2.2　 課后習(xí)題詳解

一、概念題

1．市場(chǎng)、市場(chǎng)機(jī)制

答：（1）市場(chǎng)是與社會(huì)分工和商品生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起的，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。它既是商品交換的場(chǎng)所和地點(diǎn)，是商品交換關(guān)系的總和，同時(shí)也是一種市場(chǎng)機(jī)制。

（2）市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)有機(jī)體各構(gòu)成要素相互聯(lián)系、相互制約共同推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行的形式和手段。具體的說，市場(chǎng)機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由利潤最大化的廠商行為所決定的供給、由效用最大化的消費(fèi)者行為所決定的需求，以及價(jià)格三者之間相互作用、相互影響、相互制約，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制順利運(yùn)行，并達(dá)到均衡的作用機(jī)制和調(diào)節(jié)功能。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)機(jī)制主要解決生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題。在市場(chǎng)機(jī)制中，價(jià)格機(jī)制構(gòu)成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心。價(jià)格作為最敏感的市場(chǎng)信號(hào)，通過它對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利潤和效用的影響，像一只“看不見的手”那樣調(diào)節(jié)著他們的經(jīng)濟(jì)行為。每一種商品和勞務(wù)都有價(jià)格，價(jià)格的變動(dòng)引起供給和需求的變動(dòng)。生產(chǎn)者生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn)由生產(chǎn)者按照利潤最大化原則，根據(jù)產(chǎn)品及要素價(jià)格的相對(duì)變化，以及其產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格及要素投入的均衡點(diǎn)來決定。為誰生產(chǎn)取決于生產(chǎn)要素的價(jià)格，工資、地租、利息、利潤構(gòu)成要素所有者的收入。市場(chǎng)機(jī)制在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中得到完全的發(fā)揮，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于最有效率的狀態(tài)：廠商獲得最大利潤并且不存在過剩生產(chǎn)能力；消費(fèi)者以最低的價(jià)格獲得盡可能多的產(chǎn)品，其效用達(dá)到最大化。

2．產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)

答：（1）狹義的產(chǎn)品市場(chǎng)是指商品經(jīng)濟(jì)，即商品買賣和交換的行為以及圍繞具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品所建立的商品交換關(guān)系的總和。

（2）生產(chǎn)要素市場(chǎng)是指生產(chǎn)要素作為商品所進(jìn)行的一切交換（買賣）活動(dòng)，以及用商品交易方式把生產(chǎn)要素的需求和供給聯(lián)系起來的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在一國經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素市場(chǎng)在許多方面同商品市場(chǎng)的情況是一樣的。供求理論和邊際分析既適用于對(duì)商品市場(chǎng)的分析，也適用于對(duì)要素市場(chǎng)的分析。所不同的是，在商品市場(chǎng)上，廠商是商品的供給者，居民是商品的需求者；但在要素市場(chǎng)上，廠商是要素的需求者，居民是要素的供給者。廠商購買各種生產(chǎn)要素支付的價(jià)格，構(gòu)成廠商的生產(chǎn)成本，同時(shí)也成為居民的收入。

生產(chǎn)要素在教材中被分為土地、勞動(dòng)和資本三種，其所有者分別為土地所有者、勞動(dòng)者和資本所有者，他們的報(bào)酬分別為地租、工資和利息。要素的價(jià)格是由供求力量決定的，不過要素的需求是派生需求，取決于利用該要素生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的需求，而要素的供給則由生產(chǎn)成本所決定。而且，勞動(dòng)要素的價(jià)格水平還要受到社會(huì)和歷史因素的影響。

3．價(jià)格信號(hào)

答：價(jià)格信號(hào)是指價(jià)格作為資源配置的引導(dǎo)所發(fā)揮的一種信號(hào)作用。①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)上的流動(dòng)與變化，主要由市場(chǎng)價(jià)格來調(diào)節(jié)。在其他情況不變的條件下，哪一個(gè)部門的價(jià)格上升了，資源就會(huì)較多地流入該部門；反過來，哪個(gè)部門的價(jià)格下降，那個(gè)部門原有的資源就會(huì)流出來，流到商品價(jià)格高、利潤大的部門中去。在價(jià)格信號(hào)發(fā)揮作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)在全社會(huì)各部門、各行業(yè)、各企業(yè)經(jīng)常交織地發(fā)生，促進(jìn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的調(diào)整及合理分配。②價(jià)格對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為也發(fā)揮信號(hào)作用；價(jià)格水平的變化，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的變動(dòng)。在市場(chǎng)上，某種商品價(jià)格提高就會(huì)限制人們對(duì)這種商品的消費(fèi)；反之，某種商品價(jià)格降低，就會(huì)刺激人們對(duì)這種商品的消費(fèi)。市場(chǎng)上商品價(jià)格的變化，會(huì)直接引起人們的消費(fèi)方向與結(jié)構(gòu)的變化。同時(shí)，較高的價(jià)格會(huì)刺激生產(chǎn)，而較低的價(jià)格則會(huì)抑制生產(chǎn)。

4．市場(chǎng)均衡

答：市場(chǎng)均衡是指在市場(chǎng)上，市場(chǎng)供求達(dá)到平衡時(shí)的狀態(tài)，分為局部均衡和一般均衡。

局部均衡是指僅僅考慮所分析的商品市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)某一局部因素的影響時(shí)所達(dá)到的均衡狀態(tài)。它是經(jīng)濟(jì)體系中單獨(dú)一個(gè)消費(fèi)者、一個(gè)商品市場(chǎng)或要素市場(chǎng)、一家廠商或一個(gè)行業(yè)的均衡狀態(tài)。局部均衡分析都是以“其他情況不變”的假設(shè)為基礎(chǔ)的，它只考慮這個(gè)局部本身所包含的各因素的相互影響，相互作用，最終如何達(dá)到均衡狀態(tài)。

一般均衡是指在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，所有市場(chǎng)的供給和需求同時(shí)達(dá)到均衡的狀態(tài)。根據(jù)一般均衡分析，某種商品的價(jià)格不僅取決于它本身的供給和需求狀況，而且還受到其他商品的價(jià)格和供求狀況的影響。因此，某種商品的價(jià)格和供求均衡，只有在所有商品的價(jià)格和供求都同時(shí)達(dá)到均衡時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)。

5．完全競(jìng)爭(zhēng)與不完全競(jìng)爭(zhēng)

答：（1）完全競(jìng)爭(zhēng)，又稱為純粹競(jìng)爭(zhēng)，是指不存在任何阻礙和干擾因素的市場(chǎng)情況，亦即沒有任何壟斷因素的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。完全競(jìng)爭(zhēng)的條件是：①對(duì)單個(gè)廠商而言，價(jià)格既定。市場(chǎng)上有大量互相獨(dú)立的買者和賣者，他們是既定價(jià)格的接受者而不是決定者。②產(chǎn)品同質(zhì)。所有賣者向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品都是同質(zhì)的、無差異的產(chǎn)品，對(duì)買者來說沒有任何差別。③要素自由流動(dòng)。所有要素都可以自由流動(dòng)，進(jìn)入或退出市場(chǎng)。④信息充分。賣者和買者都可以獲得完備的信息，雙方不存在相互的欺騙。除此之外，還有完全競(jìng)爭(zhēng)者都具有理性的假設(shè)。事實(shí)上，這種理想的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)很難在現(xiàn)實(shí)中存在。但是，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的資源利用最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效率最高，可以作為經(jīng)濟(jì)政策的理想目標(biāo)，所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是把完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的分析當(dāng)作市場(chǎng)理論的主要內(nèi)容，并把它作為一個(gè)理想情況，以便和現(xiàn)實(shí)比較。

（2）不完全競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)于理想化的完全競(jìng)爭(zhēng)而言的一類市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)中的企業(yè)或個(gè)人不像在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中都是價(jià)格接受者，而是對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有一定程度的控制力。如果一個(gè)企業(yè)能夠明顯地影響其產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，那么，該企業(yè)就屬于“不完全競(jìng)爭(zhēng)者”；當(dāng)個(gè)別出售者具有一定程度控制某一行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格的能力時(shí)，該行業(yè)就處于不完全競(jìng)爭(zhēng)之中。（注：一定程度控制力并不意味他們具有全部的價(jià)格決定權(quán)，決定價(jià)格的自由度在不同行業(yè)中存在差異，不完全競(jìng)爭(zhēng)的存在并不排除市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)閺S商之間常會(huì)相互競(jìng)爭(zhēng)以增加自己的市場(chǎng)力量。）薩繆爾森認(rèn)為，不完全競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效率，其經(jīng)濟(jì)成本主要表現(xiàn)為：提高價(jià)格和產(chǎn)出不足。

6．亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”原理

答：亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”原理是指市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制。在理性人和完全信息的假設(shè)前提下，“看不見的手”理論認(rèn)為在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見的手”，它時(shí)刻在調(diào)整人們的經(jīng)濟(jì)行為，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

7．專業(yè)化和勞動(dòng)分工

答：參見本章復(fù)習(xí)筆記。

8．貨幣

答：參見本章復(fù)習(xí)筆記。

9．生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)、資本）

答：生產(chǎn)要素是指生產(chǎn)過程中的各種投入，是進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須具備的基本因素和條件。教材將生產(chǎn)要素劃分為土地、勞動(dòng)和資本這三類。其中，土地不僅指土地本身，還包括地上和地下的一切自然資源，是生產(chǎn)過程中大自然所賦予的禮物；勞動(dòng)指人類在生產(chǎn)過程中提供的時(shí)間和精力（腦力和體力的總和）；資本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體為了生產(chǎn)其他的物品而生產(chǎn)出來的耐用品，這種耐用品即資本品或投資品。

10．資本、私人財(cái)產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)

答：（1）資本是三大基本生產(chǎn)要素之一，指生產(chǎn)出來的要素，即由經(jīng)濟(jì)過程產(chǎn)出的耐用的投入品。資本在本質(zhì)上意味著時(shí)間的耗費(fèi)和間接的生產(chǎn)手段。

（2）私人財(cái)產(chǎn)是指社會(huì)居民通過合法途徑和手段獲取的各種收入（包括勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入）、儲(chǔ)蓄、生活和生產(chǎn)資料，以及依法歸私人所有的股份、股票、債券及其他財(cái)產(chǎn)。

（3）產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，即所有權(quán)人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資本主要?dú)w私人擁有，即多數(shù)屬于私人財(cái)產(chǎn)；因此，產(chǎn)權(quán)賦予資本所有者使用、交換、裝修、挖掘、鉆探和利用其資本品的權(quán)利。

11．效率、公平、穩(wěn)定

答：效率、公平和穩(wěn)定是政府發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能、進(jìn)行財(cái)政支出的目標(biāo)和原則。

（1）效率原則是指政府財(cái)政支出應(yīng)能夠有助于資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。由于市場(chǎng)存在失靈現(xiàn)象，使市場(chǎng)的資源配置功能不全，不能有效提供全社會(huì)所需要的公共產(chǎn)品和勞務(wù)，因而不得不要求政府以其權(quán)威來對(duì)資源配置加以調(diào)節(jié)和管理。

（2）公平原則是指政府財(cái)政支出應(yīng)能夠有助于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，提高社會(huì)大多數(shù)人的福利水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)富的分配取決于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)富積累的分布狀況，而收入的分配則取決于能力、職業(yè)訓(xùn)練和這些技能的市場(chǎng)價(jià)格。如果單純依賴市場(chǎng)，則不可避免地會(huì)出現(xiàn)貧者愈貧、富者愈富的“馬太效應(yīng)”，從社會(huì)穩(wěn)定角度出發(fā)，就要求進(jìn)行社會(huì)的再分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的相對(duì)公平。

（3）穩(wěn)定原則是指財(cái)政支出應(yīng)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)體系無法有效協(xié)調(diào)其自身的所有活動(dòng)使之達(dá)到平衡，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期的興衰更迭、失業(yè)和通貨膨脹等現(xiàn)象。政府可以利用財(cái)政措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過財(cái)政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)的變化來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

12．壟斷和外部性

答：（1）壟斷是不完全競(jìng)爭(zhēng)的極端形式，指市場(chǎng)中單一的出售者控制某一產(chǎn)業(yè)的情形。這個(gè)單一出售者即為壟斷者，為其所在產(chǎn)業(yè)的惟一生產(chǎn)者，同時(shí)，沒有任何其他產(chǎn)業(yè)能夠生產(chǎn)出相似的替代品。此時(shí)，壟斷企業(yè)的產(chǎn)出即為整個(gè)市場(chǎng)的供給，該企業(yè)的任何產(chǎn)出決策都會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。與完全競(jìng)爭(zhēng)的情況不一樣，壟斷企業(yè)不再是價(jià)格接受者，在需求一定的條件下，商品的市場(chǎng)價(jià)格在一定的范圍內(nèi)由壟斷者決定。壟斷形成的條件是：在這個(gè)市場(chǎng)上只有惟一的出售者，對(duì)這個(gè)出售者提供的產(chǎn)品或勞務(wù)沒有直接的替代物；該市場(chǎng)中不存在任何形式的競(jìng)爭(zhēng)，任何其他廠商都不能進(jìn)入這一行業(yè)。在完全壟斷的條件下，平衡情況下的生產(chǎn)不是在最低的平均成本下保持均衡，因而資源不能得到充分利用；與此同時(shí)，在保持長期的均衡生產(chǎn)時(shí)，需求價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低的平均成本，因?yàn)閮r(jià)格較高，有損消費(fèi)者的利益。

（2）外部性也稱為溢出效應(yīng)，是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)他所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響。（注：教材中特指企業(yè)或個(gè)人向市場(chǎng)之外的其他人所強(qiáng)加的成本或收益。）外部性會(huì)造成私人成本和社會(huì)成本之間，或私人收益和社會(huì)收益之間的不一致，這種成本和收益差別雖然會(huì)相互影響，卻沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償或付出相應(yīng)的成本，因此容易造成市場(chǎng)失靈。外部性的方向和作用結(jié)果具有兩面性，可以分為正外部性和負(fù)外部性。那些能為社會(huì)和其他個(gè)人帶來收益或能使社會(huì)和個(gè)人降低成本支出的外部影響被稱為正外部性，它是對(duì)個(gè)人或社會(huì)有利的外部影響；而那些能夠引起社會(huì)和其他個(gè)人成本增加或?qū)е率找鏈p少的外部影響稱為負(fù)外部性，它是對(duì)個(gè)人或社會(huì)不利的。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，除非社會(huì)上的正外部性效果與負(fù)外部性效果正好相互抵消，否則外部性的存在將使得帕累托最優(yōu)狀態(tài)不可能達(dá)到，從而也不能達(dá)到個(gè)人和社會(huì)的最大福利。

13．市場(chǎng)機(jī)制下的收入不平等

答：市場(chǎng)機(jī)制下的收入不平等是指由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用而產(chǎn)生的收入差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重效率，勞動(dòng)作為三大基本生產(chǎn)要素之一，其報(bào)酬由市場(chǎng)規(guī)律決定，反映要素的稀缺程度以及要素對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)于每個(gè)人來說是平等的，但是，這種平等對(duì)于能力不同的人來說，結(jié)果卻是不平等的，具體表現(xiàn)為由此而產(chǎn)生的人們收入的不平等。同時(shí)，這種市場(chǎng)機(jī)制下的收入不平等又是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的提高聯(lián)系在一起的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，收入分配的差別是市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在的條件。有競(jìng)爭(zhēng)才有效率，勞動(dòng)生產(chǎn)率是在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高的。可見，不平等或差別的存在對(duì)效率具有重要的經(jīng)濟(jì)作用。但差別的經(jīng)濟(jì)作用又存在上下兩條界限，上限是差別過小，下限是差別過大。效率得以發(fā)揮的差別必須保持在上下限以內(nèi)。如果突破上限，差別過小，向完全平等靠攏，就會(huì)產(chǎn)生損害效率的絕對(duì)平均主義；而如果突破下限，差別過大，向絕對(duì)不平等發(fā)展，就會(huì)使社會(huì)上貧富分化嚴(yán)重，少數(shù)人極富有，而大多數(shù)人極貧窮，正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序無法保證，這同樣會(huì)損害效率。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制要求平等，但卻不是指收入的絕對(duì)平等。

二、問答題與計(jì)算題

1．國民產(chǎn)出構(gòu)成的決定因素是什么？在有些場(chǎng)合下，存在“消費(fèi)者主權(quán)”，即消費(fèi)者根據(jù)個(gè)人偏好和市場(chǎng)價(jià)格決定如何花費(fèi)自己的收入。在另一些場(chǎng)合下，由立法機(jī)構(gòu)的政治選擇對(duì)上述問題進(jìn)行決策。考慮以下幾個(gè)例子：運(yùn)輸、教育、警察、能源使用效率、醫(yī)療保健范圍和電視廣告。對(duì)每一種情況，說明其配置是取決于消費(fèi)者主權(quán)還是政治決策。你是否希望改變其中任何一種情況下的配置方法呢？

答：一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的總和構(gòu)成了國民產(chǎn)出總量，它反映了該國的生產(chǎn)水平，可由國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民生產(chǎn)總值）、國內(nèi)生產(chǎn)凈值（或國民生產(chǎn)凈值）和國民收入等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。消費(fèi)、投資、政府支出是構(gòu)成國民產(chǎn)出的決定因素。

在所有這些例子中，資源配置最終由消費(fèi)者選擇與政府指令或激勵(lì)計(jì)劃的結(jié)合共同決定。以上任何一種情況下的資源配置方法都不可能單獨(dú)取決于消費(fèi)者主權(quán)或政治決策。

由于上述這些例子都涉及公共服務(wù)，屬于準(zhǔn)公共物品，因此其配置不能完全由市場(chǎng)上個(gè)人決策來決定，需要政府參與提供。所以，這些產(chǎn)品與服務(wù)的配置方法不需要改變。

2．當(dāng)一種物品十分有限時(shí)，必須采取某種辦法配給該稀缺品。例如，拍賣、發(fā)票證、“先來先得”等。試說明每一種辦法的利弊？詳細(xì)解釋市場(chǎng)機(jī)制在何種意義上“配給”了稀缺的物品和勞務(wù)。

答：拍賣雖然能夠反映真實(shí)的市場(chǎng)需求，富有效率，但是拍賣并不總是實(shí)際可行的；發(fā)票證雖然兼顧到多數(shù)人的利益，但卻人為降低了價(jià)格水平；“先來先得”雖然符合機(jī)會(huì)平等的原則，但卻造成排隊(duì)等候的高額機(jī)會(huì)成本。市場(chǎng)機(jī)制將產(chǎn)品“配給”給那些能夠承擔(dān)得起的消費(fèi)者，在這種意義上，市場(chǎng)機(jī)制成功“配給”了稀缺的物品和勞務(wù)。

3．本章討論了許多“市場(chǎng)失靈”的情況，在這些場(chǎng)合，“看不見的手”根本不靈。我們還說明了政府的職能。是否也可能存在“政府不靈”，即政府矯正市場(chǎng)不靈的努力甚至?xí)?dǎo)致比市場(chǎng)不靈更糟的后果？考慮幾個(gè)政府不靈的例子。你能設(shè)想一種政府不靈非常嚴(yán)重，以至于生活在“市場(chǎng)不靈”中要比“政府出面去加以糾正”更好的情況嗎？

答：存在“政府不靈”的可能性。

實(shí)際中存在許多潛在的“政府不靈”，如：目前我國的經(jīng)濟(jì)適用房政策、溫州炒煤團(tuán)的出現(xiàn)、保健品的過度包裝問題等。美國對(duì)有子女家庭的補(bǔ)助計(jì)劃（AFDC）就是一種嚴(yán)重“政府不靈”的表現(xiàn)，目前美國生活在貧困中的兒童人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他工業(yè)化國家，可見，或許生活在“市場(chǎng)不靈”中要比政府出面干預(yù)情況更好。

4．分析下列政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的情況：空氣污染管制，窮人收入補(bǔ)償，對(duì)電話壟斷進(jìn)行價(jià)格管制。就每一種情況回答：（1）解釋市場(chǎng)不靈；（2）討論政府對(duì)該問題的干預(yù)；（3）解釋為什么政府不靈（見問題3中的定義）可能是因政府干預(yù)而起。

答：（1）市場(chǎng)不靈也稱市場(chǎng)失靈，是指市場(chǎng)機(jī)制不能有效地配置資源、不能提供符合社會(huì)效率條件的商品或勞務(wù)，即價(jià)格機(jī)制在某些領(lǐng)域不能起作用或不能起有效作用的情況。從社會(huì)福利角度來看，價(jià)格機(jī)制并不是萬能的，它不可能調(diào)節(jié)人們經(jīng)濟(jì)生活的所有領(lǐng)域。導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因主要有如下幾種：①外部性，即一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為造成的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的成本或利益的變化，而另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體又沒有得到支付或補(bǔ)償?shù)那闆r；②公共產(chǎn)品，即對(duì)整個(gè)社會(huì)有益，但因不能獲得收益或私人成本太高而私人廠商不愿意生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)，如國防、空間研究、氣象預(yù)報(bào)等；③非零交易成本，如搜集信息、討價(jià)還價(jià)、達(dá)成合同等所需要的成本，往往使得交易難以進(jìn)行；④市場(chǎng)特權(quán)，如壟斷的存在或過度的競(jìng)爭(zhēng)；⑤市場(chǎng)機(jī)制不能夠解決社會(huì)目標(biāo)問題；⑥非對(duì)稱信息，如生產(chǎn)者往往具有比消費(fèi)者更多的關(guān)于商品的信息等。

在本題中，污染是由于其有害公眾，具有負(fù)的外部影響，而導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈，因此需要政府進(jìn)行污染管制；政府對(duì)窮人的收入補(bǔ)償是對(duì)由于市場(chǎng)機(jī)制不能解決社會(huì)公平問題而出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問題的糾正；對(duì)電話壟斷進(jìn)行價(jià)格管制是對(duì)由于壟斷造成的市場(chǎng)失靈進(jìn)行的糾正。

（2）由于污染存在負(fù)的外部影響，政府對(duì)污染進(jìn)行管制、限制污染的“產(chǎn)量”有利于提高資源配置效率。市場(chǎng)機(jī)制不能保證公平的收入分配，因此需要政府制定國民收入再分配計(jì)劃，對(duì)窮人進(jìn)行收入補(bǔ)償，以保證社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。電話行業(yè)壟斷造成產(chǎn)量低于完全競(jìng)爭(zhēng)條件下有效率的產(chǎn)出，而價(jià)格高于廠商邊際成本，從而造成生產(chǎn)的無效率和分配的無效率，因此，需要政府對(duì)壟斷進(jìn)行管制。

（3）“政府不靈”即政府矯正市場(chǎng)不靈的努力甚至?xí)?dǎo)致比市場(chǎng)不靈更糟的后果。

①對(duì)于污染等外部性問題，政府主要采取設(shè)置準(zhǔn)入、制定標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)等方式進(jìn)行管制。多數(shù)情況下，生產(chǎn)者通過付費(fèi)的方式將排放物（比如污水、廢氣等）交由專門的治污企業(yè)來治理，此時(shí)，污染排放量成為治污企業(yè)的市場(chǎng)需求量。如果政府執(zhí)法不嚴(yán)，使得企業(yè)違法成本低、守法成本高，就會(huì)使生產(chǎn)者直接向社會(huì)排放，實(shí)際上鼓勵(lì)了企業(yè)的污染行為，使治污企業(yè)的需求不足，出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

②對(duì)窮人的收入補(bǔ)償?shù)恼咴O(shè)計(jì)初衷并未實(shí)現(xiàn)或者只是部分地實(shí)現(xiàn)，表明收入補(bǔ)償是政府失靈的表現(xiàn)。一方面是政府對(duì)窮人的轉(zhuǎn)移支付，但另一方面預(yù)先設(shè)定的受惠對(duì)象并未獲得應(yīng)有的收益，甚至出現(xiàn)與政策設(shè)計(jì)初衷相悖的結(jié)果。造成這種現(xiàn)象的主要原因有：

a．不完全信息：將分散的信息集中起來，獲得完全的、真實(shí)的信息對(duì)政府來說不僅十分困難，而且也不大可能。比如將應(yīng)該獲得福利資助的人與那些不應(yīng)該獲得福利資助的人區(qū)別開來，就是一件讓政府大傷腦筋的事。

b．激勵(lì)與委托代理難題：作為委托人的公民不能有效抑制代理人機(jī)會(huì)主義，確保其代表公民利益而不牟取自己的特殊利益，無法將代理人置于完全的監(jiān)督之下。代理人總是比委托人知道得更多，這種非對(duì)稱信息的狀況也容易制造財(cái)政幻覺，即政府會(huì)盡力讓公民覺得所承受的負(fù)擔(dān)比實(shí)際的負(fù)擔(dān)輕，而提供給他們的公共物品和服務(wù)比實(shí)際價(jià)值大。

c．尋租、腐敗和低效率：由于再分配是利益重新分割的過程，因此行政官員、利益集團(tuán)在制定規(guī)則、實(shí)施政策方面有強(qiáng)大的動(dòng)力發(fā)揮各自的影響，體現(xiàn)自己的意圖并實(shí)現(xiàn)自己的利益。再分配默認(rèn)一個(gè)假定，即存在一個(gè)超然的能夠代表和發(fā)現(xiàn)全體公民利益的組織——政府，該假定是否可靠姑且不論，僅僅由于政府困于信息的限制和難以克服的激勵(lì)難題，出現(xiàn)公共支出的低效率、尋租和腐敗是不可避免的。

③對(duì)電話壟斷的價(jià)格管制而言，如果政府規(guī)定價(jià)格等于提供電話服務(wù)的平均成本，以消除廠商的經(jīng)濟(jì)利潤，那就會(huì)造成廠商的邊際成本高于價(jià)格，帕累托最優(yōu)條件被違反了，從而使價(jià)格太低、產(chǎn)量太高。對(duì)于電話行業(yè)的壟斷來說，這樣的價(jià)格管制極有可能造成壟斷廠商的平均收益小于平均成本，從而出現(xiàn)虧損，在這種情況下，政府必須補(bǔ)貼壟斷廠商的虧損。

5．由圖2-1可見：消費(fèi)品與投資品的循環(huán)流動(dòng)，伴有相應(yīng)的貨幣的收入與支出。畫出經(jīng)濟(jì)中貨幣流動(dòng)的循環(huán)流動(dòng)圖，并將它與產(chǎn)出品和投入品的循環(huán)流動(dòng)圖做比較。貨幣在貨幣流程中的職能是什么？

圖2-1  產(chǎn)出品與投入品的循環(huán)流動(dòng)

答：貨幣循環(huán)流動(dòng)的方向?qū)⑴c圖2-1恰好相反，是從廠商向投入品供給者、從家庭向產(chǎn)出品供給者的流動(dòng)。貨幣在流程中的職能主要是便利交易，提高交易效率。

6．舉出3個(gè)關(guān)于專業(yè)化與勞動(dòng)分工的例子。在哪些領(lǐng)域你和你的朋友們會(huì)考慮采用專業(yè)化？過度的專業(yè)化會(huì)有什么弊端？

答：勞動(dòng)的分工與專業(yè)化在大學(xué)院校中是很明顯的。在大學(xué)里，教職人員負(fù)責(zé)講授課程，管理人員負(fù)責(zé)清掃教室以及遞送郵件，行政人員負(fù)責(zé)預(yù)算和籌集機(jī)構(gòu)基金。如果采用專業(yè)化能夠充分挖掘個(gè)人在該領(lǐng)域的發(fā)展空間，同時(shí)每個(gè)人又具備在多個(gè)領(lǐng)域做精、做深、做大的能力，那么就會(huì)考慮采用專業(yè)化。過度專業(yè)化可能會(huì)使一些人在其自身勞動(dòng)類型的需求減少時(shí)失業(yè)。

7．“林肯解放了農(nóng)奴。他大筆一揮就毀滅了南方多年積累起來的大部分資本。”試評(píng)論這段話。

答：這段話反映了將奴隸看作資本的這樣一種滅絕人性的觀點(diǎn)。過去有些觀點(diǎn)認(rèn)為奴隸是奴隸主的一種私人財(cái)產(chǎn)。其理由是：奴隸主必須為他們的奴隸提供住處，從他們出生開始就要養(yǎng)活他們，并且在青少年時(shí)對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練，因此，奴隸代表一種人力資本——再生產(chǎn)中的人力要素。這種觀點(diǎn)把奴隸當(dāng)作物來對(duì)待，承認(rèn)并合理化了奴隸主對(duì)奴隸的人身占有，是缺乏人道的、不合理的。

8．下表列出了聯(lián)邦政府主要預(yù)算支出中的一些項(xiàng)目。試解釋每一項(xiàng)如何與政府的經(jīng)濟(jì)職能相對(duì)應(yīng)。

資料來源：Office of Management and Budget,Budget of the United States Government,Fiscal Year 2005。

答：衛(wèi)生保健和醫(yī)療保障有利于提高國民的健康質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟(jì)效率，此外，還有利于保障平民的生活質(zhì)量，促進(jìn)公平；社會(huì)保障有助于促進(jìn)收入分配的公平；國防代表對(duì)公共利益的維護(hù)；收入保障通過商業(yè)循環(huán)為穩(wěn)定提供保障；國債利息使政府更有效地利用財(cái)政政策促進(jìn)穩(wěn)定；自然資源與環(huán)境支出致力于緩解消極的外部效應(yīng)；國際事務(wù)能夠促進(jìn)本國企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，有助于提高經(jīng)濟(jì)效率。

9．為什么說“沒有代表權(quán)就不納稅”這個(gè)口號(hào)對(duì)于公共品很有意義，而對(duì)私人品卻沒有意義？用它來解釋人們?yōu)槭裁捶磳?duì)下列情形：

（1）稅收被過多的用于國防支出；

（2）過橋費(fèi)收得過高；

（3）紐約飛邁阿密的機(jī)票價(jià)格據(jù)說過高。

答：“沒有代表權(quán)就不納稅”這個(gè)口號(hào)對(duì)于公共品很有意義，其理由如下：

對(duì)于私人品來說，人們一般是依據(jù)其個(gè)人偏好來購買該私人品。而公共品卻不同，公共品是由政府提供并用政府所征收的稅收來支付的，并不一定反映個(gè)人的偏好，所以，納稅人在政府提供的公共品中有發(fā)言權(quán)是很重要的。

（1）當(dāng)稅收被過多的用于國防支出時(shí)，政府提供的其他公共品就會(huì)相對(duì)減少。通過投票方式是解決這一問題的最好方法。

（2）當(dāng)過橋費(fèi)收得過高時(shí)，人們可以用投票的方式來表達(dá)自己的不滿，或者當(dāng)征稅不合理時(shí)將其移交司法處理。

（3）當(dāng)紐約飛往邁阿密的機(jī)票價(jià)格過高時(shí)，人們可以選擇其他方式（如乘汽車）去邁阿密或者不去那里。