二、考試分析

（一）申論題型介紹

申論考試主要考查考生的歸納概括能力、綜合分析能力、提出對策能力、貫徹執行能力以及寫作論證能力。按申論考試測查的能力種類來分，目前申論科目考查的題型可分為以下幾種：歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、貫徹執行題、寫作論證題。

1．歸納概括題

歸納概括題多以概括、歸納特定資料內容的形式出現，字數、分值和難度都較低，多為試卷的第一題，是最基礎的題型。它主要是考查應試者對材料信息的提取能力和語言歸納能力。

【例1】2016年國家公務員錄用考試《申論》（副省級以上）第一題

閱讀“給定資料2”，概括全國“兩會”代表委員們所關注的若干問題，及其所給出的具體建議。

要求：全面、準確、簡明。不超過200字。

【例2】2015年國家公務員錄用考試《申論》（地市級）第二題

閱讀“給定資料2”，在橫線處填入這則資料的標題和三個部分的小標題。

要求：

（1）準確、精煉；

（2）標題和三個小標題須分條寫，小標題要標注序號；

（3）每條不超過20字。

【例3】2012年湖北省公務員錄用考試《申論》第一題

根據“給定資料6”，概括動物福利立法有哪些現實意義。

要求：準確、全面、簡明；不超過200字。

2．綜合分析題

綜合分析題要求考生對給定資料中深層的、隱含的意義作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和評價。它包括啟示型分析題、觀點型分析題、判斷性分析題等多種細分類型，答題時要能夠清楚地對題目定性，作答時需要有嚴密的思維邏輯，論述透徹。

【例1】2016年國家公務員錄用考試《申論》（副省級以上）第二題

“給定資料6”中說“中國教育技術層面已經走得太快了，‘靈魂’跟不上了。”請根據“給定資料6”，指出這句話的含義。

要求：全面、準確。不超過150字。

【例2】2015年國家公務員考試《申論》（地市級）第一題

結合“給定資料1”，談談你對文中畫線句子“新技術是一種創造性的毀滅力量”的理解。

要求：

（1）準確、全面；

（2）不超過150字。

【例3】2013年4月海南省公務員錄用考試《申論》第三題

“給定資料5”中有學者指出“制造業是未來經濟繁榮的關鍵”。請結合“給定資料5”，談談你對這個問題的認識。

要求：內容全面，認識透徹，表述準確，不超過500字。

3．提出對策題

主要測查考生提出和解決問題的能力。這種題型要求考生在全面理解給定資料內容的基礎上，發現資料中的問題，然后提出合理、有效的解決對策，所提對策必須切實可行，不能喊“假、大、空”的口號。

【例】2013年浙江省公務員錄用考試《申論》（B類）第二題

結合“給定資料”，聯系實際，請你對當前如何建設誠信政府提出建議。

要求：觀點正確；有針對性；條理清楚；字數不超過500字。

4．貫徹執行題

主要測查考生的提出和解決問題能力及貫徹執行能力。這類題型通常要求準確理解上級的工作目標或組織意圖，及時有效地完成任務。具體形式包括宣傳提綱、檢查提綱和公開信等。

【例1】2015年國家公務員錄用考試《申論》（副省級以上）第三題

假設你是制博會組委會的工作人員，請根據“給定資料3”，就本屆制博會的亮點，草擬一份備詢要點，供組委會領導在制博會開幕日的記者通氣會上使用。

要求：

（1）內容具體，符合實際；

（2）概括準確，分條表述；

（3）不超過200字。

【例2】2013年12月北京市公務員錄用考試《申論》第三題

根據給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務局工作人員的身份，撰寫一份《關于進一步加強中水利用工作的建議》的提綱。

要求：措施建議合理可行，內容全面，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。

5．寫作論證題

主要考查考生熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等表達方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點的能力。具有分值最高、字數最多、難度最大的特點。

【例1】2016年國家公務員錄用考試《申論》（地市級）第四題

“給定資料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養?！闭埬銖膶@句話引發的思考說開去，寫一篇文章。

要求：

（1）自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；

（2）思路明晰，語言流暢；

（3）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（4）總字數800～1000字。

【例2】2015年國家公務員錄用考試《申論》（地市級）第五題

“給定資料6”中畫線句子寫道：“人文是精彩的，科學是呆板的?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯系歷史和現實，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數1000～1200字。

【例3】2013年吉林省公務員錄用考試《申論》甲級試卷第四題

請你參考給定資料，結合實際，以“補齊全民健身的‘短板’需全力破題”為題，寫一篇議論文。

要求：主題正確，內容豐富，論證深入，語言流暢，900～1100字。