第二節　地籍調查概述

一、單項選擇題（每題的備選答案中，只有一個最符合題意）

1．（　　）為土地注冊登記、核發證書提供依據，是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎工作。

A．地籍調查

B．土地統計

C．土地測量

D．地籍信息系統管理

【答案】A

【解析】地籍調查是指依照國家的規定，通過權屬調查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為土地注冊登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。地籍調查是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎工作，其資料成果經土地登記后，具有法律效力。

2．土地權利的客體是土地登記應反映的要素，它是指（　  ）。

A．國有土地使用權人

B．集體土地使用權人

C．集體土地及土地上的附屬物

D．土地權利、義務所共同指向的對象

【答案】D

【解析】我國土地的登記應反映登記對象質和量方面的要素，包括土地權利主體、土地權屬性質和來源、土地權利客體及與這三方面直接相關的其他內容。其中，土地權利客體指土地權利、義務所共同指向的對象。

3．地籍調查時對土地權利客體調查的內容包括土地的界址、面積、（　  ）、用途、使用條件、等級和價格等。

A．坐落

B．檔案

C．數量

D．歸屬

【答案】A

【解析】土地權利客體指土地權利、義務所共同指向的對象。地籍調查時對土地權利客體調查的內容包括土地的界址、面積、坐落、用途（地類）、使用條件、等級和價格等。其他相關內容的調查包括土地及其地上建筑物、構筑物的權利限制等。

4．地籍調查的主要內容可概括為土地調查和地籍。（　  ）

A．歸屬；測量

B．權屬；測量

C．歸屬；實際利用率

D．權屬；劃分

【答案】B

【解析】地籍調查的主要內容可概括為土地權屬調查和地籍測量。權屬調查主要是行政性工作，是定性的；地籍測量則主要是技術性工作，是定量的。

5．土地權屬調查的基本單元是（　  ）。

A．街坊

B．地塊

C．村和街道

D．宗地

【答案】D

【解析】土地權屬調查指通過對土地權屬及其權利所及的界線的調查，在現場標定土地權屬界址點、線，繪制宗地草圖，調查用途，填寫地籍調查表，為地籍測量提供工作草圖和依據。土地權屬調查的基本單元是宗地。

6．相對于村莊地籍調查，城鎮地籍測量的精度要求比較高，其比例尺一般為（　　）。

A．1∶1000或1∶2000

B．1∶500或1∶1000

C．1∶1500或1∶2500

D．1∶1000或1∶2050

【答案】B

【解析】城鎮地籍調查是指對城市、建制鎮以及城鎮以外的工礦、企事業單位所進行的權屬調查和地籍測量，由于城鎮土地利用率高、建筑物密集、土地價值高等因素，對城鎮地籍測量的精度要求也比較高，城鎮地籍圖的比例尺一般為1∶500或1∶1000。

7．地籍調查按區域范圍分為城鎮地籍調查和村莊地籍調查。村莊地籍圖的比例尺一般為（　　）。

A．1∶1000或1∶2000

B．1∶500或1∶1000

C．1∶1500或1∶2500

D．1∶1000或1∶2005

【答案】A

【解析】村莊地籍調查是指對農村居民點用地按城鎮地籍要求進行的地籍調查，對村莊地籍測量的精度要求較城鎮地籍測量低，村莊地籍圖的比例尺一般為1∶1000或1∶2000。

8．下列各項不屬于地籍調查的基本技術依據的是（　  ）。

A．《城鎮地籍調查規程》

B．《城市測量規范》

C．《地籍圖圖式》

D．《土地利用現狀調查技術規程》

【答案】D

【解析】地籍調查的基本技術依據除ABC三項外，還包括：①《城鎮變更地籍調查技術規定》（試行）；②《中華人民共和國土地管理法》；③《土地利用現狀分類》；④《確定土地所有權和使用權的若干規定》；⑤其他相關政策、法規、政策性文件，有關部門規范性文件、批復、答復、函；⑥地方制定的政策及技術標準的補充規定。

二、多項選擇題（每題的備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意）

1．地籍調查的作用主要有（　　）。

A．繪制地圖

B．建立和豐富地籍管理信息庫

C．為土地管理科學的研究積累資料

D．完善了國有土地權屬界限

E．奠定了地籍管理的基礎

【答案】BCE

【解析】地籍調查成果是地籍管理的依據和基礎，初始地籍調查起到了地籍管理基礎建設的作用，隨著變更地籍調查的開展，地籍管理信息庫建設越來越豐富，不僅奠定了地籍管理的基礎，也為土地管理科學的研究積累了資料。

2．我國實行土地登記制度，要求對每宗土地登記土地權利主體。土地權利主體具體包括（　　）。

A．集體土地所有權人

B．國有土地所有權人

C．集體土地使用權人

D．國有土地使用權人

E．地役權人

【答案】ACDE

【解析】土地權利主體是指土地權利人，包括集體土地所有權人、國有土地使用權人、集體土地使用權人和地役權人。

3．地籍測量的內容包括（　　）。

A．地籍控制測量

B．地籍要素測量

C．地籍平面測量

D．界址點測量

E．地籍細部測量

【答案】AE

【解析】地籍測量是指在土地權屬調查的基礎上，借助儀器，以科學的方法，在一定區域內，測量宗地的權屬界線、界址位置、形狀等，計算面積，測繪地籍圖和宗地圖，為土地登記提供依據。地籍測量的內容包括：地籍控制測量、地籍細部測量。

4．關于權屬調查和地籍測量，下列說法正確的有（　  ）。

A．權屬調查和地籍測量有著密切聯系，但也存在著質的區別

B．權屬調查工作主要是定性的

C．權屬調查是技術性工作

D．地籍測量是行政性工作

E．地籍測量工作主要是定量的

【答案】ABE

【解析】C項，權屬調查主要是遵循規定的法律程序，根據有關政策，利用行政手段，調查核實土地權利狀況，確定界址點和權屬界線的行政性工作，權屬調查工作主要是定性的；D項，地籍測量主要是測量、計算地籍要素的技術性工作，地籍測量主要是定量的。

5．地籍細部測量包括（　　）。

A．測定界址點位置

B．導線布控

C．測繪地籍圖

D．宗地面積量算

E．繪制宗地圖

【答案】ACDE

【解析】地籍測量指在土地權屬調查的基礎上，借助儀器，以科學的方法，在一定區域內，測量宗地的權屬界線、界址位置、形狀等，計算面積，測繪地籍圖和宗地圖，為土地登記提供依據。地籍測量的內容包括：地籍控制測量，地籍細部測量。地籍細部測量又分為：測定界址點位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。

6．下列關于地籍調查的敘述正確的有（　  ）。

A．地籍調查是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎工作

B．地籍調查成果是地籍管理的依據和基礎

C．地籍調查成果具有法律效力

D．地籍調查通常分為初始地籍調查和變更地籍調查

E．地籍調查的主要內容可概括為土地權屬調查和地籍測量

【答案】ABDE

【解析】C項，地籍調查成果經土地登記后才具有法律效力。

7．地籍調查有多種分類方式，按時間順序可分為（　  ）。

A．初始地籍調查

B．原始地籍調查

C．鄉村地籍調查

D．城鎮地籍調查

E．變更地籍調查

【答案】AE

【解析】地籍調查按時間順序通常分為初始地籍調查和變更地籍調查。初始地籍調查是土地總登記前的區域性普遍調查；變更地籍調查是在變更土地登記或初始土地登記時利用初始地籍調查成果對變更宗地的調查，是地籍管理的日常性工作。

8．地籍調查按區域范圍劃分，可分為（　  ）。

A．城鎮地籍調查

B．城市地籍調查

C．城市郊區地籍調查

D．村莊地籍調查

E．居民點地籍調查

【答案】AD

【解析】地籍調查可按區域范圍分為城鎮地籍調查和村莊地籍調查。城鎮地籍調查是指對城市、建制鎮以及城鎮以外的工礦、企事業單位所進行的權屬調查和地籍測量；村莊地籍調查是指對農村居民點用地按城鎮地籍要求進行的地籍調查。

9．地籍調查的基本技術依據包括（　  ）。

A．《全國土地分類》

B．《城鎮地籍調查規程》

C．《國有土地使用入股合同》

D．《地籍圖圖式》

E．《中華人民共和國土地管理法》

【答案】BDE

【解析】地籍調查的基本技術依據包括：《城鎮地籍調查規程》、《城鎮變更地籍調查技術規定》（試行）及《地籍圖圖式》；《中華人民共和國土地管理法》；《城市測量規范》；《土地利用現狀分類》；《確定土地所有權和使用權的若干規定》；其他相關政策、法規、政策性文件，有關部門規范性文件、批復、答復、函；地方制定的政策及技術標準的補充規定。