第5章　計劃工作與目標的設置

1．何謂計劃與計劃工作？為什么市場經濟中的企業必須有計劃，而且要有嚴格的計劃？

答：（1）計劃與計劃工作

計劃是為了從事某些工作預先進行規劃好的詳細方案。計劃工作則是對有關將來活動作出決策所進行的周密思考和準備工作。

（2）計劃工作的必要性

在市場經濟中，組織若沒有清晰嚴格的計劃，不能對組織進行較長時間跨度的戰略性思考，那么營運的風險將隨時隨地讓組織付出沉重的代價，甚至危及生存。做好計劃工作，能夠給企業帶來下列優勢：

①計劃工作協調了組織成員所作的各種努力；

②計劃工作通過預計變化來降低不確定性；

③計劃工作說明并確定了組織中每一部門應做些什么，為什么要做這些事，應在什么時候去做；

④計劃工作建立了目標與標準，從而保證了必要的控制。

2．你是如何理解計劃的多樣性的？舉例描述各種不同類型的計劃。

答：（1）對計劃多樣性的理解

不少管理人員由于對計劃的多樣性認識不足，致使不能充分發揮計劃工作的效能。要認識計劃的多樣性，必須牢記，計劃包括任何有關將來的行為過程。計劃的分類有多種不同的分類法：按計劃的廣度來分，有戰略計劃、戰術計劃和作業計劃；按時間框架來分，有長期計劃、中期計劃和短期計劃；按明確性來分，又有具體計劃和導向計劃；按行政效用來分，有指令性計劃和指導性計劃。其他的分類標準還有按組織層次、按職能、按業務等。

（2）不同類型的計劃

①戰略計劃

戰略計劃是指應用于整個組織，為組織確立總體目標并尋求組織在環境中地位的計劃。

戰略計劃工作及作為其結果的戰略計劃是放眼未來的。它們需勾勒出2年后、3年、5年甚至更長時期中的宏偉藍圖，并試圖為組織在今后這些年份中運作成功作好準備。

戰略計劃始于組織的使命，并且戰略計劃是用于對付許許多多未來事關重大的不可測事件。

常見的戰略計劃有：《國家十二五發展規劃綱要》、《黨的十八大報告》等具有戰略指導意義，關系國民經濟、社會發展的大型、長期規劃。

②戰術計劃

戰術計劃通常是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，它們必須如何做，以及誰負責做好它等細節的安排。戰術是實現戰略所需的手段。它可使戰略積極地活動起來并發揮作用。

常見的戰術計劃有：《海爾市場營銷部年度銷售計劃》。

（3）作業計劃

作業計劃是一個管理人員用于完成其工作職責的計劃。它可以是一項專用的計劃（專項計劃），也可以是一種現存的計劃（常規計劃）。

常見的作業計劃有：生產作業計劃和采購作業計劃。

3．理論上講計劃工作應有哪些基本步驟？

答：計劃不是一次性的活動，而是一個持續的過程。計劃過程包含八個步驟：

（1）估量機會

在計劃過程中，一個組織必須實事求是地評估自己的優勢和劣勢。分析外部環境的一個重要目的是尋求和分辨新機會。

（2）確定目標

計劃的第二步是為整個組織及其所屬的下級單位確定計劃工作目標，包括長期目標和短期目標。

（3）形成前提條件

計劃工作的第三步是確定一些關鍵性的計劃前提，并使有關人員同意使用和加以宣傳。

（4）擬訂備選方案

計劃工作的第四步是尋找和檢驗備選方案。更嚴峻的難題有時并不是尋找備選方案，而是減少可供選擇方案的數量，以便能夠著重分析最突出的方案。

（5）評價各種備選方案

在擬訂出備選方案并權衡各個方案的優缺點之后，接著是按照前提條件和目標對方案進行比較。

（6）選擇方案

選擇方案就是在備選方案中作出選擇，選擇最優的或最令人滿意的方案。當然，在選擇最優方案時，應以組織的資源、優勢、弱點和環境的不確定因素作為指南。

（7）擬訂派生計劃

通常來說，一個基本計劃的執行總是毫無例外地需要一系列派生計劃的扶持。

（8）編制預算使計劃數量化

一旦選擇了最優的或最令人滿意的方案，計劃工作的下一步就是制定具體任務、定額以及分配資源。資源的分配必須以量化的方式表示。

4．企業的目標是什么？為什么說企業主管人員必須考慮清楚其業務究竟是什么？

答：（1）企業的目標

從深層次分析，所有組織的目標都是多重的。企業也不例外，它除了關注利潤外，還追求擴大市場份額和滿足職工福利等。現代組織是一個復雜的社會機構，它需在多重的目標和需要之間求得平衡。過分強調某一個目標，如利潤，會忽視其他目標，而其他這些目標又是實現長期利潤目標所不可或缺的。靠單一的尺度是難以有效衡量和評價一個組織是否成功履行其使命的。

（2）企業主管人員必須考慮清楚本部門業務的原因

企業主管人員作為中層管理者，必須清楚考慮本部門的業務。企業主管制定的部門計劃是組織的戰術計劃，戰術計劃通常是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么、它們必須如何做，以及誰負責做好它等細節的安排。戰術是實現戰略所需的手段。它可使戰略積極地活動起來并發揮作用。如果制定的戰術計劃與戰略計劃不同，甚至是相對立的境地，就會影響企業的生產效能，造成人力物力巨大的浪費。

總之，主管人員必須依據戰略計劃來規劃本部門發展方向，制定戰術計劃，接受戰略計劃的指導，切不可因本部門的部門利益，而影響組織整體利益的實現。

5．如何分析組織的環境？試述環境分析與預測的關系。

答：（1）分析組織環境

分析組織環境必須借助一定的技術手段，環境分析技術主要包括環境掃描、信息演繹推理和基準化等技術，使管理人員準確分析組織環境的能力得以顯著提高。

①環境掃描

環境掃描是指審查大量信息來察覺正在出現的趨勢并產生一套方案。現在不管大、小企

業，管理人員都越來越重視環境掃描，以預估和解釋環境的變化。

②信息演繹推理

環境掃描是以大量的信息為基礎進行推理。它是將判斷建立在已經表現出來或過去的數據資料上，“因為是這樣，所以就這樣”、“因為從來如此，所以如此”，它是在變化已經開始后，將信息加以歸納，再說明變化將向某個方面發展。

③基準化

基準化，是主動尋求各領域中領先者如何取得卓越成效的最佳方式，并以最佳水平為基準定下指標趕超對手。基準化的基本思想是，管理部門能通過分析競爭對手或非競爭者中在某領域中的先進方法，然后仿效他們來提高自身產品的質量。

（2）環境分析與預測的關系

環境分析是指通過對企業采取各種方法，對自身所處的內外環境進行充分認識和評價，以便發現市場機會和威脅，確定企業自身的優勢和劣勢，從而為戰略管理過程提供指導的一系列活動。預測，就是人們對未來某種不確定的東西或求知的事件進行事先的調查研究和分析，作出符合事物發展規律的設想或結論，以指導人們的實際行動和方向。

①環境分析是預測的基礎

環境分析憑借收集而來的大量信息，進行推理，產生適應環境的一套新方案，以預估和解釋環境的變化，使組織在未來有個明確的發展方向，提高組織效率。沒有組織的環境分析，是不可能進行環境預測的，所以我們說環境分析是預測的基礎。

②預測會提高環境分析的準確性

實踐是檢驗真理的唯一標準，預測的準確與否會直接影響到環境分析工具與技術的變革，如果經過環境分析，不能讓企業進行準確的預測，那么這樣失敗的環境分析就是徒勞的，就會促使企業改革環境分析的技術和方法，引進新的環境分析技術和方法，提高預測的準確性，為企業的未來指明方向。