該報(bào)告建議：a．設(shè)立特別法庭，對(duì)重要報(bào)紙的合并、出售具有許可和保留的權(quán)力；b．任何報(bào)社不得參與電視經(jīng)營；c．報(bào)業(yè)總評(píng)議會(huì)要以更大權(quán)力管理報(bào)業(yè)權(quán)力濫用、不良廣告的行為；d．報(bào)紙發(fā)行人開研討會(huì)，以增進(jìn)報(bào)紙生產(chǎn)率；e．建議幾家經(jīng)營不良的報(bào)紙征聘優(yōu)秀編輯、經(jīng)理人員。

③第三次皇家報(bào)刊委員會(huì)（1974—1977年）。1974年成立，其1977年提出的調(diào)查報(bào)告一方面承認(rèn)現(xiàn)行的報(bào)業(yè)制度（自由的私營企業(yè)）導(dǎo)致了報(bào)業(yè)的持續(xù)兼并，威脅了出版自由，減少了公眾自由選擇的機(jī)會(huì)；另一方面又主張維護(hù)現(xiàn)行制度，委員會(huì)勉勵(lì)報(bào)紙老板仍要把不賺錢的報(bào)紙經(jīng)營下去。

（2）對(duì)其結(jié)果的評(píng)價(jià)

報(bào)業(yè)集中、兼并現(xiàn)象的背后，隱藏著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因。政府生怕插手報(bào)業(yè)會(huì)招來干涉出版自由的指責(zé)。有限的市場份額無法為眾多報(bào)紙?zhí)峁┥婵臻g，自由競爭沒有帶來共存共榮的結(jié)果，卻造成了集中、兼并、壟斷的局面?；始覉?bào)刊委員會(huì)的三次調(diào)查報(bào)告無法也無力解決這一根源于體制的問題。

14．英國當(dāng)前有哪些主要報(bào)團(tuán)？它們概況如何？

答：英國目前大型報(bào)團(tuán)有十余家，基本上控制著整個(gè)報(bào)業(yè)局勢(shì)。其中主要的有：

（1）新聞國際公司

默多克是新聞國際公司的老板，如今他控制了《泰晤士報(bào)》、《星期日泰晤士報(bào)》、《今日?qǐng)?bào)》、《太陽報(bào)》等全國性報(bào)紙及地方性報(bào)紙30余家，占英國全國報(bào)紙總發(fā)行量的三分之一。此外還擁有英國天空廣播公司（40%的股份）和路透社的部分股權(quán)。該公司是一家跨國集團(tuán)。默多克利用手中的衛(wèi)星廣播電視和有線新聞網(wǎng)插手新聞、商業(yè)、體育、文化等多方面的社會(huì)活動(dòng)。他的多媒體帝國已經(jīng)伸向全世界的每個(gè)角落。

（2）鏡報(bào)報(bào)業(yè)公司

1951年，北巖的外甥賽西爾·金繼任《每日鏡報(bào)》董事長，并擁有每日鏡報(bào)公司最多的股份。1952年金購買了混合報(bào)業(yè)公司。1961年以3850萬鎊吞并了奧丹斯報(bào)團(tuán)，實(shí)力大增。同年，金建立了國際出版公司，控制著二百多家雜志。1964年，該公司所屬的《每日先驅(qū)報(bào)》改組為《太陽報(bào)》，逐步變成黃色報(bào)紙。該公司戰(zhàn)后多次易主。此后幾年，公司由于管理不善，連年虧損。1968年該公司董事會(huì)作出決定，強(qiáng)迫賽西爾·金退休。

1970年，里德家族收買鏡報(bào)報(bào)業(yè)公司大部分股票，改稱為里德國際公司。1980年，英籍捷克人羅伯特·馬克斯維爾購得“鏡報(bào)集團(tuán)公司”的全部報(bào)紙，控有《每日鏡報(bào)》、《星期日鏡報(bào)》、《星期日人民報(bào)》等日?qǐng)?bào)和星期報(bào)，蘇格蘭地區(qū)的《每日紀(jì)錄報(bào)》、《星期郵報(bào)》等地方報(bào)，還有一家體育日?qǐng)?bào)《體育生活報(bào)》。

（3）快報(bào)報(bào)業(yè)公司

前身為英國老牌報(bào)團(tuán)“比維布魯克報(bào)團(tuán)”。1977年出售給特拉法加投資公司。擁有兩家全國性日?qǐng)?bào)《每日快報(bào)》、《每日明星報(bào)》，一家全國星期日?qǐng)?bào)《星期日快報(bào)》，一家倫敦晚報(bào)《標(biāo)準(zhǔn)晚報(bào)》，還有幾家廣播電視臺(tái)的股權(quán)。

（4）聯(lián)合報(bào)業(yè)公司

聯(lián)合報(bào)業(yè)公司前身是羅瑟米爾報(bào)團(tuán)，現(xiàn)為“每日郵報(bào)和通用信托公司”的一個(gè)子公司。它擁有全國性的《每日郵報(bào)》、《星期日郵報(bào)》和十多家地方報(bào)紙、幾十家周刊。

（5）湯姆森集團(tuán)公司

該報(bào)團(tuán)主人是羅伊·湯姆森，他于20世紀(jì)50年代進(jìn)入英國報(bào)業(yè)市場。1953年收購了蘇格蘭人出版公司，包括《蘇格蘭人報(bào)》和《愛丁堡晚報(bào)》，湯姆森在此基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)大實(shí)力，一度成為英國戰(zhàn)后最大的報(bào)團(tuán)。他去世后，其子湯姆森爵士第二主持工作，1981年把《倫敦泰晤士報(bào)》、《星期日泰晤士報(bào)》出售給“新聞國際公司”，地位有所下降。現(xiàn)在仍擁有50多家地方性日?qǐng)?bào)、50多家雜志。在美國、加拿大、南非、澳大利亞等國擁有大量報(bào)刊和廣播電臺(tái)，同時(shí)還經(jīng)營石油、旅游、航空、房地產(chǎn)等多種產(chǎn)業(yè)。該集團(tuán)在倫敦創(chuàng)立的湯姆森基金會(huì)，與我國《中國日?qǐng)?bào)》（China Daily）和新華社建立了一定聯(lián)系。

（6）皮爾遜·朗曼公司

該公司包括金融時(shí)報(bào)報(bào)團(tuán)、西敏斯特報(bào)團(tuán)、朗曼圖書印刷公司3個(gè)主要分支，擁有《金融時(shí)報(bào)》、《金融周報(bào)》、《金融新聞》和40多家地方報(bào)紙以及大批其他出版物，還握有《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的一半股權(quán)和香港《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》等海外刊物的股份。

（7）合眾報(bào)業(yè)公司

該公司現(xiàn)有《每日快報(bào)》、《每日星報(bào)》、《星期日快報(bào)》等全國性報(bào)紙，《約克郡郵報(bào)》和《蘭開夏晚郵報(bào)》等地方日?qǐng)?bào)、30多家周報(bào)和其他刊物，以及多家印刷公司和電視公司股份。

（8）電訊報(bào)業(yè)公司

擁有《每日電訊報(bào)》、《星期日電訊報(bào)》，現(xiàn)屬于加拿大企業(yè)家布萊克的電訊公司所有。

（9）衛(wèi)報(bào)和曼徹斯特新聞晚報(bào)公司

擁有《衛(wèi)報(bào)》、《曼徹斯特新聞晚報(bào)》和《觀察家報(bào)》等報(bào)刊，屬于斯科特家族。

（10）報(bào)業(yè)出版公司

擁有全國性大報(bào)《獨(dú)立報(bào)》和《星期日獨(dú)立報(bào)》。

15．英國擁有眾多全國性日?qǐng)?bào)的原因何在？英國的“高級(jí)報(bào)紙”與“大眾報(bào)紙”各有何特點(diǎn)？

答：（1）英國擁有眾多全國性日?qǐng)?bào)的原因

①看報(bào)的需求。英國語言統(tǒng)一、文化發(fā)達(dá)、文明度高，英國人一直都有良好的讀報(bào)傳統(tǒng)。

②英國是一個(gè)統(tǒng)一的君主立憲制國家，1688年光榮革命之后，政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、報(bào)業(yè)繁榮，1954年報(bào)紙每日銷量2900萬份，千人擁有日?qǐng)?bào)數(shù)一度居世界前列。

③英國工業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利，方便全國范圍內(nèi)報(bào)紙的發(fā)行運(yùn)輸。

④報(bào)團(tuán)的壟斷使報(bào)紙種數(shù)急劇減少，“一城一報(bào)”現(xiàn)象遍及全國，電子媒介的崛起奪走了不少客戶和讀者，尤其是青年讀者，這些因素促使報(bào)紙向全國擴(kuò)張，尋找廣泛的受眾和廣告資源。

（2）英國報(bào)紙分為高級(jí)報(bào)紙和大眾報(bào)紙兩大類，它們各自的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面：

①高級(jí)報(bào)紙篇幅較大，報(bào)價(jià)較高，版面嚴(yán)謹(jǐn)，以國內(nèi)外新聞報(bào)道和評(píng)論為主，讀者大部分是上層人士和知識(shí)階層。

②大眾報(bào)紙篇幅較小，報(bào)價(jià)較低，版面夸張、潑辣，主要內(nèi)容是黃色新聞和娛樂材料，讀者大部分是工人，其次是小資產(chǎn)階級(jí)、職員和城市平民。

美國新聞學(xué)者約翰·蒂貝爾說，英國出版了一些世界上最好的報(bào)紙和最壞的報(bào)紙。電視的沖擊使大眾報(bào)紙銷路大減，高級(jí)報(bào)紙則以其國際國內(nèi)的新聞報(bào)道、解釋和評(píng)論的權(quán)威性，還能基本維持銷路。

16．路透社的發(fā)展?fàn)顩r如何？近年來它的業(yè)務(wù)有何特色？

答：參見本章復(fù)習(xí)筆記相關(guān)內(nèi)容。

17．英國廣播電視事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？BBC的現(xiàn)狀如何？

答：（1）英國廣播電視事業(yè)的發(fā)展歷程

與世界各國相比，英國廣播電視的發(fā)展既早又快。其發(fā)展歷程大致可分為三個(gè)階段：

①獨(dú)家壟斷時(shí)期

1922年10月，馬可尼公司聯(lián)合西方電氣公司等另外五家無線電企業(yè)組建了民營的英國廣播公司，經(jīng)費(fèi)來源于出售收音機(jī)附加費(fèi)和收聽執(zhí)照費(fèi)。后來鑒于廣播影響巨大，1927年元旦英王頒布“皇家約章”，將其改組為公營的英國廣播公司（BBC），授予它在全國進(jìn)行無線電廣播的特權(quán)，組建全國廣播網(wǎng)，并開始對(duì)外廣播，該特權(quán)一直持續(xù)到60年代。

1934年，英國成立電視委員會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)劃全國電視事業(yè)的發(fā)展。1936年，BBC在亞歷山大宮建立了第一家電視臺(tái)，成為英國電視事業(yè)的開始。1937年5月12日，BBC用第一輛電視轉(zhuǎn)播車，進(jìn)行了英國首次戶外電視實(shí)況轉(zhuǎn)播，播映了英王喬治六世的加冕典禮，英國成為世界上第一個(gè)播出黑白電視的國家。

②“雙頭壟斷”時(shí)期

針對(duì)廣播電視被BBC壟斷的現(xiàn)象，英國于1952年發(fā)起了“壓力運(yùn)動(dòng)”，強(qiáng)烈呼吁建立商業(yè)廣播電視機(jī)構(gòu)。他們認(rèn)為BBC的壟斷限制了言論自由，減緩了廣電事業(yè)的發(fā)展，而競爭能提高節(jié)目質(zhì)量、增加機(jī)構(gòu)活力。

1954年議會(huì)通過允許建立商業(yè)電視廣播機(jī)構(gòu)的《電視法案》，1955年第一家商業(yè)電視臺(tái)（倫敦電視臺(tái)）開播，由獨(dú)立電視局（簡稱ITA）負(fù)責(zé)。它的建立標(biāo)志著英國出現(xiàn)第一家靠廣告收入和出售節(jié)目而維持經(jīng)營的商業(yè)性廣播電視公司。1972年議會(huì)決定開放商業(yè)廣播，獨(dú)立電視局改名為獨(dú)立廣播局（簡稱IBA），同時(shí)管理商業(yè)電視和廣播。1973年第一家私營電臺(tái)倫敦廣播公司開播，BBC的壟斷局面被打破。這種格局被稱為BBC和IBA的“雙頭壟斷”。

③競爭時(shí)代

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，新傳播技術(shù)的應(yīng)用使衛(wèi)星電視和有線電視發(fā)展起來，BBC和IBA在內(nèi)容和規(guī)模上的競爭表現(xiàn)得更為激烈。二者還先后建立有線電視頻道，在衛(wèi)星電視方面競爭激烈。1990年，英國頒布不涉及BBC的商業(yè)廣播法，對(duì)商業(yè)廣播電視體制進(jìn)行了重大調(diào)整。廣播法旨在開放廣播電視市場，營造更為自由的競爭環(huán)境，以促進(jìn)廣播電視的繁榮，同時(shí)確保節(jié)目質(zhì)量。根據(jù)這一法案，獨(dú)立廣播局和電纜電視局被獨(dú)立電視委員會(huì)和無線廣播局取代。

④未來走向

英國廣播電視事業(yè)還將在一定時(shí)期內(nèi)保持商業(yè)性和公營性的區(qū)分，前者以廣告為主要經(jīng)費(fèi)來源，后者以執(zhí)照費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源。有線電視、衛(wèi)星電視和地面電視之間的資金流動(dòng)、節(jié)目互換加強(qiáng)，有可能導(dǎo)致地區(qū)性壟斷的形成。多元的廣播電視生態(tài)格局，將使觀眾能夠自由選擇極其豐富多彩的節(jié)目內(nèi)容。

（2）BBC的現(xiàn)狀

BBC廣播公司在國內(nèi)擁有10個(gè)全國性電臺(tái)、40個(gè)地方性電臺(tái)、8個(gè)全國性的電視頻道（包括BBC 1到4頻道，兩個(gè)兒童頻道CBBC和Cbeebies，BBC新聞和BBC國會(huì)新聞?lì)l道）、BBC紅鈕互動(dòng)電視（BBC Red Button interactive TV）、BBC高清頻道、BBC在線、BBC iPlayer等。

2007年元旦，新一輪BBC經(jīng)營特許狀生效。根據(jù)特許狀，BBC董事會(huì)被廢除，代之以BBC信托委員會(huì)（BBC Trust）。該委員會(huì)有12名成員，分別代表英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的利益。成員由英國政府依照無私、正直、客觀、負(fù)責(zé)、公開、誠信和領(lǐng)導(dǎo)力七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提名，由英女王任命。信托委員會(huì)代表公眾利益監(jiān)管執(zhí)行委員會(huì)的經(jīng)營運(yùn)作。這種模式旨在維護(hù)BBC的獨(dú)立性，確保其在言論上的自主權(quán)。信托委員會(huì)扮演政府與BBC之間的緩沖器角色。