書名: 注冊安全工程師《安全生產(chǎn)事故案例分析》過關(guān)必做習題集(含歷年真題)作者名: 圣才電子書本章字數(shù): 11字更新時間: 2020-11-22 13:43:48
第一部分 章節(jié)習題及詳解
第一章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理
第一節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度及組織保障
案例一
2015年5月23日8時30分,該廠電爐車間電爐班在更換1號電爐爐體后,班長甲與本班員工乙、丙完成鐵料斗裝料,準備往電爐內(nèi)加料。因起重作業(yè)指揮未在現(xiàn)場,甲指揮天車起吊鐵料斗,準備將固體料導入電爐。乙用一根Φ14mm,長8m的鋼絲繩,將兩端環(huán)扣分別掛住料斗出口端兩側(cè)的吊耳,并將鋼絲繩掛在天車主鉤上,班長甲從自己工具箱中取出一根Φ9.5mm、長3m的鋼絲繩掛住料斗尾端下部的兩個吊耳,并將鋼絲繩兩端的環(huán)扣掛在天車副鉤上,隨后打手勢指揮天車司機丁起吊。天車將料斗吊起,對準電爐加料口。在天車司機丁操縱副鉤升起料斗尾端,將料斗內(nèi)固體料往電爐內(nèi)傾倒時,Φ9.5mm鋼絲繩在距副鉤約600mm處突然破斷。料斗尾端失控,部分固體料從料斗中甩出,其中1塊掉在電爐平臺護欄上彈出,砸中在地面進行修包作業(yè)的戊的頭部,戊經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
事故發(fā)生后,事故調(diào)查組委托專業(yè)檢測機構(gòu)對鋼絲繩進行了檢測,檢測結(jié)論為:Φ14mm鋼絲繩無明顯缺陷;Φ9.5mm鋼絲繩距一端環(huán)扣600mm區(qū)段曾受到高溫烘烤,油麻芯失油干枯、鋼絲生銹,經(jīng)機械性能試驗,該鋼絲繩未受烘烤區(qū)段的破斷拉力為4.7t,受烘烤區(qū)段的破斷拉力為4.1t,經(jīng)查,當班甲、乙、丙均未經(jīng)過起重作業(yè)指揮培訓。
為了加強A特鋼廠安全生產(chǎn)工作,當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門采用“四不兩直”的工作方法對該廠進行了安全生產(chǎn)檢查,并約談了該廠黨政主要負責人,提出了一系列工作建議,其中包括要求該廠認真負責貫徹屬地人民政府《安全生產(chǎn)“黨政同責”暫行規(guī)定》精神,完善包括廠黨組織負責人在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任體系。[2015年真題]
根據(jù)以上場景,回答下列問題:
1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于A特鋼廠安全生產(chǎn)管理人員的配備,下列說法正確的是( )。
A.配備不少于1名兼職安全生產(chǎn)管理人員
B.配備不少于1名兼職注冊安全工程師
C.配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員
D.可不配備安全生產(chǎn)管理人員,由P公司負責A特鋼廠安全生產(chǎn)管理
E.可不配備安全生產(chǎn)管理人員,委托注冊安全工程師事務(wù)所代為管理
【答案】C
【解析】《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。A特鋼廠屬于金屬冶煉單位,故應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
2.A特鋼廠建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,依法必須履行的程序是( )。
A.向?qū)俚厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收
B.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價
C.邀請相關(guān)專家對安全設(shè)施進行竣工驗收并形成書面報告
D.由P公司安全生產(chǎn)管理部門對安全設(shè)施進行竣工驗收
E.屬地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價
【答案】B
【解析】建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:①安全設(shè)施竣工驗收申請;②安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復印件);③施工單位的資質(zhì)證明文件(復印件);④建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;⑤安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;⑥從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;⑦法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當提供自查報告。
3.下列個人勞動防護用品中,應(yīng)為A特鋼長電爐班員工配備的是( )。
A.防靜電鞋
B.阻燃工作服
C.防切割手套
D.安全帶
E.防噪聲頭盔
【答案】B
【解析】《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動防護用品按防護部位分類,包括頭部防護用品、呼吸器官防護用品、呼吸器官防護用品、聽覺器官防護用品、手部防護用品、足部防護用品、軀干防護用品、護膚用品。根據(jù)特鋼廠電爐班員工的工作性質(zhì)應(yīng)為其配備軀干防護用品,此處應(yīng)配備阻燃工作服。
4.A特鋼廠電爐車間在用天車進行加料作業(yè)時,需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證或特種作業(yè)操作證的人員包括( )。
A.班長
B.修包員
C.天車司機
D.裝料輔助工
E.起重作業(yè)指揮
【答案】CE
【解析】特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,而天車屬于起重機械,故天車司機和起重作業(yè)指揮均需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證或特種作業(yè)操作證。
5.造成此次事故的直接原因包括( )。
A.使用不合格的鋼絲繩
B.班長甲違章指揮
C.天車司機丁違章起吊
D.甲、乙、丙、丁安全意識淡薄
E.鋼絲繩存放在甲的工具箱內(nèi)
【答案】AB
【解析】人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。本案例中起重作業(yè)指揮未在現(xiàn)場,甲就指揮天車起吊鐵斗,這屬于人的不安全行為。此外,Φ9.5mm鋼絲繩距一端環(huán)扣600mm區(qū)段曾受到高溫烘烤,油麻芯失油干枯、鋼絲生銹,其破斷拉力受到影響,這屬于物的不安全狀態(tài)。
6.下列選項中,屬于“四不兩直”中“四不”的內(nèi)容包括( )。
A.不發(fā)通知
B.不穿制服
C.不聽匯報
D.不用陪同和接待
E.不查書面資料
【答案】ACD
【解析】“四不兩直”是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2014年9月建立并實施的一項安全生產(chǎn)暗查暗訪制度,也是一種工作方法,“四不兩直”是指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。
7.為落實《安全生產(chǎn)“黨政同責”暫行規(guī)定》精神,A特鋼廠( )。
A.將安全生產(chǎn)納入黨組織年度工作重點內(nèi)容
B.組織對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作進行評審
C.加大安全生產(chǎn)工作在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核中的分值權(quán)重
D.組織全體員工進行職業(yè)健康體檢并建立健康檔案
E.嚴肅查處安全生產(chǎn)工作中的不作為和亂作為行為
【答案】AC
【解析】安全生產(chǎn)“黨政同責”是指黨委、行政對安全生產(chǎn)工作共同負有領(lǐng)導責任,其領(lǐng)導班子成員按照職責分工分別承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責。《安全生產(chǎn)“黨政同責”暫行規(guī)定》第四條規(guī)定,黨委、行政要牢固樹立安全發(fā)展理念,將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,同步規(guī)劃、同步部署、同步落實、同步考核。第十五條規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作納入黨委、行政和各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員年終考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為能力評價、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。
案例二
2011年8月5日,G煉油企業(yè)污水車間要將污水提升泵房隔油池中的污水抽到集水池中,污水車間主任甲在安排抽水作業(yè)時,因抽水用潛水泵要臨時用電,于是聯(lián)系電工班派電工到污水提升泵房拉臨時電纜,并按要求申辦了臨時用電許可。
5日15時,電工班安排2名電工到污水提升泵房為潛水泵接電,污水車間在未對作業(yè)進行風險辨識,未制定具體作業(yè)方案的情況下,安排乙、丙、丁、戊將2臺潛水泵搬到隔油池內(nèi),并啟動潛水泵開始抽水。
6日9時,乙、丙、丁、戊繼續(xù)進行抽水作業(yè),10時,污水車間主任甲到作業(yè)現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)使用刀閘式開關(guān)和明接線,但未向乙、丙、丁、戊指出現(xiàn)場用電存在的安全隱患,只要求大家注意安全后就離開了現(xiàn)場,11時20分,乙等發(fā)現(xiàn)2臺潛水泵出水管不出水,遂拉下了刀閘式開關(guān)去吃午飯。
6日13時,當?shù)貧鉁剡_到35℃,乙等吃晚飯后,到抽水作業(yè)現(xiàn)場準備繼續(xù)抽水作業(yè),乙合上潛水泵的刀閘式開關(guān)后,發(fā)現(xiàn)潛水泵還是不工作,于是提拉電纜,將潛水泵從隔油池中往上提,由于電纜受力,且未拉下刀閘式開關(guān),導致電纜與潛水泵連接線松動脫落,形成電火花,引爆隔油池中的混合氣體,爆炸引起大火,消防隊接警后趕到將大火撲滅。
該起事故造成現(xiàn)場作業(yè)的乙、丙、丁、戊當場死亡,污水提升泵房嚴重損毀。[2012年真題]
根據(jù)以上場景,回答下列問題:
1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441),辨識抽水作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素。
答:《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB 6441)綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
本題中,抽水作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素有:觸電、淹溺、火災(zāi)、瓦斯爆炸、其他爆炸、中毒和窒息。
2.指出該起事故中作業(yè)現(xiàn)場存在的違章行為。
答:該起事故中作業(yè)現(xiàn)場存在的違章行為有:
(1)污水車間未對作業(yè)進行風險辨識。
(2)未制定具體作業(yè)方案和事故預(yù)案。
(3)使用刀閘式開關(guān)和明接線。
(4)提拉電纜,將潛水泵從隔離油池中往上提,且未拉下刀閘式開關(guān)。
(5)污水車間主任甲發(fā)現(xiàn)刀閘式開關(guān)和明接線未落實整改措施。
3.分析該起事故的成因并提出預(yù)防措施。
答:(1)該起事故的成因:
①在未拉下刀閘式開關(guān)的情況下,提拉電纜,將潛水泵從隔油池中往上提;
②未使用防爆潛水泵;
③未按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)。
(2)預(yù)防措施:
①嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,杜絕違章指揮,違章作業(yè);
②加強職工安全教育培訓,提高工作技術(shù)水平和安全意識;
③加強風險管理,制定相應(yīng)作業(yè)方案和事故預(yù)案。
4.簡述以上場景中抽水作業(yè)安全培訓的內(nèi)容。
答:本題中,抽水作業(yè)安全培訓的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風險辨識、評價和控制措施;
(2)典型事故案例;
(3)崗位安全職責,操作技能及強制性標準;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)施、個人防護用品的使用和維護。
案例三
C建筑工程公司原有從業(yè)人員650人,為減員增效,2009年3月份將從業(yè)人員裁減到350人,質(zhì)量部、安全部合并為質(zhì)安部,原安全部的8名專職安全管理人員轉(zhuǎn)入下屬二級單位,原安全部的職責轉(zhuǎn)入質(zhì)安部,具體工作由2人承擔。
2010年5月,C公司獲得某住宅樓工程的承建合同,中標后轉(zhuǎn)包給長期掛靠的包工頭甲某,從中收取管理費。2010年11月5日,甲找C公司負責人借用起重機,吊運1臺800kN·m的塔式起重機組件,并借用了有A類汽車駕駛執(zhí)照的員工乙和丙。2010年11月6日中午,乙把額定起重量8t的汽車式起重機開到工地,丙用汽車將塔式起重機塔身組件運至工地,乙駕駛汽車式起重機開始作業(yè),C公司機電隊和運輸隊7名員工開始組裝塔身。當日18時,因起重機油料用完且天黑無照明,丙要求下班,甲不同意。甲找來汽油后,繼續(xù)組裝。20時,發(fā)現(xiàn)塔式起重機的塔身首尾倒置,無法與塔基對接。隨后,甲找來3名臨時工,用鋼繩綁定、人拉鋼繩的方法扭轉(zhuǎn)塔身,轉(zhuǎn)動中塔身傾斜倒向地面,作業(yè)人員躲避不及,造成3人死亡、4人重傷。[2011年真題]
根據(jù)以上場景,回答下列問題:
1.確定此次事故類別并說明理由。
答:案例中,此次事故類別為起重傷害。
理由:起重傷害是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊等。該事故是塔式起重機(起重機械)在安裝過程中,由于違章操作導致塔身傾倒釀成的事故,為起重傷害。
2.指出C公司主要負責人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責。
答:根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定,C公司主要負責人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責有:
(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。
(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
(4)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
(5)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(6)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
(7)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。
3.分析本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題。
答:本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題有:
(1)起重機械的安裝和拆卸應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
(2)起重機安裝沒有制定具有針對性的施工組織方案和安全技術(shù)措施。
(3)施工中沒有派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督。
(4)在作業(yè)環(huán)境不良的條件下違章指揮,強令冒險作業(yè)。
(5)臨時工未經(jīng)培訓上崗,特種作業(yè)人員未持證上崗。
(6)相關(guān)方管理混亂,存在著非法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。
(7)沒有設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
4.提出為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全管理措施。
答:為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全管理措施有:
(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。確保安全生產(chǎn)責任制的落實,加強自主管理,落實責任。
(2)制定有針對性的安全施工方案和安全措施,并保證其實施。
(3)加強對起重設(shè)備的安裝、使用、維修管理,杜絕違章指揮、違章操作。
(4)加強管理,管理機構(gòu)應(yīng)嚴格審核相關(guān)單位的資質(zhì)和條件,簽訂安全協(xié)議,明確雙方安全責任。
(5)加強從業(yè)人員的安全教育培訓,樹立良好的安全意識。
(6)現(xiàn)場派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督,保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
案例四
E招標項目為20km管道鋪設(shè)施工項目。項目作業(yè)內(nèi)容主要有:挖溝、布管和焊接。主要作業(yè)程序是:挖溝、地面管道焊接、吊管入溝、溝內(nèi)對管焊接、填埋。施工期為6月1日至8月31日,屬于雨季,施工地點位于江淮丘陵地帶,施工現(xiàn)場地表最大坡度達22°,管溝開挖尺寸為:深2.6m,上部寬2.5m、底部寬2.1m;管道規(guī)格為:直徑1016mm、壁厚17.5mm、長12.3m;重量為5.3t。
F公司計劃參與該項目的投標。該公司主要工程設(shè)備有:挖掘機10臺,焊接工程車20臺,40t吊管機20臺;該公司有員工140人,其中:挖掘機司機15人、焊接工程車司機25人、吊管機司機25人、焊工60人、管理和技術(shù)人員15人。該公司有類似工程施工經(jīng)驗,曾經(jīng)完成過300km類似管道工程的施工,沒有發(fā)生過傷亡事故,有良好的安全、質(zhì)量業(yè)績。
在制作項目投標書時,需要分析該項目施工過程中的危險有害因素并進行風險評估,依據(jù)風險評估結(jié)果制訂安全防范措施,計算安全生產(chǎn)投入。[2010年真題]
根據(jù)以上場景,回答下列問題:
1.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441—1986),分析該項目施工過程中存在的危險有害因素類型及起因物。
答:根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441—1986),該項目施工過程中存在的危險有害因素類型及起因物具體如下:
(1)坍塌。起因物是土方。
(2)起重傷害。起因物是吊管機。
(3)車輛傷害。起因物是挖掘機和焊接工程車。
2.指出F公司主要工程設(shè)備中的特種設(shè)備,并說明該類設(shè)備安全技術(shù)檔案的內(nèi)容。
答:(1)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。F公司的吊管機屬于特種設(shè)備。
(2)該類設(shè)備的安全技術(shù)檔案的內(nèi)容包括:
①設(shè)備出廠技術(shù)文件,包括特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件;
②設(shè)備安裝、修理記錄和驗收資料;
③設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)、定期檢驗和定期自行檢查和試驗記錄;
④設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督檢驗報告,特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
⑤特種設(shè)備運行故障及人身事故記錄;
⑥設(shè)備的問題分析及評價記錄,包括高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
3.指出該項目施工過程中應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。
答:該項目施工過程中應(yīng)采取的安全技術(shù)措施主要包括:
(1)為防止管溝塌方,應(yīng)嚴格按要求坡度放邊坡,雨期施工應(yīng)有邊坡加固措施、排水措施。
(2)為防止起重傷害,應(yīng)按要求對吊管機定期檢驗,吊管機司機必須有特種作業(yè)人員操作證。
(3)為防止高處墜落,施工時管溝邊上應(yīng)有護欄,施工人員應(yīng)戴安全帽。
4.說明該項目安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括哪幾方面的費用?
答:該項目安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括的費用主要有:
(1)安全活動、安全培訓教育費用。
(2)為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品費用。
(3)安全設(shè)施費用。
(4)保證安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理費用。
(5)安全檢查、安全評價和職業(yè)衛(wèi)生評價所需要費用。
(6)保證安全生產(chǎn)科技研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣費用。
(7)建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練費用。
(8)為從業(yè)人員繳納工傷保險和職業(yè)病預(yù)防健康體檢費用。
(9)消防器材設(shè)施購置、維護費用。
(10)現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置、維護費用。
(11)治安保衛(wèi)費用。
(12)應(yīng)急救援物資費用。
(13)其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用。
其中(3)(6)(9)屬于完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出。(2)(8)(11)屬于配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。(5)屬于安全生產(chǎn)檢查與評價支出。(4)(10)(12)屬于重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。(1)(7)屬于安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出。
案例五
A公司在進行B化工廠澄清池防腐工程施工過程中發(fā)生中毒事故,造成2人輕傷,1人因搶救無效死亡,直接經(jīng)濟損失80萬元。
事故經(jīng)過如下:
B化工廠在將自己生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)深約4m的澄清池防腐工程外包過程中,選擇了報價最低的施工單位A公司,與之簽訂了工程施工合同和安全協(xié)議。安全協(xié)議規(guī)定,A公司如在澄清池防腐工程施工中發(fā)生事故,其事故后果由A公司自行負責。
事發(fā)當天,天氣悶熱,室外氣溫在25~27℃,氣壓低。施工前,A公司沒有將施工方案、應(yīng)采取的安全技術(shù)措施和施工人員資質(zhì)報B化工廠審查,也沒有辦理相關(guān)危險作業(yè)許可。
此防腐工程使用的防腐涂料樹脂為環(huán)氧樹脂,其稀釋劑應(yīng)為丙酮,但施工人員沒有買到丙酮,就用苯作為替代品調(diào)配進行施工。
施工過程中,B化工廠沒有安排人員進行現(xiàn)場監(jiān)護,A公司作業(yè)人員違規(guī)操作,沒有按照《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3028—2008)的規(guī)定穿戴防毒口罩等勞動防護用品、設(shè)置排風通風設(shè)備,致使池內(nèi)有毒氣體含量超過極限濃度,發(fā)生中毒事故。
事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn):
A公司在施工前沒有將施工方案和安全措施交給B化工廠審查;沒有進行風險分析;沒有對操作人員進行安全技術(shù)教育;沒有督促從業(yè)人員穿戴防毒口罩等勞動防護用品;項目負責人、施工人員沒有按法規(guī)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格;沒有按法規(guī)配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全管理;違反合同約定和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,擅自使用其他材料代替丙酮做稀釋劑,與環(huán)氧樹脂調(diào)和進行涂刷防腐施工。
A公司施工技術(shù)人員黃某,施工前沒有進行安全技術(shù)交底;作為現(xiàn)場監(jiān)護人員,在作業(yè)人員從事受限空間作業(yè)時,擅自離開現(xiàn)場。
B化工廠沒有對A公司現(xiàn)場作業(yè)進行安全培訓和安全確認;沒有要求A公司辦理相關(guān)危險作業(yè)證;對其擅自施工的行為,沒有及時制止;雖然與A公司簽訂了安全協(xié)議,但協(xié)議中沒有約定安全教育、工作許可、現(xiàn)場監(jiān)護等內(nèi)容,存在“以包代管”的現(xiàn)象。
B化工廠和A公司在上述問題上均沒有相應(yīng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
根據(jù)以上場景,回答下列問題:
1.B化工廠和A公司均應(yīng)在吸取事故教訓的基礎(chǔ)上完善哪些安全生產(chǎn)規(guī)章制度?(寫出其中五個即可)
答:需要完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:
(1)安全生產(chǎn)責任制度;
(2)承包與發(fā)包工程安全管理制度;
(3)危險物品使用管理制度;
(4)安全隱患排查和治理制度;
(5)安全教育培訓制度;
(6)勞動防護用品管理制度;
(7)崗位安全規(guī)范、定期檢測檢驗制度;
(8)安全管理定期例行工作制度;
(9)安全設(shè)施和費用管理制度;
(10)安全操作規(guī)程等。
2.在本案例中,A公司與B化工廠應(yīng)依法簽訂工程合同,并且在簽訂合同前,B化工廠必須對承包商A公司的資質(zhì)和條件進行審查,并復印(掃描)有關(guān)見證性材料備案。這些材料應(yīng)包括哪些?
答:應(yīng)審查并復印的材料主要包括:
(1)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,A公司法人代表資格證書,安全資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(2)作業(yè)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;管理人員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(3)承包商A公司能否保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具滿足安全施工要求;涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。
(4)承包商A公司施工隊伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。
3.A公司作為該工程的承包商,其安全管理應(yīng)主要包括哪些方面的內(nèi)容?
答:在本次工程承包過程中,A公司的安全管理應(yīng)主要包括以下六個方面的內(nèi)容:
(1)要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力,承包相應(yīng)的工程。承包工程合同簽訂后,承包方應(yīng)成立組織機構(gòu),實施項目制管理。同時要建立健全安全管理的組織機構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。
(2)根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度,不出現(xiàn)責任和管理制度執(zhí)行的真空。如果B化工廠對現(xiàn)場作業(yè)的安全有較為完善的規(guī)章制度和操作規(guī)程,應(yīng)認真執(zhí)行;在B化工廠沒有相關(guān)制度和要求的情況下,應(yīng)執(zhí)行本單位的安全管理制度。
(3)雙方的安全管理責任要界定清晰。責任界定可參照B化工廠對發(fā)包工程安全協(xié)議的有關(guān)要求。
(4)要認真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實和確認。有些施工現(xiàn)場既有正在生產(chǎn)運行的設(shè)備,也有施工改造的設(shè)備、設(shè)施等,保證安全的設(shè)備系統(tǒng)的隔離措施應(yīng)以B化工廠為主實施,A公司應(yīng)做好核實和確認。
(5)根據(jù)項目施工的環(huán)境、安全管理要求,對施工人員開展有針對性的安全教育培訓。
(6)在危險性較大或與正在生產(chǎn)運行的設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工過程中,設(shè)置專職的安全監(jiān)護人員,防止發(fā)生意外。
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