第八章　著作權(quán)的限制

8.1　復(fù)習(xí)筆記

【知識(shí)框架】　 

“合理使用”　   

  著作權(quán)的“合理使用”　 “合理使用”的范圍和具體方式

　  法定許可使用　 　

著作權(quán)的法定許可使用  我國的法定許可使用制度　

著作權(quán)的強(qiáng)制許可使用

【重點(diǎn)難點(diǎn)歸納】

一、著作權(quán)的“合理使用”

1．“合理使用”

根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，著作權(quán)人以外的人在某些情況下使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，即行使依法本屬于著作權(quán)人有權(quán)行使的權(quán)利，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者的姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人的其他權(quán)利。在理論上稱這種使用為“合理使用”。

2．“合理使用”的范圍和具體方式

（1）為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。

①限制使用著作權(quán)的目的，僅限于學(xué)習(xí)、研究或欣賞，而不能用來出版、出租、出借和作其他營業(yè)性的使用。

②限于滿足個(gè)人實(shí)現(xiàn)上述目的，而不擴(kuò)展至第三人或者家庭、單位等。

③限定主體和作品的范圍，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)發(fā)表過的作品。未發(fā)表的作品，不在“合理使用”之列。

（2）為介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。

①引用的目的，通常是為了說明自己的思想觀點(diǎn)或情感而引用；

②要符合“引用”的要求，應(yīng)當(dāng)比例適當(dāng)，如果“引用”比例失當(dāng)，則很可能轉(zhuǎn)化為抄襲；

③要求被引用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的，引用他人未發(fā)表的作品，有可能導(dǎo)致侵犯他人對(duì)其作品的發(fā)表權(quán)；引用他人的作品，應(yīng)當(dāng)說明作品出處和作者姓名。

（3）為報(bào)道時(shí)事新聞，在報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品。

①使用目的僅限于報(bào)道時(shí)事新聞；

②被使用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的；

③符合“引用”的數(shù)量和比例限度；

④在報(bào)道中應(yīng)當(dāng)注明被引用的作品的出處。

（4）報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時(shí)事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外。

（5）報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊登或者播放在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外。

（6）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行。

學(xué)校課堂教學(xué)，專指面授教學(xué)，函授、廣播或電視教學(xué)不在此列。學(xué)校則既包括全日制的普通學(xué)校，也包括各類業(yè)余學(xué)校。這里所說的少量，不是指所用部分占整個(gè)作品份額的多少，而是指整個(gè)作品被使用的比例，使用人和使用目的僅限于教學(xué)科研人員為了課堂教學(xué)和科學(xué)研究。

（7）國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品。

①對(duì)國家機(jī)關(guān)的范圍，不得作任何擴(kuò)大的解釋。

②使用的方式僅限于執(zhí)行公務(wù)，完成國家機(jī)關(guān)職能，超出這個(gè)范圍則不屬于合理使用。若國家機(jī)關(guān)以自己的名義出版發(fā)行他人的作品時(shí)，就形成出版人和著作權(quán)人的關(guān)系了。

③這種使用應(yīng)限于合理范圍。

（8）圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品。

①所復(fù)制的作品僅限于本館收藏的作品范圍；

②無論是否已經(jīng)發(fā)表，均可作此種復(fù)制；

③復(fù)制的目的僅限于本館陳列和保存的版本，不得用于借閱、出售或出租。

（9）免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬。

（10）對(duì)設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像。

（11）將中國公民、法人或者其他社會(huì)組織已經(jīng)發(fā)表的漢族文字作品翻譯成少數(shù)民族文字在國內(nèi)出版發(fā)行。

①翻譯作品的出版發(fā)行范圍限于中華人民共和國境內(nèi)；

②譯者對(duì)翻譯作品享有新的獨(dú)立的著作權(quán)。

（12）將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。盲人是身體殘疾者，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)和國家的關(guān)懷，故著作權(quán)法規(guī)定將已經(jīng)發(fā)表的作品翻譯成盲文出版的，屬于“合理使用”。盲文的翻譯人也應(yīng)當(dāng)享有新的獨(dú)立的著作權(quán)。

二、著作權(quán)的法定許可使用

1．法定許可使用

法定許可使用是各國著作權(quán)法普遍采用的一項(xiàng)制度，又稱“法定許可證”制度，是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以某些方式使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，但應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付使用費(fèi)，并尊重著作權(quán)人的其他各項(xiàng)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制度。

2．我國的法定許可使用制度

（1）《著作權(quán)法》第33條第2款規(guī)定，凡是著作權(quán)人向報(bào)社、雜志社投稿的，作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

（2）《著作權(quán)法》第40條第2款的規(guī)定也屬于法定許可使用。

（3）《著作權(quán)法》第43條第2款規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品，電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、錄像作品除外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。

（4）《著作權(quán)法》第44條規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

(5)《著作權(quán)法》第23條規(guī)定，為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬，指名作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。

三、著作權(quán)的強(qiáng)制許可使用

強(qiáng)制許可是指在特定的條件下，由主管著作權(quán)事務(wù)的機(jī)關(guān)根據(jù)情況，將對(duì)已經(jīng)發(fā)表的作品進(jìn)行特殊使用的權(quán)利授予申請獲得此項(xiàng)使用權(quán)的人，并把授權(quán)的依據(jù)稱為“強(qiáng)制許可證”，故該制度又稱作“強(qiáng)制許可證”制度。

強(qiáng)制許可與法定許可的區(qū)別是，法定許可是由法律直接規(guī)定允許使用的方式，凡符合條件的均可自行使用，使用人并無特定的范圍。強(qiáng)制許可則需經(jīng)使用人事先申請，由主管機(jī)關(guān)個(gè)案批準(zhǔn)授權(quán)后方可使用，并向著作權(quán)人支付報(bào)酬。未獲主管機(jī)關(guān)授權(quán)的不得使用。

強(qiáng)制許可的對(duì)象限于已經(jīng)發(fā)表的作品。申請獲得使用權(quán)的人應(yīng)當(dāng)首先向著作權(quán)人請求許可使用，著作權(quán)人拒絕授權(quán)許可使用后，才能向政府主管部門申請強(qiáng)制許可。

我國著作權(quán)法中沒有規(guī)定強(qiáng)制許可制度，但是由于我國已加入了兩個(gè)基本的著作權(quán)國際公約，故也適用公約關(guān)于強(qiáng)制許可的規(guī)定。