第一部分　章節題庫

模塊一　高等教育學概論

第1章　高等教育的本質

一、選擇題

1．中世紀歐洲大學中影響巨大的樣板學校是（　　）。

A．巴黎大學　

B．威斯康星大學 

C．東京大學 

D．達勒姆大學

【答案】A

【解析】巴黎大學是一所在國際上享有盛譽的綜合大學，創立于9世紀，最初附屬于巴黎圣母院，1180年法皇路易七世正式授予其“大學”稱號，與意大利的博洛尼亞大學并稱世界最古老的大學，又被譽為“歐洲大學之母”。歐洲各主要大學的建立模式均受此二校影響。

2．體現教育外部關系規律的是（　　）。

A．教育要遵循其本身的特殊規律

B．教育要促進人的全面發展

C．教育是培養人的社會活動

D．教育要為社會主義建設服務

【答案】D

【解析】一般認為，在諸多教育規律中，有兩條規律是最基本的，一條是關于教育與社會發展關系的規律，稱為教育的外部關系規律，簡稱教育外部規律；一條是教育和人的發展關系的規律，稱為教育的內部關系基本規律，簡稱教育的內部基本規律。關于教育外部規律，是指教育作為社會大系統中的一個子系統，它與社會的其它子系統（如經濟系統、政治系統、文化系統）以及各種社會因素如人口、資源、地理、生態、民族、宗教等之間的必然聯系與關系。

3．現代高等學校新的社會職能是（　　）。

A．培養專門人才　

B．發展科學研究

C．直接為社會服務

D．促進經濟發展

【答案】C

【解析】16世紀后,歐洲科技革命和工業革命發展時期,高等學校直接服務社會職能已開始萌芽。建立于1848年的美國威斯康星大學在1862年頒布的《莫里爾法案》促進下,將直接為社會服務的辦學思想付諸實踐,標志著高等學校服務社會職能的產生。19世紀末到20世紀初,美國的高等學校,特別是州立大學紛紛開展各種社會服務活動,使高等學校直接服務社會職能得到確立。第二次世界大戰后,這一職能已普遍成為世界上大多數國家高校的重要職能。因此，答案選C。

4．北京大學的前身是（　　）。

A．京師大學堂　

B．京師同文館　

C．天津中西學堂　

D．時務學堂

【答案】A

【解析】北京大學創立于1898年，初名京師大學堂，是中國第一所國立大學，也是中國在近代史上正式設立的第一所大學，其成立標志著中國近代高等教育的開端。

5．第二次工業革命后，美國高等教育出現了很多以滿足社會需要為目的，適應工農業發展和人口激增需要的大學，史稱（　　）。

A．社區學院　 

B．贈地大學　 

C．技術學院　 

D．文理學院

【答案】B

【解析】1862年，林肯總統批準了《莫雷爾法》。該法規定，聯邦政府按各州在國會的議員人數，撥給每位議員三萬英畝的標準向各州撥贈土地，各州應將贈地收入開辦或資助農業和機械工藝學院。大多數州都將贈地收入用來創辦農工學院在原有的大學內附設農工學院，這些依靠贈地建立起來的大學被稱為贈地大學。

6．教育的內部關系規律指的是（　　）。

A．教育要為社會主義經濟服務　

B．教育要為社會制度建設服務

C．教育要為文化發展服務　

D．教育要遵循其本身的特殊規律

【答案】D

【解析】教育的內部關系規律，即教育自身的規律，依據此規律，社會主義教育必須培養全面發展的人，或者說社會主義教育必須通過德育、智育、體育、美育，培養全面發展的人，遵循本身的特殊規律。

7．高等學校的基本職能是（　　）。

A．培養專門人才　

B．發展科學技術

C．為社會服務

D．促進產、學、研結合

【答案】A

【解析】培養專門人才是早期大學創辦的宗旨，也是大學作為社會特定機構之所以能夠得以長期存在和發展的合法性依據。在現代社會，培養專門人才依舊是高等學校的根本使命，也是高校職能體系中的核心，高校的一切工作都要以此為出發點，圍繞培養專門人才這一核心來展開。

8．明確提出“大學的任務是超國家的”，“大學是由教師和學生所組成的，以探求真理為使命的群體”的存在主義思想家是（　　）。

A．赫欽斯

B．羅素

C．紐曼

D．雅斯貝爾斯

【答案】D

【解析】存在主義思想家雅斯貝爾斯認為大學想通過科學的途徑去尋求真理，研究就必然成為大學的基本任務，主張“大學的任務是超國家的”，“大學是由教師和學生所組成的，以探求真理為使命的群體”。

9．西方近現代高等教育始于（　　）。

A．古希臘學園　

B．中世紀大學　

C．贈地學院　

D．紅磚大學

【答案】B

【解析】高等教育的出現在西方可以追溯到古希臘的“學園”，但是與近代大學有密切關系或者說有“血緣”關系的是12、13世紀產生于西歐的中世紀大學，中世紀大學的許多組織形式、管理制度、教學方式都為近現代高等教育活動所直接繼承下來。因此，答案選B。

10．高等學校直接為社會服務職能的產生，始于（　　）。

A．德國柏林大學　 

B．美國威斯康星大學

C．英國劍橋大學　  

D．法國巴黎大學

【答案】B

【解析】美國大學在營造德國大學式的學術研究氛圍的同時，亦將美國人的求實精神注入到大學的辦學思想和實踐中。大學社會服務職能產生的背景是1862年美國《莫里爾法案》的頒布，引發了美國的贈地學院運動，以康奈爾大學、威斯康星大學為代表的部分贈地學院開創了大學直接為社會服務的辦學思想。因此，答案為B。

11．書院成為高等教育機構，始于（　　）。

A．隋代　

B．唐代　

C．宋代　

D．明代

【答案】C

【解析】“書院”名稱開始用于唐代，但那時還不是聚徒講學的教育組織，而是校刊、收藏經籍的場所。宋朝書院興起，成為高等教育機構，代表當時最高教育水平。因此，答案為C。

12．高等教育的重要本質特征是（　　）。

A．專業性　

B．基礎性 　

C．中學后教育 　

D．通才教育

【答案】A

【解析】從高等教育的性質來看，高等教育是一種專業教育，是依據專業分工培養人才的活動。高等教育作為一種專業教育，既可以是學術性專業教育，也可以是職業性專業教育。因此，高等教育的本質特征是其專業性，答案為A。

13．最早的中世紀大學是意大利的薩萊諾大學和波隆那大學，還有（　　）。

A．雅典大學　

B．亞歷山大大學　

C．哥廷根大學　

D．巴黎大學

【答案】D

【解析】最早產生的中世紀大學有：意大利的薩萊諾大學，創建于11世紀初，由醫科發展而來，1231年得到政府認可；波隆那大學，創建于11世紀后半期，由法律學校發展而來，1158年得到統治者認可；法國的巴黎大學，由原諾丹主教學校發展而來，創建于12世紀中期，1180年得到承認。因此，答案選D。

14．規定高等教育發展方向的主要因素是（　　）。

A．政治　

B．經濟　

C．文化　

D．科技

【答案】A

【解析】政治對高等教育的制約表現為政權的性質、政治制度以及政治綱領對高等教育的影響，政治決定了高等教育的領導權，左右高等教育的發展方向。因此，答案為A。

15．制約高等教育發展規模和結構的主要因素（　　）。

A．政治　

B．經濟　

C．文化　

D．科技

【答案】B

【解析】經濟發展對高等教育發展起著決定作用，經濟發展水平決定著高等教育發展的規模，制約著高等教育的結構。因此，答案為B。

16．現代高校的基本職能是（　　）。

A．發展科學　 

B．社會服務　 

C．促進經濟發展 　 

D．培養專門人才

【答案】D

【解析】大學從最初培養專門人才的單一職能到發展科學、服務社會的多重功能，其間經歷了一個漫長的歷史過程。在現代社會，培養專門人才仍舊是高等學校的根本使命，也是高校職能體系中的核心。

17．蔡元培說過“欲知明日之社會，先看今日之校園”，是指學校文化的（　　）。

A．獨特性

B．易變性

C．先導性

D．開放性

【答案】C

【解析】學校尤其是高等學校部門本身就是文化意義上的機構，具有創新和發展文化的功能，學校文化具有先導性。蔡元培說的“欲知明日之社會，先看今日之校園”即說明了學校文化的先導性。因此，答案為C。

18．美國開設的第一所高校是（　　）。

A．耶魯學院　

B．普林斯頓大學　

C．哈佛學院　

D．威廉瑪麗學院

【答案】C

【解析】美國的大學出現得比較晚，最早的是建于1636年的哈佛學院，就是今天著名的哈佛大學。因此，答案選C。

19．大學校園文化的主體是（　　）。

A．在校大學生 　

B．社會影響與學校師生的互動

C．主流文化與亞文化的結合 　

D．全校師生員工

【答案】D

【解析】廣義的校園文化是高校全體師生員工在特殊環境中，經過長期教育實踐創造出來的，以師生互動價值觀為核心并體現這些價值觀的活動形態和物質形態。狹義的校園文化僅限于校園精神文化，不管是廣義還是狹義的校園文化，它的主體都是全體師生員工。因此，答案為D。

20．大學的交流功能包括自由的學術氛圍，校園的開放化，學科發展的綜合化，還有（　　）。

A．民族化　

B．地域化　

C．國際化　

D．時代化

【答案】C

【解析】高等教育是國際、國內學術交流的最主要領域，通過相互交流，高等教育可以發揮其吸收、融合各種文化的功能。

21．美國在高等教育宏觀管理體制上采用（　　）。

A．中央集權制　 

B．權力分散型　 

C．集權與分權結合型　 

D．高校獨立發展型

【答案】B

【解析】一個國家的政體與高等教育間有著密切的關系，美國政治上高度分權的聯邦制決定了其高等教育的分權管理模式。因此，答案選B。

22．美國發展研究生教育和科學研究，建設高水平大學的先驅和典范是（　　）。

A．哈佛大學　 

B．霍普金斯大學　 

C．弗吉尼亞大學　 

D．耶魯大學

【答案】B

【解析】建立于1876年的霍普金斯大學仿照洪堡等人所倡導的、以柏林洪堡大學為代表的德國大學模式，是美國第一所以討論班方式授課、第一所分專業錄取本科生的大學。霍普金斯大學的建立，確立了科學研究在大學中的地位，并使大學成為國家基礎研究的中心。

二、填空題

1．美國經濟學家（　　）應用經濟增長因素分析的方法研究教育對經濟增長的貢獻。

【答案】丹尼森

2．高等教育是在完全的中等教育基礎上進行的（　　），是培養各類高級專門人才的社會活動。

【答案】專業教育

3．中世紀大學是少數學者傳授高等學問的場所，大學主要是圍繞（　　）、（　　）、醫、神四科來組織教育和教學活動。

【答案】文；法

4．（　　）問題是教育與政治間關系的核心。

【答案】民主

5．蘇聯學者斯特魯米林根據馬克思關于復雜勞動等于多倍簡單勞動的論述，提出了（　  ）的概念。

【答案】勞動簡化率

6．舒爾茨推算出教育水平提高對國民經濟增長的貢獻是（　　）。

【答案】33%

7．科學技術發展對高等教育有著廣泛的影響，其中最為直接的和最明顯的是對高等教育（　  ）和（　　）的影響。

【答案】內容；手段

8．春秋戰國時期，創建于齊桓公年間的（　　）是當時惟一的官辦高等學府。

【答案】稷下學宮

9．柏林大學創辦的基本原則是：“（　　）”、“（　　）”。

【答案】大學自治與學術自由；教學與科研相統一

10．美國大學社會服務職能產生的背景是1862年美國（　  ）的頒布。

【答案】《莫里爾法案》

11．（　　）是現代高校的基本職能，高校的一切工作都要以此為出發點。

【答案】培養專門人才

12．開展科學研究活動既是現代高校培養人才不可缺少的途徑，也是現代社會科技、經濟發展對其提出的（  　）。

【答案】客觀要求

13．高校直接為社會服務的范圍主要包括（　　）、科技服務、（　　）、設備開放服務等。

【答案】教學服務；信息服務

14．最早產生的中世紀大學是創建于11世紀初的（　  ）。

【答案】薩萊諾大學

15．人力資本理論認為，高等教育不僅與整個國民經濟的增長密切相關，而且對（　  ）有貢獻。

【答案】個人收益

三、名詞解釋

1．人力資本

答：人力資本是與物力資本相對應的概念，指凝聚在勞動者身上的知識、技能及表現出來的能力。這種能力是生產增長的主要因素。它是具有經濟價值的一種資本。這個概念最早由美國的沃爾什提出，美國經濟學家舒爾茨首先給予闡釋。其主要特點在于它與人身自由聯系在一起，不隨產品的出賣而轉移，其形成和效能的發揮與人的生命周期緊緊聯系在一起，因此人的年齡及其變化對人力資本具有決定性影響。此外，人力資本還受到人的體力、精力、和生命年限等自然條件以及承載者個人愛好的約束，是一種含義廣泛的社會資源。人力資本是通過人力投資形成，主要包括：①用于教育的支出；②用于衛生保健的支出；③用于勞動力國內流動的支出；④用于移民入境的支出。其中最重要的是教育支出，教育支出形成教育資本。通過教育可以提高勞動力的質量、勞動者的工作能力和技術水平，從而提高勞動生產率。

2．高等教育

答：高等教育是中等以上程度的各級各類教育的總稱，是在完全的中等教育基礎上進行的培養各類高級專門人才的社會活動。其涵義隨著歷史發展而發展，因國民教育制度的逐漸完善而趨于明確。它包括由大學、文理學院、理工學院、師范學院等機構實施的所有各種類型的教育。其特征有：①基本入學條件是受完中等教育；②通常入學年齡為18歲；③修完課程即授予相應的學位、文憑或高等學習證書。不同國家因社會歷史條件不同對高等教育的含義定義不盡相同，在教育制度、培養目標、教學內容等方面也存在差異。

3．威斯康辛思想

答：威斯康辛觀念是20世紀初發端于美國威斯康辛大學的大學辦學思想。其認為大學應為本州農業、教育、社會和經濟的綜合發展提供服務。威斯康辛大學校長提出“州的邊界也就是大學校園的邊界”，實行開放性入學制度，為本地區公民提供繼續教育。許多州立大學和以后的贈地學院紛紛仿效，擴展大學教育范圍，為農民及其家屬傳授知識、技術。后來逐漸發展到小城鎮和農村的非農業人口及遠離大學的城市中心，推動美國校外成人教育、繼續教育的發展。

三、簡答題

1．簡述戰后發達國家高等教育發展和改革的共同趨勢。

答：進入20世紀以來，特別是二次世界大戰以后，隨著工業化的急速發展，科學技術的突飛猛進和社會的深刻變革，發達國家高等教育發展和改革呈現出一些共同趨勢。具體表現在以下幾個方面：

（1）高等教育的“大眾化”與“普及化”

戰后發達國家的高等教育已經從面向少數人的“精英”教育發展到服務于一般國民的“大眾化”和“普及化”教育。西方高等教育的“大眾化”和“普及化”是伴隨著高等教育在國家及社會政治、經濟、文化發展中作用不斷加強、國民收入逐步提高以及各國廣泛推行高等教育民主化政策而實現的。

（2）高等教育經費投入不斷增加，來源渠道多樣化

由于認識到高等教育對國計民生的重要性，各國政府在制定高等教育發展戰略的同時，在財政上對高等教育也給予大力支持和積極扶持，同時鼓勵社會各界和個人資助高等教育的發展。

（3）高等教育結構層次多元化

社會結構的變化，經濟發展對人才需求的多樣化，促使各國高等教育結構層次不斷增加和完善，形成多元化局面。大學型和非大學型高校并存，學歷教育和非學歷教育并存，全日制與非全日制教育并存，公立、私立和混合型高校并存，以滿足不同類型、不同層次人接受高等教育的需要。

（4）高等教育功能日益擴大，地位和作用更趨重要

戰后高等教育功能的豐富和擴大，日益加深了高等教育與社會政治、經濟、科技和文化的廣泛而密切的聯系，增強了社會對高等教育的依賴性，越來越提高和凸顯高等教育在經濟建設、科技進步和社會發展中的巨大價值和重要地位。

2．簡述現代高等教育與科學技術的關系。

答：自近代以來，高等教育的發展始終與科學知識的增長、技術的進步存在著密不可分的聯系，科學技術作為外在條件影響和制約著高等教育發展的水平，而高等教育通過內部的知識傳遞、積累和創造、技術成果的發明來推動科學技術的發展。二者的關系具體分析如下：

（1）科學技術對高等教育的影響

①科學技術對高等教育內容的影響。自近代以來，隨著科學的發展，許多自然科學門類開始逐一地從自然哲學中分離出來，各自構成獨立的科學體系，并逐步加強向大學內部的滲透，目前科學課程已經在大學教育內容中占據了主導地位。高校中各種學科和專業的形成，學科和專業結構的調整，以及具體教學內容的更新，課程體系上的變化等等，都反映著科學技術變革與發展的現狀和趨勢。

②科學技術對高等教育手段的影響。高校的物質設備、教學科研儀器、學校的教學設備和技術等，都是科學技術發展的成果在高等教育領域的具體應用，反映了科學技術發展的水平；科學技術的迅速發展，科技成果的不斷創造，改變著高校的教學手段，使教學方式發生了革命性的變化。

（2）高等教育的科技功能

①高等教育通過傳遞和積累科學技術而發揮再生產科學技術的功能。高等教育對已有的科學技術進行加工，并為新一代人所掌握和繼承，使之得以世代相傳，不斷豐富，由此為新的科學發明和技術創新奠定基礎。通過高校所進行的科學技術再生產也是一種擴大再生和高效的再生產，它通過將原為少數人所掌握的科學技術被更多的人所掌握的方式來擴大其影響范圍，通過有效的教育組織形式和方法來縮短再生產科學技術所必需的勞動時間。

②高等教育通過創造、發明新的科學技術來發展科學技術的功能。高校是學術性機構，在科學研究、技術開發及其成果的應用領域具有天然的優勢，因此，作為大量的知識創新和技術發明場所，高校特別是研究性大學無疑對發展科學技術能夠做出巨大的貢獻。

3．簡要說明文化對高等教育的影響。

答：人類文化與教育有著內在的聯系，文化的要素構成了教育的內容，教育是傳遞文化的途徑，正是借助于教育，文化才得以延續和發展。文化對高等教育的影響是廣泛的、復雜的和多方面的，具體而言，文化對高等教育的影響表現在以下三個方面：

（1）文化影響著高等教育的內容

高等教育內容中的基本要素往往是文化中那些基本的、相對穩定的、符合高等學校教育要求的部分。因此，現實中文化的特定內涵及其發展狀況勢必影響著高校教育內容選擇與取舍的范圍。

（2）文化系統與文化設施影響著高等教育的實施

廣播、電視及電腦網絡等現代化大眾傳播媒介，既屬于文化系統，同時其中很多部分又是教育系統的組成部分，如現代社會中的廣播電視教育和網絡教學等。而圖書館、博物館和文化館等文化設施則是作為學校教育設施的補充部分，間接地影響著學校教育。

（3）文化傳統影響著高等教育特色的形成

文化傳統在高等教育領域的影響極其廣泛而深遠，它是影響各國高等教育特色形成的重要因素。各大學之間可以有很大差別，學校開設各種學術性、實用性、職業性等課程，以最大限度地適應學生的需要，學生可根據有關規定即時入學，獲得學分及畢業。不同國家不同的高等教育特點，都在一定程度上反映了本國根深蒂固的文化傳統。另外，高等學校的校園文化作為社會的亞文化，更受到社會文化的深刻影響。

4．簡述目前我國高等教育面臨的形勢。

答：目前，我國高等教育正處在面臨“三個轉變”的新的歷史時期，具體分析如下：

（1）世紀轉換

人類歷史已從20世紀進入到21世紀。在新的世紀里，我國要實現中華民族的偉大復興，要全面建成小康社會，加快推進現代化的進程，成為富強、文明、民主的社會主義國家。要完成這一光榮而又艱巨的任務，必須大力發展高等教育，培養數以千萬計的高素質、高水平的人才。當代大學生將是完成21世紀這一歷史任務的重要力量。因此，高等學校不僅要發展數量，而且要關注質量，要加強思想教育，全面提高學生的素質，使大學生認識到自己肩負的歷史使命和社會責任，努力把自己培養成能擔負重任的社會主義建設者和接班人。

（2）社會轉型

我國正處在從發展中國家向現代化國家轉型，從農業國向工業國轉型，從粗放型經濟向集約型經濟轉型的轉折期。要實現21世紀的社會轉型和未來10年、30年、50年經濟發展的宏偉目標，要使科學技術（知識）在經濟發展中的貢獻率達到60%以上，成為集約型經濟，最重要的是發展高等教育，努力培養掌握現代高新技術的人才。各類學校要讓學生了解和認識到我國2l世紀發展的宏偉藍圖，并把實現這一藍圖作為自己奮斗的目標和驅動力，激勵他們奮發向上，努力成才，肩負起歷史賦予的重任。

（3）體制轉軌

我國正處在從社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的歷史進程中，這對長期以來在計劃經濟模式下形成的經濟結構、文化結構、教育結構以及人們的思維方式、生活方式等都將產生很大的沖擊。人們要努力樹立與市場經濟相適應的競爭意識、責任意識、全局意識、民主意識、合作意識、國際意識等。在這種形勢下，一方面對高等教育的發展帶來機遇，另一方面對高等教育提出了更高的要求。從社會主義計劃經濟向社會主義市場轉軌，是一場革命性的重大轉折，對教育也是很大的沖擊。高等教育只有在深化改革、提高質量、辦出特色上下功夫才能適應從計劃經濟向市場經濟轉軌的需要。

5．簡述現代大學的職能體系。

答：現代大學的職能體系包括以下幾個方面：

（1）培養專門人才是現代高校的基本職能

在現代社會，培養專門人才依舊是高等學校的根本使命，也是高校職能體系中的核心，高校的一切工作都要以此為出發點，圍繞培養專門人才這一核心來展開。隨著科學的發展，科學研究進入大學，大學開始培養科學研究人員和科學家。在當代社會，科學技術滲透到了社會生活各個領域，大學承擔了為社會各個行業培養專門人才的重任。現代高校培養的專門人才從層次看包括了專科、本科直至碩士、博士研究生等多種層次；就類型而言，高校專業門類越來越多，甚至在同一類專業人才中也有類型之分，如理論型、技術型、應用型等。

（2）發展科學是現代高校的重要職能

發展科學職能主要體現在大學的科學研究活動中，開展科學研究活動既是現代高校培養人才不可缺少的途徑，也是現代社會科技、經濟發展對其提出的客觀要求。同時，高等學校在培養專門人才的過程中，必然集中大量具有豐富科學理論和方法的專家，設置科類齊全的專業、學科，購置先進的科學儀器設備，收藏豐富的文獻資料，拓展廣泛的信息來源渠道，創造良好的科學研究氛圍，這就同時為開展科學研究，發展科學創造了良好的物質和精神條件。

（3）社會服務是現代高校職能的延伸

社會服務職能主要表現為高校在培養人才和發展科學的基礎上，還通過各種形式為社會提供直接的服務。現代高校直接為社會服務是社會的客觀需要，高校作為社會文化科學的中心，在社會文化、科學技術等領域居于領先地位，能夠也應該擔負起對社會各方面工作的指導與咨詢責任，幫助社會解決在發展過程中遇到的種種理論和實際問題。

高校直接為社會服務的范圍比較廣泛，主要包括：教學服務，包括委托培養、推廣教育及舉辦技術人才培訓等；科技服務，包括科技成果轉讓、技術咨詢等；信息服務，包括利用高校信息庫、圖書資料等為社會服務；設備開放服務，包括利用高校精良的裝備，如儀器設備、實驗室、測試中心、電教中心、計算中心等向社會開放。

四、論述題

1．試析高等教育概念的歷史演變。

答：高等教育是一個動態的概念，伴隨著人類社會的發展變化，它的內涵和外延也始終處在一個不斷演變的過程之中。高等概念的歷史演變經歷了以下幾個階段：

（1）中世紀高等教育的概念

在中世紀，大學是高等教育機構的惟一組織形式，高等教育僅限于大學教育，高等教育概念可以直接用“大學教育”來指代。中世紀大學是少數學者傳授高深學問的場所，大學主要是圍繞文、法、醫、神四科來組織教育和教學活動，屬于專業教育機構。在四科中，文科是基礎科，學習拉丁文和文法、修辭、邏輯、算術、幾何、天文、音樂等七藝；法、神、醫是高級學科，在具備了文科的基礎上學習。因此，中世紀大學圍繞學科、專業來組織教育活動，是一種進行專業教育的機構。

（2）工業革命時期高等教育的概念

資產階級革命后，尤其是工業革命時期，隨著歐洲各國教育制度的基本確立，一些中等學校逐步成為大學教育的預備機構，中等教育開始與高等教育銜接起來。至此，高等教育開始建基于中等教育的基礎之上，并且不斷地制度化和規范化。與此同時，高等教育的內容也有所擴展，由于自然科學諸學科逐漸從哲學中分化出來，部分科學知識進入了大學教學。

（3）19世紀后高等教育的概念

隨著產業革命的深入，到19世紀后半期，高等教育的活動形式又開始有了新變化，從而進一步擴展和豐富了高等教育的外延和內涵。其主要表現為：

①高等教育層次出現了多樣化。各種形式的專科層次教育也被納入了高等教育的范疇，研究生教育也取得了較快的發展。如在美國形成了研究性大學、一般性大學、文理學院、社區學院等層次。特別是二戰后在世界范圍內蓬勃興起的短期專科教育被納入了高等教育的范疇，并且在高等教育中的比重越來越大，高層次的研究生教育也逐漸發展起來，其規模也蔚為可觀。

②高等教育的形式復雜化。在傳統的、正規的高等教育形式之外，又出現了其他各種形式的高等教育，如“開放大學”、“函授大學”、“業余大學”、“成人大學”、“廣播電視大學”、“空中大學”等非正規大學。這些非正規大學也被許多國家納入了高等教育的范疇。顯然，這一時期高等教育的概念已不能用中世紀“大學教育”的概念來指稱了，于是，國際上出現了“中等后教育”和“第三級教育”等新的高等教育概念。高等教育概念的變化使得高等教育的服務對象也發生了變化，高等教育由原來的“英才教育”、“尖子教育”演變為“大眾化”、“普及化”的高等教育。

2．我國高等教育面臨哪些挑戰？

答：新中國成立以來，我國高等教育有了很大發展，取得了輝煌的成就。在新的歷史時期，我國高等教育將肩負更加繁重而艱巨的任務，面臨更大的挑戰，具體分析如下：

（1）國際人才大競爭的挑戰

21世紀將是經濟、科技、綜合國力等激烈競爭的世紀，但最主要的競爭表現在人才競爭上。誰把握了21世紀的人才，誰就能在21世紀的競爭中站穩腳跟，取得勝利。如果說，20世紀的“財富主要源于物質資源”，那么，2l世紀的“財富主要源于人力資源”。而人才質量的高低、數量的多少取決于教育。因此2l世紀國際人才的大競爭，實質上是教育的大競爭。人力資源是國家的第一資源，高等學校是開發人力資源的主要基地。

我國是人口多、人才少，勞動力多、勞動力素質低的國家，發展教育、培養人才，發展教育、提高勞動力素質，是迎接21世紀挑戰的最根本、最重要的任務，尤其高等學校，是承擔培養中、高級人才的重要基地。只有辦好高等教育、發展高等教育才能確保我國有足夠的、高素質的人才，才能確保我國在跨世紀國際激烈競爭的新的歷史階段立于不敗之地。

（2）高新科技大發展的挑戰

20世紀中期以來，世界高新技術的發展呈現出三個特點：一是發展速度快，知識的陳舊周期在縮短。科學技術發展速度快，對高等教育提出兩條要求，既要給學生打好基礎理論，又要教會學生學習。二是兩門或兩門以上新的學科互相融合、交叉、滲透，產生新的學科，這一特點要求高等學校必須給學生以復合型知識，要培養學生具有團結協作的團隊精神。三是科學技術轉化為生產力的時間在縮短，19世紀發明的發動機，從發明到應用經歷了65年，電話機從發明到應用經歷了56年；到了20世紀，雷達從發明到應用為15年，尼龍為12年，電視為11年，激光為3年，這說明科學技術與社會經濟的關系越來越密切。

面臨高新科技大發展，高等學校一方面要加強教學改革，以培養復合型、創造型、有很強自學能力、動手能力的人才；另一方面要努力掌握高科技，創造高新科技，把高新科技用于生產力發展和社會發展之中。高等學校要主動承擔起用高科技為社會服務的職能，這既能推動社會的發展，又能促進學校自身的發展。

（3）全球經濟大開放的挑戰

當今世界經濟從20世紀60年代以來進入了快速增長時期，呈現出大發展、大開放、大融合的特點。經濟增長快的主要原因是科學技術的貢獻率越來越大，其中起關鍵作用的是人才和教育。而我國目前仍然以粗放型經濟為主，根本原因在于人才培養和教育的落后。

世界經濟大開放的特點，要求高等學校必須加速教育的國際化，培養適應對外開放需要的國際性人才，他們不僅要有較高的外語水平、公關能力、和諧的人際關系，而且要有很高的思想道德素質和愛國主義覺悟，在任何情況下都有高度的社會責任感和事業心，為國家的興旺、社會主義事業的發展貢獻力量，在任何情況下，都不喪失國格和人格。

（4）知識經濟大崛起的挑戰

知識經濟是以知識為基礎，以現代科學技術為核心的經濟，體現出知識在經濟發展中的地位和作用日益明顯。在知識經濟時代，大學不僅是知識的創造源、人才的培養地、文化的傳播者，也將是經濟的增長源。因此，教育將成為知識經濟的核心，學習將成為個人或組織發展的有效手段。

作為國家最高教育階段的高等教育，不僅要繼承和傳授知識，而且要發展和創造知識，要努力培養學生學會學習、學會應用、學會創造。知識經濟最大的特點在于不斷創造新的知識，迎接新知識的挑戰。最重要的對策，就是發揮教育的創造性功能，培養學生具有發展和創造知識的能力。在教育觀念上要樹立國際化、現代化、終身化、個性化的觀點，要給學生復合性知識，給學生一定的空余時間去發展學習能力和創造能力。

（5）多元文化大匯合的挑戰

在改革開放的時代，在信息革命的時代，各種思潮、各種文化蜂擁而至。高等學校是各種文化的匯集地。一方面由于高等學校是知識分子最集中的地方，各種不同的人都在關注、吸納自己所青睞的文化和思潮；另一方面各種文化和思潮又都要在高等學校占領一席之地，尋找知音和繼承人。因而高等學校成了多元文化大匯合的“高壓區”、“敏感區”。

青年學生敏捷好學、精力充沛，對各種文化、思潮吸收能力很強，但由于涉世不深，辨別能力不強，往往食而不化，是非不明，真偽不分，影響了自己的健康成長。高等學校必須加強思想理論教育，弘揚馬克思主義、社會主義的主旋律，切實讓鄧小平理論“進教材、進課堂、進頭腦”，提高學生的思想覺悟和理論修養，提高識別能力，增強抵制能力，讓社會主義文化占領課堂，占領學校陣地。

3．闡述高等教育與政治的關系。

答：高等教育與政治的關系，主要表現為高等教育受政治性質、政治體制及政治綱領的制約，同時又通過發揮高等教育的政治功能而服務于政治。

（1）政治對高等教育的制約

政治對高等教育的制約表現為政權的性質、政治制度以及政治綱領對高等教育的影響。具體來說，包括以下四個方面：

①政治決定了高等教育的領導權。高等教育的領導權由誰來掌握取決于政權的性質。在階級社會中，掌握政權的統治階級為了使高等教育能夠按照自己的階級要求來進行，就要掌握高等教育的領導權。

②政治決定了接受高等教育的權利。在階級社會中，階級地位導致的政治上的不平等，反映在高等教育領域就是教育機會的不平等。

③政治制約著高等教育體制。一個國家的政體與高等教育間有著密切的關系，如美國政治上高度分權的聯邦制決定了其高等教育的分權管理模式，而法國高等教育管理的集權模式又是其政治上中央集權制在高等教育領域的具體體現。我國傳統的高度集中統一的高等教育宏觀管理體制其實在本質上就反映了傳統的中央集權的政體性質。近些年來，隨著政治體制改革中地方權力的擴大，兩級管理、以省級統籌為主的高等教育的宏觀管理體制模式已基本形成。

④政治制約著高等教育的方針、目的。高等教育的根本任務是培養人才，高校應培養具有什么政治方向、思想意識的人，通過什么途徑來培養等方面，都體現著國家的意志。國家一般通過制定教育方針，政策、法令，以及規定教育目的來貫徹一定階級的政治綱領。

（2）高等教育的政治功能

高等教育的政治功能反映了特定社會占統治地位的意識形態特征，主要表現在以下幾個方面：

①對受教育者進行政治教育。高等教育機構通過對教育對象實施政治教育，來達到一定的政治目的，從而使受教育者理解特定社會的政治觀念，樹立社會所向往的政治理想，并形成維護現行政治體制的政治行為。在高等學校中，政治教育或者以直接開設有關政治課程形式來進行，或者是以非直接的形式來進行。

②培養政治、法律等專門人才。為維護既有的社會秩序，鞏固階級的統治地位，各個社會總是利用高等教育來為其培養代表本階級意志、維護其階級利益的統治人才。

③推進民主政治的發展。民主問題始終是教育與政治間關系的核心。一方面政治上的民  主化必然要在教育領域得以體現；另一方面教育上的民主化進程勢必又會進一步推動民主政治的發展。高等教育的平等在現代國家的政策中已被賦予特別重要的政治意義，它本身就包含了社會政治民主的成分。

4．論述高等教育與經濟的關系。

答：高等教育受一定社會經濟的制約，同時對一定社會經濟的發展起作用。

（1）經濟發展對高等教育的決定作用

①經濟發展是高等教育發展的物質基礎。高等教育發展的最主要的兩個條件是：第一，要有一定的人力、物力、財力做保證。第二，需要教育者和受教育者都有自由的閑暇時間。經濟的發展為高等教育的發展提供了必要的物質條件。

②經濟體制的變革決定了高等教育體制的變革。經濟體制的變革對培養人的質量和規格提出了一定的要求，為滿足不同層次、不同類型的社會需要，高等教育體制的變革勢在必行。

③經濟發展水平決定著高等教育發展的速度和規模。辦多少學校，辦什么樣的學校，招多少學生，只能根據客觀的物質基礎所提供的條件決定。經濟發展水平高的社會，提供的公共教育經費就高，而教育經費的支付量直接影響到校舍、設備、師資條件等方面的教育資源，而教育資源是決定教育發展規模的主要因素

④經濟結構的變化制約著高等教育的結構。伴隨經濟地發展，人們對客觀世界各方面的認識日益深刻，逐步系統化、理論化，并構成了獨立的科學體系。與此相適應，高等教育的結構也發生了較大的變化，經濟結構的變化促進了科學技術的發展與更新，也促進教學內容的變化，制約著高等教育的結構。

（2）高等教育的經濟功能

①高等教育促進經濟增長。一方面，通過改善教育對象的知識素養和能力結構，來提高其從事社會生產和管理活動的能力。另一方面，通過知識創新與知識應用，推動科學技術在社會生產和管理活動中的應用，提高社會生產力的水平。

②高等教育促進經濟結構的調整和完善。高等教育結構對經濟結構的影響主要是通過一定的專門人才的結構來實現的，一定的高等教育結構是形成一定的專門人才結構的基礎。專門人才結構是指國民經濟各部門、各行業中高級人才的數量、質量及分布的比例關系。高級專門人才源于高等教育的培養，因此高等教育結構必然直接影響著專門人才結構的形成并最終作用于經濟結構。具體表現為：高等教育層次結構影響著專門人才技術水平結構的形成；高等教育科類結構影響著專門人才崗位類型和專業結構的形成；高等教育的地區結構影響著專門人才的區域分布。

③高等教育可以提高人們的收入。人力資本理論認為，高等教育不僅與整個國民經濟的增長密切相關，而且對個人收益有貢獻：高等教育可以提高受教育者的科學文化技術水平，改善其勞動質量，從而提高受教育者取得較高收入的能力；高等教育可以增加受教育者的無形收入，如通過改變其生活方式，包括消費行為的改變、理財能力的提高、家居和工作環境的改善、子女的教育和輔導等等，來提高生活質量；高等教育有助于調節社會收入的分配。高等教育可提高受教育者未來取得收入的能力，改善他們的生活質量，因而擴大高等教育的規模，提供均等的教育機會，尤其是為處于社會不利階層或家庭的子女創造更多的接受高等教育的機會，將有助于改善低收入者的收入水平，縮小社會貧富差距。