2014年中央財經(jīng)大學812法學綜合知識二（經(jīng)濟法部分）考研真題及詳解

中央財經(jīng)大學

二零一四年碩士研究生入學考試試題

考試科目：法學綜合知識二（812）

 

第二部分　經(jīng)濟法學（30分）

一、名詞解釋（每小題5分，共10分）

1．經(jīng)濟法責任

2．課稅要素

二、簡述題（每小題10分，共20分）

1．簡述我國轉(zhuǎn)移支付的形式。

2．簡述反壟斷法的基本內(nèi)容。

參考答案：

中央財經(jīng)大學

二零一四年碩士研究生入學考試試題

考試科目：法學綜合知識二（812）

 

第二部分　經(jīng)濟法學（30分）

一、名詞解釋（每小題5分，共10分）

1．經(jīng)濟法責任

答：經(jīng)濟法責任，或稱經(jīng)濟法主體的法律責任，是經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法規(guī)定的行為而應(yīng)承擔的法律后果，亦或是因?qū)嵤┝诉`法行為，侵害了經(jīng)濟法所保護的法益，而應(yīng)受到的經(jīng)濟法上的制裁。經(jīng)濟法主體的法律責任，可以依據(jù)不同的標準，作出不同的分類。例如，依據(jù)違反的經(jīng)濟法的具體門類的不同，可以分為違反宏觀調(diào)控法的責任和違反市場規(guī)制法的責任兩類；依據(jù)違法主體的不同，可以分為調(diào)制主體的法律責任和調(diào)制受體的法律責任，等等。

2．課稅要素

答：課稅要素是決定征稅主體能否征稅和納稅主體的納稅義務(wù)能否成立的基本構(gòu)成要件，是構(gòu)成稅收征納實體法的必不可少的內(nèi)容，也被稱為稅法中的實體法要素。具體包括：①稅收主體。稅法主體是指在稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的當事人。②稅收客體。征稅客體，也稱征稅對象或課稅對象，是指征稅的直接對象或稱標的。③稅目和計稅依據(jù)。稅目是指稅法規(guī)定的征稅的具體項目。計稅依據(jù)，是指根據(jù)稅法規(guī)定所取得的用以計算應(yīng)納稅額的依據(jù)，亦即用以計算應(yīng)納稅額的基數(shù)。④稅率。稅率是應(yīng)納稅額與計稅基數(shù)之間的數(shù)量關(guān)系或比率。⑤稅收特別措施。稅收特別措施包括兩類，即稅收優(yōu)惠措施和稅收重課措施。前者以減輕納稅人的稅負為主要目標，并與一定的經(jīng)濟政策和社會政策相關(guān)；后者是以加重納稅人的稅負為目標而采行的措施，如稅款的加成、加倍征收等。

二、簡述題（每小題10分，共20分）

1．簡述我國轉(zhuǎn)移支付的形式。

答：轉(zhuǎn)移支付，又稱補助支出、無償支出，是指中央政府或地方政府將部分財政收入無償讓渡給其他各級政府、企業(yè)和居民時所發(fā)生的財政支出，它是進行宏觀調(diào)控的一種重要手段。

從主體來看，可以將轉(zhuǎn)移支付分為政府間的轉(zhuǎn)移支付以及政府對國民的轉(zhuǎn)移支付。其中，政府間的轉(zhuǎn)移支付是非常基本，也是非常重要的，可歸納為以下幾類：

（1）一般性轉(zhuǎn)移支付

一般性轉(zhuǎn)移支付，即按照現(xiàn)行的財政體制所實施的通常的、無條件撥款，因而也稱為無條件撥款。由于各地區(qū)的財力、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平差異較大，各地政府提供的公共物品或基本的公共服務(wù)都是不盡相同的。為了保證各地各級政府的順利運轉(zhuǎn)和保證它們具有大體一致的社會服務(wù)功能，中央政府必須發(fā)揮財政的分配職能，對各地區(qū)的可支配財力予以適當?shù)恼{(diào)節(jié)，調(diào)劑余缺，從而形成一般性的或稱體制性的轉(zhuǎn)移支付，它應(yīng)當是政府間轉(zhuǎn)移支付的最基本和最主要的形式。

（2）專項轉(zhuǎn)移支付專付

專項轉(zhuǎn)移支付，或稱政策性轉(zhuǎn)移支付，是指為了實現(xiàn)某一特定的政治經(jīng)濟目標或?qū)ｍ椚蝿?wù)，而由上級財政向下級財政進行的專案撥款，或支付的相應(yīng)配套的財政資金。由于我國地域遼闊，人口眾多，財政職能范圍很寬，擔負的任務(wù)繁雜，因而專項轉(zhuǎn)移支付的情況亦經(jīng)常發(fā)生。

（3）特殊轉(zhuǎn)移支付

特殊轉(zhuǎn)移支付，是指在遭遇自然災(zāi)害、社會動亂等非常情況，以及國家的重大政策調(diào)整影響地方財政利益時，由上級政府支付給下級政府的特殊補助。特殊轉(zhuǎn)移支付隨上述法律事實的出現(xiàn)而發(fā)生，其特點是受益主體較少且不確定，在同一時期一般只有為數(shù)較少的地方能夠得到；同時，其數(shù)量亦極不確定，多少不一，因而特殊轉(zhuǎn)移支付具有明顯的臨時性、應(yīng)急性。

2．簡述反壟斷法的基本內(nèi)容。

答：（1）反壟斷法的概念

反壟斷法，有實質(zhì)意義和形式意義之分。實質(zhì)意義的反壟斷法，是由反壟斷法律規(guī)范所構(gòu)成的系統(tǒng)，是部門法意義上的反壟斷法。形式意義的反壟斷基本法律，是指一國規(guī)制壟斷行為的基本法律。

根據(jù)反壟斷法的調(diào)整對象和部門法的定義規(guī)則，可以認為，反壟斷法是調(diào)整在國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。該定義所界定的是實質(zhì)意義上或部門法意義上的反壟斷法，而不是形式意義上的、作為規(guī)范性法律文件的《反壟斷法》。

（2）反壟斷法的調(diào)整對象

反壟斷法的調(diào)整對象，是指在國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會關(guān)系，即反壟斷關(guān)系。反壟斷關(guān)系，又可以分為壟斷行為規(guī)制關(guān)系和反壟斷體制關(guān)系。

①壟斷行為規(guī)制關(guān)系，是指在規(guī)制壟斷行為過程中所形成的社會關(guān)系，包括作為調(diào)制主體的市場規(guī)制部門和作為調(diào)制受體的經(jīng)營者之間、經(jīng)營者相互之間因規(guī)制壟斷行為而發(fā)生的社會關(guān)系。

②反壟斷體制關(guān)系，是指各相關(guān)國家機關(guān)因反壟斷的權(quán)限而發(fā)生的社會關(guān)系，即反壟斷權(quán)力分配關(guān)系。

（3）反壟斷法的地位和體系

①反壟斷法的地位。從部門法視角看，反壟斷法是經(jīng)濟法體系中市場規(guī)制法的重要部門法之一；從法域歸屬視角看，反壟斷法屬于公法。

②體系。由于反壟斷法所調(diào)整的反壟斷關(guān)系可以分為壟斷行為規(guī)制關(guān)系和反壟斷體制關(guān)系，反壟斷法相應(yīng)地可分為壟斷行為規(guī)制法和反壟斷體制法。由于壟斷行為一般被分為濫用市場支配地位行為、聯(lián)合限制競爭行為、經(jīng)營者集中行為三大類，壟斷行為規(guī)制法亦可分為濫用市場支配地位行為規(guī)制法、聯(lián)合限制競爭行為規(guī)制法、經(jīng)營者集中行為規(guī)制法。在我國，行政性壟斷行為也是一類壟斷行為，因此，我國的壟斷行為規(guī)制法，還包括行政性壟斷行為規(guī)制法。